ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-5170/2017

г. Саратов

18 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2017 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Антоновой О.И.,  

судей Жаткиной С.А., Волковой Т.В. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

 

рассмотрев апелляционную жалобу Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 августа 2017 года по делу № А57-5170/2017, (судья Д.Р. Мамяшева),

по исковому заявлению закрытого акционерного общества «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ», г. Нижневартовск (ОГРН 

<

***>),

к некоммерческому партнерству «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)»), г. Саратов (ОГРН 

<

***>),

третье лицо: Саморегулируемая организация «Союз строителей Югры», г. Ханты-Мансийск (ОГРН 

<

***>),

об обязании перечислить сумму компенсационного взноса в размере 1 213 170 рублей в Саморегулируемую организацию «Союз строителей Югры», о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств в размере 30 235 рублей 26 копеек, 

 

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ» (далее – ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об обязании некоммерческое партнерство «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)» (далее – НП «МОС (СРО)») перечислить сумму компенсационного взноса в размере 1 213 170 рублей в Саморегулируемую организацию «Союз строителей Югры», о взыскании с НП «МОС (СРО)» в пользу ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ» процентов за неправомерное удержание денежных средств в размере 30 235 рублей 26 копеек.

В ходе судебного разбирательства от ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ», в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать НП «МОС (СРО)» перечислить сумму компенсационного взноса в размере 1 213 170 рублей в Саморегулируемую организацию «Союз строителей Югры» и взыскать с НП «МОС (СРО)» в пользу ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ», в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, проценты за неправомерное удержание денежных средств в размере 30 235 рублей 26 копеек и проценты за неправомерное удержание денежных средств вплоть до момента исполнения ответчиком решения Арбитражного суда Саратовской области в случае удовлетворения судом исковых требований.

Решением суда от 07.08.2017 исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал Ассоциацию «Объединение саратовских строителей (СРО)», г. Саратов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) перечислить сумму компенсационного взноса в размере 1 213 170 (Один миллион двести тринадцать тысяч сто семьдесят) рублей на расчетный счет Саморегулируемой организации «Союз строителей Югры», г. Ханты-Мансийск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В удовлетворении требований о взыскании с Ассоциации «Объединение саратовских строителей (СРО)», г. Саратов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу закрытого акционерного общества «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ», г. Нижневартовск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) процентов за неправомерное удержание денежных средств в размере 30 235 (тридцать тысяч двести тридцать пять) рублей 26 копеек отказано.

В удовлетворении требований о взыскании с Ассоциации «Объединение саратовских строителей (СРО)», г. Саратов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу закрытого акционерного общества «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ», г. Нижневартовск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) процентов за неправомерное удержание денежных средств, вплоть до момента исполнения ответчиком решения Арбитражного суда Саратовской области в случае удовлетворения судом суммы исковых требований по делу, также отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом в части обязания перечислить денежные средства в размере 1 213 170 руб., ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии с ч.5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что возражений против пересмотра решения в обжалуемой части не поступило, судебная коллегия пересматривает решение в порядке, установленном ч.5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ» являлось членом НП «МОС (СРО)» с 30.09.2011.

Истец, исполняя обязанность, предусмотренную статьей 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Грк РФ), являясь членом НП «МОС (СРО)», внес в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 3 000 000 рублей.

ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ» были выданы свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: СРО-С-057-

<

***>-003059-1, СРО-С-057-

<

***>-003059-2, С-057-

<

***>-003059-3, С-057-

<

***>-003059-4, С-057-

<

***>-003059-5, С-057-

<

***>-003059-6, С-057-

<

***>-003059-7, С-057-

<

***>-003059-8.

В соответствии с нормами Федерального закона от 03.07.2016 № 372 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты» 17.11.2016 истец направил ответчику уведомление о добровольном прекращении членства в НП «МОС (СРО)» в связи с переходом в Саморегулируемая организация «Союз строителей Югры».

Членство ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ» в НП «МОС (СРО)» было прекращено, в связи с чем 28.11.2017 в реестр членов саморегулируемой организации была внесена соответствующая запись.

Истец был принят в новую Саморегулируемую организацию «Союз строителей Югры».

ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ» 30.11.2016 направило заявление в НП «МОС (СРО)» о перечислении ранее внесенного истцом взноса в компенсационный фонд в размере 3 000 000 рублей в компенсационный фонд Саморегулируемой организации «Союз строителей Югры», в которую перешло общество.

Часть денежных средств в размере 1 786 830 рублей, ответчиком была перечислена на счет Саморегулируемой организации «Союз строителей Югры» согласно платежному поручению от 09.12.2016 № 1602, оставшуюся сумму компенсационного фонда в размере 1 213 170 рублей ответчик не перечислил.

Установленный законом семидневный срок для перечисления средств компенсационного фонда истек, однако оставшаяся сумма в размере 1 213 170 осталась не перечисленной, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона N 7).

В соответствии с ст. 8 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «"О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В силу п. 1 ст.55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с п.3. ст. 55.6 ГрК РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды    указанной саморегулируемой организации.

Таким образом, в связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию по месту своего нахождения и подача ответчику уведомления с приложением подтверждающих документов порождает у последнего обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд, внесенный ранее истцом, третьему лицу.

Именно поведение (действия) истца порождают возникновение у ответчика обязанности, предусмотренной законом.

Исходя из положений подпункта 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе действий иных юридических лиц, не предусмотренных подпунктами 1-7 пункта 1 указанной статьи.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, материалами дела подтверждается и ответчиком не опровергается, что ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ» внесен взнос в компенсационный фонд НП МОС «(СРО)» в размере 3 000 000 рублей.

На основании заявления истца от 30.11.2016 ответчиком перечислен третьему лицу взнос в компенсационный фонд Саморегулируемой организации «Союз строителей Югры» только в размере 1 786 830 рублей.

В связи с принятием решения о приеме ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ» в другую саморегулируемую организацию по месту своего нахождения, денежные средства в оставшейся части в размере 1 213 170 рублей также подлежат перечислению ответчиком на расчетный счет Саморегулируемой организации «Союз строителей Югры».

Доводы ответчика о том, что право истца – ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ» не нарушено, и оно не имеет право на иск, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и правомерно отклонен судом, поскольку любое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Нарушение прав истца обусловлено тем, что при приеме в члены третьего лица, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона от 29.12.2004 № 191–ФЗ, учитываются при расчете взноса истца в компенсационный фонд Саморегулируемой организации «Союз строителей Югры». Таким образом, от исполнения ответчиком своих обязательств, предусмотренных законом, зависит исполнение истцом обязательства по уплате взноса в компенсационный фонд третьего лица, предусмотренного статьей 55.16 Грк РФ.

Судом приняты во внимание положения Федерального закона от 18.06.2017 № 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В новой редакции части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ указано, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 1 сентября 2017 года. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Саморегулируемая организация, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации (пункт 13.1).

Общим собранием членов саморегулируемой организации, в которую поступили заявление и документы, соответствующие требованиям части 13 настоящей статьи, может быть принято решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 1 сентября 2017 года, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом саморегулируемая организация, принявшая общим собранием своих членов данное решение, обязана в течение трех дней разместить его на своем сайте в сети "Интернет" и направить в орган надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с частью 14 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации с приложением документов, являющихся исходными данными для установления размера подлежащих перечислению денежных средств и подтверждающих сведения об итогах хозяйственной деятельности саморегулируемой организации и ее подразделений, выраженные в виде таких финансовых показателей, как доход, дебиторская и кредиторская задолженности, выплаты из средств компенсационного фонда (пункт 13.2).

Таким образом, внесенные изменения к ГРК Законом от 18.06.2017 № 126-ФЗ, предоставляющие третьему лицу право требования о перечислении средств компенсационного фонда, не ограничивает право участника на обращение в суд с заявлением об обязании перечислить ранее внесенный им взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую он перешел.

Возражая против удовлетворения исковых требований в суде первой инстанции, ответчик указывал на тот факт, что средства компенсационного фонда НП «МОС (СРО)» были размещены в депозиты российских кредитных организаций, а исполнительным органом Партнерства были заключены депозитные договоры и размещены средства компенсационного фонда НП «МОС (СРО)». У трех из которых были отозваны лицензии на осуществление банковской деятельности и в отношении них введена процедура банкротства. Требования НП «МОС СРО» включены в состав требований кредиторов банков-должников.

По мнению ответчика, включение компенсационного фонда СРО в конкурсную массу кредитной организации, признанной в установленном порядке несостоятельной (банкротом), создает юридическую и фактическую невозможность перечисления средств в соответствии с частью 13 статьи 3.3. Закона от 29.12.2004 № 191–ФЗ за бывшего члена СРО в размере всего внесенного им взноса, в настоящее время, т.е. до возврата их в процессе конкурсного производства.

Аналогичный довод нашел свое отражение в апелляционной жалобе.

Между тем, как правомерно указал суд первой инстанции, указанный довод является необоснованным, поскольку стороны находятся в одинаковых экономических условиях, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от обязательств по возврату денежных средств.

Кроме того, тяжелое материальное положение и не платежеспособность относятся к факторам экономического риска при осуществлении предпринимательской деятельности и свидетельствуют о неэффективной хозяйственной деятельности организации, последствия которой не должны отражаться на финансовом положении, в данном случае, истца.

При отсутствии у должника денежных средств в ходе исполнительного производства взыскание может быть обращено на его имущество.

Материальное положение ответчика не должно влиять на права и законные интересы истца.

Довод представителя ответчика о том, что ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ» является ненадлежащим истцом, правомерно отклонен судом первой инстанции ввиду следующего.

Поскольку частью 13 статьи 3.3 Закона от 29.12.2004 № 191–ФЗ предусмотрено, что само юридическое лицо вправе подать заявление в саморегулируемую организацию о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, то отказ в перечислении денежных средств будет нарушать права такого юридического лица, в связи с чем, ЗАО «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ» является надлежащим истцом по настоящему иску.

Ссылка ответчика на часть 13.4 статьи 3.3 Федерального закона от 09.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 18.06.2017 N 126-ФЗ), наделившей правом требования «новую» СРО к саморегулируемой организации, членство в которой было прекращено, о перечислении части денежных средств компенсационного фонда, правомерно признана судом не обоснованной, так как названная норма действует при определенной совокупности обстоятельств, изложенной в ней, а также в ч.13.2 Закона № 191-ФЗ (которая в данном случае отсутствует), что не исключает право «бывшего» члена СРО обратиться с аналогичным правом требования, которое ему предоставлено иной нормой того же закона (частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ).

Расчет размера компенсационного фонда, подлежащего перечислению, проверен судом и признан правильным.

При таких обстоятельствах, требования истца в части обязания Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» перечислить ранее внесенные закрытым акционерным обществом «НЕФТЬСТРОЙИНВЕСТ» средства компенсационного фонда в размере 1 213 170 руб. на расчетный счет Саморегулируемой организации «Союз строителей Югры» правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы, приведенные заявителем в жалобе, по сути, повторяют возражения ответчика на исковое заявление, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, что нашло свое отражение в вышеизложенной мотивировочной части судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.        

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлена смена наименования ответчика, с НП «МОС (СРО)» на Ассоциацию «Объединение Саратовских строителей (СРО)».

При изготовлении резолютивной части от 11.10.2017 судом апелляционной инстанции была допущена опечатка в наименовании ответчика, вместо Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» указано некоммерческое партнерство «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)»).

 Допущенная опечатка подлежит исправлению в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 августа 2017 года по делу № А57-5170/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Взыскать с Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)», г. Саратов (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.

Постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции  вступает в законную силу со дня  его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

 

О.И. Антонова

 

Судьи 

Т.В. Волкова

 

С.А. Жаткина