АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-14982/2024

29 августа 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Д. Кизнер, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Советниковой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-14982/2024 по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих центрального федерального округа», ФИО2, ФИО3,

 

при участии в судебном заседании :

от заявитель: ФИО4 представитель по доверенности от 09.08.2023;

от заинтересованного лица: ФИО1 лично, предъявлен паспорт;

 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 01.04.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В материалы дела от заинтересованного лица поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика. Отмечает, что на сайте kadarbirt.ru размещено заявление, не относящееся к арбитражному управляющему ФИО1. В размещенном заявлении указан арбитражный управляющий ФИО5.

Определением суда от 08.05.2024 в удовлетворении заявления отказано.

От заинтересованного лица 13.05.2024 поступило заявление о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, предусмотренное пунктом 2 частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Поскольку имеются основания для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, суд полагает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам административного производства.

Кроме того ФИО1 заявлено ходатайство о привлечении третьего лица без самостоятельных требований: ФИО2, ФИО3, Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих центрального федерального округа».

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд полагает возможным его удовлетворить в части привлечения к делу Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих центрального федерального округа», ФИО2  в соответствии со статей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство в части привлечения третьего лица без самостоятельных требований: ФИО3 судом принято к рассмотрению, будет рассмотрено в судебном заседании.

Определением суда от 17.05.2024 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначено судебное заседание на 10.06.2024.

В материалы дела от заинтересованного лица поступили возражения. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Возражения приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В настоящем судебном заседании суд перешел к рассмотрению ходатайства заинтересованного лица о привлечении третьего лица без самостоятельных требований: ФИО3 Рассмотрев заявленное ходатайство, суд полагает возможным его удовлетворить в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того ФИО1 ходатайствует об истребовании у заинтересованного лица сведений о проведении контрольной проверки, о её результатах. Рассмотрев заявленное ходатайство, суд отказывает в его удовлетворении, поскольку в силу принципа состязательности представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле.

Определением суда от 10.06.2024 судебное заседание отложено на 22.07.2024. 

В материалы дела от заявителя поступили возражения на доводы, изложенные в отзыве, которые приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

От ФИО3 поступили письменные пояснения, которые также приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

От заинтересованного лица поступили дополнительные возражения на заявление о привлечении к административной ответственности. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела в соответствии со статьей 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В настоящем судебном заседании ФИО1 ходатайствует об отложении судебного заседания. Рассмотрев заявленное ходатайство, суд  полагает возможным его удовлетворить.

Определением суда от 23.07.2024 судебное заседание отложено на 16.08.2024.

В материалы дела от заявителя поступили возражения на доводы, изложенные в отзыве, которые приобщены к материалам дела.

От заинтересованного лица поступили дополнительные возражения. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддерживает, заинтересованное лицо поддерживает доводы, изложенные в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.09.2023 (резолютивная часть определения объявлена 04.09.2023) по делу № А60-40569/2023 в отношении гр. ФИО6 введена процедура банкротства -реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

В нарушение пм. 1, 2 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) финансовым управляющим гр. ФИО6 - ФИО7 не исполнена обязанность по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сведений о введении реструктуризации долгов гражданина в установленный срок.

В силу п. 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Порядок включения сведений, указанных в п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, в ЕФРСБ устанавливается регулирующим органом (п. 3 ст. 213.7 Закона о банкротстве).

Согласно п. 3.1 ч. 3 Приложения № 1 к приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ и Перечня сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ» сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Решения Арбитражного суда от 12.04.2023 по делу № А60-13461/2023 ФИО8 ФИО8 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Судебный акт опубликован в картотеке арбитражных дел 13.04.2023.

Таким образом, сведения о признании гражданина банкротом и о введении реализации имущества гражданина по делу о банкротстве гр. ФИО8 подлежали включению в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 не позднее 18.04.2023.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, установлено, в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат,  -в том числе, сведения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов.

Порядок включения сведений, указанных в п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, в ЕФРСБ устанавливается регулирующим органом (п. 3 ст. 213.7 Закона о банкротстве).

Согласно п. 3.1 ч. 3 Приложения № 1 к приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ и Перечня сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ» сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Резолютивной частью решения Арбитражного суда от 04.09.2023 по делу № А60-40569/2023 в отношении гр. ФИО6 введена процедура банкротства -реструктуризация долгов гражданина. Судебный акт опубликован в картотеке арбитражных дел 09.09.2023.

Таким образом, сведения о введении процедуры банкротства - реструктуризации долгов гражданина по делу о банкротстве гр. ФИО6 подлежали включению ^ в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 не позднее 13.09.2023.

Вместе с тем, сообщение № 12457558 о введении процедуры банкротства -реструктуризации долгов гр. ФИО6 включено арбитражным управляющим в ЕФРСБ только 15.09.2023, т.е. с нарушением установленного срока.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 13.09.2023.

Поскольку ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО6, местом совершения правонарушения является место жительства должника: г. Екатеринбург.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.04.2023 по делу № А60-13461/2023 ФИО8 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.08.2023 по делу № А60-13461/2023 процедура реализации имущества в отношении ФИО8 завершена.

В нарушение п.п. 1, 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве финансовым управляющим гр. ФИО9 - ФИО1 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о признании гражданина банкротом, о введении реализации имущества гражданина в установленный срок.

В силу п. 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, установлено, в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Вместе с тем, сообщение № 11332859 о признании ФИО8 несостоятельной (банкротом), о введении в отношении нее процедуры реализации имущества гражданина включено арбитражным управляющим в ЕФРСБ только 25.04.2023, т.е. с нарушением установленного срока.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 18.04.2023.

Поскольку ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО8, местом совершения правонарушения является место жительства должника: Свердловская область, р-н Богдановичский, г. Богданович.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.06.2021 (резолютивная часть решения объявлена 17.06.2021) по делу № А60-12408/2021 ФИО10 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.01.2022 по делу № А60-12408/2021 процедура реализации имущества ФИО10 завершена.

В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника гр. ФИО10 в установленный законом срок.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

В соответствии с п. 3.1 ч. 3 Приложения № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 г. № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы административного расследования представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО10

Согласно заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО10, дата его составления -07.12.2021.

Таким образом, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 10.12.2021.

Однако арбитражным управляющим ФИО11 сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства не были включены в ЕФРСБ на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом указание арбитражным управляющим в сообщении «Финальный отчет. Реализация имущества гражданина», включенном в ЕФРСБ, выводов о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не свидетельствует об исполнении арбитражным управляющим обязанности о включении в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 10.12.2021.

Поскольку ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО10, местом совершения правонарушения является место жительства должника: г. Екатеринбург.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.04.2022 (резолютивная часть решения объявлена 28.03.2022) по делу № А60-9108/2022 ФИО12 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 17.09.2022 (резолютивная часть объявлена 14.09.2022) по делу № А60-9108/2022 процедура реализации имущества в отношении ФИО12 о признании его несостоятельным (банкротом) завершена.

В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО7 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника гр. ФИО12 в установленный законом срок.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

В соответствии с п. 3.1 ч.З Приложения № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 г. № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы административного расследования представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО12

Согласно заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО12, дата его составления -30.08.2022.

Таким образом, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 02.09.2022.

Однако арбитражным управляющим ФИО11 сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства не были включены в ЕФРСБ на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом указание арбитражным управляющим в сообщении «Финальный отчет. Реализация имущества гражданина», включенном в ЕФРСБ, выводов о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не свидетельствует об исполнении арбитражным управляющим обязанности о включении в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 02.09.2022.

Поскольку ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО12, местом совершения правонарушения является место жительства должника: Свердловская область, Алапаевский район, пгт. Верхняя Синячиха.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.04.2022 (резолютивная часть решения объявлена 13.04.2022) по делу № А60-12346/2022 ФИО13 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2022 (резолютивная часть определения объявлена 05.09.2022) по делу № А60-12346/2022 процедура реализации имущества ФИО13 завершина.

В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника гр. ФИО13 в установленный законом срок.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

В соответствии с п. 3.1 ч.З Приложения № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 г. № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы административного расследования представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО13

Согласно заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО13, дата его составления -31.08.2022.

Таким образом, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 05.09.2022.

Однако арбитражным управляющим ФИО11 сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства не были включены в ЕФРСБ на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом указание арбитражным управляющим в сообщении «Финальный отчет. Реализация имущества гражданина», включенном в ЕФРСБ, выводов о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не свидетельствует об исполнении арбитражным управляющим обязанности о включении в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 05.09.2022.

Поскольку ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО13, местом совершения правонарушения является место жительства должника: Свердловская область, г. Каменск- Уральский.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.12.2021 (резолютивная часть решения объявлена 02.12.2021) по делу № А60-54980/2021 ФИО14 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.06.2022 (резолютивная часть определения объявлена 14.06.2022) по делу № А60-54980/2021 процедура реализации имущества в отношении должника ФИО14 завершена.

В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника гр. ФИО14 в установленный законом срок.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

В соответствии с п. 3.1 ч. 3 Приложения № 1 к Приказу Минэкономразвития России от   05   апреля   2013   г.   №   178   сведения   подлежат   внесению   (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал11 о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы административного расследования представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО14

Согласно заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО14, дата его составления -26.05.2022.

Таким образом, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 31.05.2022.

Однако арбитражным управляющим ФИО11 сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства не были включены в ЕФРСБ на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом указание арбитражным управляющим в сообщении «Финальный отчет. Реализация имущества гражданина», включенном в ЕФРСБ, выводов о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не свидетельствует об исполнении арбитражным управляющим обязанности о включении в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 31.05.2022.

Поскольку ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО14, местом совершения правонарушения является место жительства должника: Свердловская область, г. Ирбит.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.03.2022 (резолютивная часть решения объявлена 14.03.2022) по делу № А60-5498/2022 ФИО15 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура банкротства, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.08.2022 (резолютивная часть определения объявлена от 02.08.2022) по делу № А60-5498/2022 процедура реализации имущества ФИО15 завершена.

В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника гр. ФИО15 в установленный законом срок.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

В соответствии с п. 3.1 ч.З Приложения № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 г. № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы административного расследования представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО15

Согласно заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО15, дата его составления -20.07.2022.

Таким образом, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 25.07.2022.

Однако арбитражным управляющим ФИО11 сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства не были включены в ЕФРСБ на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом указание арбитражным управляющим в сообщении «Финальный отчет. Реализация имущества гражданина», включенном в ЕФРСБ, выводов о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не свидетельствует об исполнении арбитражным управляющим обязанности о включении в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 25.07.2022.

Поскольку ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО15, местом совершения правонарушения является место жительства должника: г. Екатеринбург.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.04.2022 (резолютивная часть решения объявлена 05.04.2022) ФИО16 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2022 (резолютивная часть определения объявлена 06.09.2022) по делу № А60-10272/2022 процедура реализации имущества ФИО17 завершена.

В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО7 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника гр. ФИО16 в установленный законом срок.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

В соответствии с п. 3.1 ч.З Приложения № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 г. № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы административного расследования представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО16

Согласно заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО16, дата его составления - 23.08.2022.

Таким образом, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 26.08.2022.

Однако арбитражным управляющим ФИО11 сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства не были включены в ЕФРСБ на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом указание арбитражным управляющим в сообщении «Финальный отчет. Реализация имущества гражданина», включенном в ЕФРСБ, выводов о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не свидетельствует об исполнении арбитражным управляющим обязанности о включении в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 26.08.2022.

Поскольку ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО16, местом совершения правонарушения является место жительства должника: Свердловская область, г. Ревда.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.04.2022 по делу № А60-12266/2022 ФИО18 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением   Арбитражного   суда   Свердловской   области   от   11.10.2022 (резолютивная часть определения объявлена 10.10.2022) по делу № А60-12266/2022 процедура реализации имущества ФИО18 завершена.

В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника гр. ФИО18 в установленный законом срок.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

В соответствии с п. 3.1 ч.З Приложения № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 г. № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы административного расследования представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО18

Согласно заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО18, дата его составления -25.08.2022.

Таким образом, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 30.08.2022.

Однако арбитражным управляющим ФИО11 сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства не были включены в ЕФРСБ на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом указание арбитражным управляющим в сообщении «Финальный отчет. Реализация имущества гражданина», включенном в ЕФРСБ, выводов о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не свидетельствует об исполнении арбитражным управляющим обязанности о включении в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 30.08.2022.

Поскольку ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО18, местом совершения правонарушения является место жительства должника: Свердловская область, г. Камышлов.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.04.2022 (резолютивная часть решения объявлена 25.04.2022) по делу № А60-14157/2022 ФИО19 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.11.2022 (резолютивная часть определения объявлена 15.11.2022) по делу № А60-14157/2022 процедура реализации имущества гражданина ФИО19 завершена.

В нарушение п.п. 1, 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве финансовым управляющим гр. ФИО19 - ФИО1 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о признании гражданина банкротом, о введении реализации имущества гражданина в установленный срок.

В силу п. 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, установлено, в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Порядок включения сведений, указанных в п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, в ЕФРСБ устанавливается регулирующим органом (п. 3 ст. 213.7 Закона о банкротстве).

Согласно п. 3.1 ч. 3 Приложения № 1 к приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ и Перечня сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ» сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Резолютивной частью решения Арбитражного суда от 25.04.2022 по делу № А60-14157/2022 ФИО19 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Судебный акт опубликован в картотеке арбитражных дел 30.04.2022.

Таким образом, сведения о признании гражданина банкротом и о введении реализации имущества гражданина по делу о банкротстве гр. ФИО19 подлежали включению в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 не позднее 06.05.2022.

Вместе с тем, сообщение № 8780446 о признании ФИО19 несостоятельной (банкротом), о введении в отношении нее процедуры реализации имущества гражданина включено арбитражным управляющим в ЕФРСБ только 13.05.2022, т.е. с нарушением установленного срока.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 06.05.2022.

Поскольку   ФИО1   совершил   указанное   правонарушение,   являясь арбитражным управляющим гр. ФИО19, местом совершения правонарушения является        место        жительства        должника:        Свердловская        область, г. Верхняя Салда.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.04.2021 (резолютивная часть решения объявлена 29.03.2021) по делу № А60-6211/2021 ФИО20 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.10.2021 (резолютивная часть определения объявлена 28.09.2021) по делу № А60-6211/2011 процедура реализации имущества в отношении ФИО20 завершена.

1. В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 в установленный срок не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о завершении реализации имущества по делу о банкротстве гр. ФИО20

Согласно п. 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с главой десять, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации  его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В соответствии п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о завершении реализации имущества гражданина.

Порядок включения сведений, указанных в п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве устанавливается регулирующим органом (п. 3 ст. 213.7 Закона о банкротстве).

В соответствии с п. 3.1 ч. 3 Приложения № 1 к приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (далее - Приказ Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 г. № 178) сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.10.2021 (резолютивная часть определения объявлена 28.09.2021) по делу № А60-6211/2011 процедура реализации имущества в отношении ФИО20 завершена. Судебный акт опубликован в картотеке арбитражных дел 06.10.2021.

Таким образом, сведения о завершении производства по делу о банкротстве гр. ФИО20 подлежали включению в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 не позднее 11.10.2021.

Арбитражным управляющим ФИО1 сведения о завершении реализации имущества гр. ФИО20 были включены в ЕФРСБ только 18.10.2021 (сообщение № 7522239), то есть с нарушением установленного срока.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 11.10.2021.

2. В нарушение п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 не исполнила обязанность по включению в ЕФРСБ сообщения по результатам процедуру реализации имущества гражданина (отчет) в срок, установленный Законом о банкротстве.

Пунктом 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.10.2021 по делу № А60-6211/2011 процедура реализации имущества в отношении ФИО20 завершена.

Следовательно, отчет по результатам процедуры реализации имущества гр. ФИО20 должен был быть включен в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 не позднее 15.10.2021.

Однако арбитражным управляющим ФИО1 по результатам процедуры реализации имущества гр. ФИО20 был включен в ЕФРСБ 18.10.2021 (сообщение № 309533), т.е. с пропуском установленного срока.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена, т.е. не позднее 15.10.2021.

Поскольку ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО20, местом совершения правонарушения является место жительства должника: Свердловская область, г. Ревда.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.03.2022 (резолютивная часть решения объявлена 15.03.2022) по делу 3 А60-3495/2022 ФИО21 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 07.09.2022 (резолютивная часть определения объявлена 26.08.2022) по делу № А60-3495/2022 процедура реализации имущества ФИО21 завершена.

В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника гр. ФИО21 в установленный законом срок.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

В соответствии с п. 3.1 ч.З Приложения № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 г. № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы административного расследования представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО21

Согласно заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО21, дата его составления -15.07.2022.

Таким образом, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 20.07.2022.

Однако арбитражным управляющим ФИО11 сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства не были включены в ЕФРСБ на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом указание арбитражным управляющим в сообщении «Финальный отчет. Реализация имущества гражданина», включенном в ЕФРСБ, выводов о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не свидетельствует об исполнении арбитражным управляющим обязанности о включении в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 20.07.2022.

Поскольку ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО21, местом совершения правонарушения является место жительства должника: Свердловская область, г, Кировград.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2021 (резолютивная часть решения объявлена 15.03.2021) по делу № А60-3715/2021 ФИО22 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2021 (резолютивная часть определения объявлена 24.11.2021) по делу № А60-3715/2021 процедура реализации имущества в отношении должника ФИО22 завершена.

1. В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 в установленный срок не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о завершении реализации имущества по делу о банкротстве гр. ФИО22

Согласно п. 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с главой десять, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В соответствии п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о завершении реализации имущества гражданина.

Порядок включения сведений, указанных в п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве устанавливается регулирующим органом (п. 3 ст. 213.7 Закона о банкротстве).

В соответствии с п. 3.1 ч. 3 Приложения № 1 к приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (далее - Приказ Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 г. № 178) сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2021 (резолютивная часть определения объявлена 24.11.2021) по делу № А60-3715/2021 процедура реализации имущества в отношении должника ФИО22 завершена.

Резолютивная часть определения от 24.11.2021 по делу № А60-3715/2021 опубликована в картотеке арбитражных дел 26.11.2021.

Таким образом, сведения о завершении производства по делу о банкротстве гр. ФИО22 подлежали включению в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 не позднее 01.12.2021.

Арбитражным управляющим ФИО1 сведения о завершении реализации имущества гр. ФИО22 были включены в ЕФРСБ только 06.12.2021 (сообщение № 7806377), то есть с нарушением установленного срока.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена -01.12.2021.

2. В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника гр. ФИО22 в установленный законом срок.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

В соответствии с п. 3.1 ч.З Приложения № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 г. № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы административного расследования представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО22

Согласно заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО22, дата его составления -17.11.2021.

Таким образом, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 22.11.2021.

Однако арбитражным управляющим ФИО11 сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства не были включены в ЕФРСБ на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом указание арбитражным управляющим в сообщении «Финальный отчет. Реализация имущества гражданина», включенном в ЕФРСБ, выводов о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не свидетельствует об исполнении арбитражным управляющим обязанности о включении в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 22.11.2021.

Поскольку ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО22, местом совершения правонарушения является место жительства должника: Свердловская область, г. Полевской.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.11.2021 (резолютивная часть решения объявлена 03.11.2021) по делу № А60-49643/2021 ФИО23 признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.05.2022 (резолютивная часть определения объявлена 23.05.2022) по делу № А60-49643/2021 процедура реализации имущества ФИО23 завершена.

1. В нарушение п.п. 1, 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве финансовым управляющим гр. ФИО23 - ФИО1 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о признании гражданина банкротом, о введении реализации имущества гражданина в установленный срок.

В силу п. 1 ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, установлено, в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Порядок включения сведений, указанных в п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, в ЕФРСБ устанавливается регулирующим органом (п. 3 ст. 213.7 Закона о банкротстве).

Согласно п. 3.1 ч. 3 Приложения № 1 к приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ и Перечня сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ» сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Резолютивной частью решения Арбитражного суда от 03.11.2021 по делу № А60-49643/2021 ФИО23 признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Судебный акт опубликован в картотеке арбитражных дел 08.11.2021.

Таким образом, сведения о признании гражданина банкротом и о введении реализации имущества гражданина по делу о банкротстве гр. ФИО23 подлежали включению в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 не позднее 11.11.2021.

Вместе с тем, сообщение № 7932017 о признании ФИО23 банкротом, о введении в отношении него процедуры реализации имущества гражданина включено арбитражным управляющим в ЕФРСБ только 23.12.2021, т.е. с нарушением установленного срока.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 11.11.2021.

2. В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника гр. ФИО23 в установленный законом срок.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

В соответствии с п. 3.1 ч.З Приложения № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 г. № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы административного расследования представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО23

Согласно заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО23, дата его составления -30.03.2022.

Таким образом, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 04.04.2022.

Однако арбитражным управляющим ФИО11 сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства не были включены в ЕФРСБ на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом указание арбитражным управляющим в сообщении «Финальный отчет. Реализация имущества гражданина», включенном в ЕФРСБ, выводов о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не свидетельствует об исполнении арбитражным управляющим обязанности о включении в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 04.04.2022.

Поскольку ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО23., местом совершения правонарушения является место жительства должника: Свердловская область, г. Лесной.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.10.2021 (резолютивная часть решения объявлена 04.10.2021) по делу № А60-44203/2021 ФИО24 признана банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.05.2022 (резолютивная часть определения объявлена 11.05.2022) по делу № А60-44203/2021 процедура реализации имущества ФИО24 завершена.

В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника гр. ФИО24 в установленный законом срок.

Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

В соответствии с п. 3.1 ч.З Приложения № 1 к Приказу Минэкономразвития России от   05   апреля   2013   г.   №   178   сведения   подлежат   внесению   (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы административного расследования представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО24

Согласно заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника гр. ФИО24, дата его составления -19.04.2022.

Таким образом, сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 22.04.2022.

Однако арбитражным управляющим ФИО11 сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства не были включены в ЕФРСБ на дату составления протокола об административном правонарушении.

При этом указание арбитражным управляющим в сообщении «Финальный отчет. Реализация имущества гражданина», включенном в ЕФРСБ, выводов о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не свидетельствует об исполнении арбитражным управляющим обязанности о включении в ЕФРСБ сведений о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного, фиктивного банкротства должника в соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве.

Пунктом 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения:

1)      идентифицирующие гражданина сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи;

2)      наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, а также номер дела о банкротстве гражданина;

3)      фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество утвержденного финансового управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

4)      наличие заявлений о признании сделок должника недействительными поданных в соответствии с главой III.1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений;

5)      наличие жалобы на действия или бездействие финансового управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения;

6)      стоимость имущества гражданина, указанная в описи, представленной при подаче гражданином заявления о признании его банкротом либо при направлении в арбитражный суд отзыва на заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом;

7)      стоимость выявленного финансовым управляющим имущества гражданина (включая имущество, указанное в подпункте 6 настоящего пункта), если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, проводилась опись;

8)      сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле банкротстве гражданина, в том числе с указанием размера денежной суммы, выделенной для финансирования деятельности финансового управляющего, и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим для обеспечения своей деятельности;

9)      выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;

10)    источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина;

11)    дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность должна быть исполнена - 22.04.2022.

Поскольку ФИО1 совершила указанное правонарушение, являясь арбитражным управляющим гр. ФИО24, местом совершения правонарушения является место жительства должника: г. Екатеринбург.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 не исполнила обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), то есть совершила административное правонарушение, за которые предусмотрена ответственность ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вышеизложенные факты установлены в ходе административного расследования, проведенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление), в связи с поступлением жалоб ФИО2, ФИО3, содержащих данные, указывающие на наличие события правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в действиях арбитражного управляющего ФИО1 в делах о несостоятельности (банкротстве) гр. ФИО6, гр. ФИО10, гр. ФИО12, гр. ФИО25, гр. ФИО14, гр. ФИО18, гр. ФИО15, гр. ФИО8, гр. ФИО16, гр. ФИО19, гр. ФИО21, гр. ФИО22, гр. ФИО23, гр. ФИО20, гр. ФИО24

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве. 

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). 

Субъектом административного правонарушения выступает арбитражный управляющий. 

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. 

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек (ст. 4.5 КоАП РФ). 

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено. 

Довод заинтересованного лица о нарушении порядка административного расследования, в связи с фактическим отсутствием повода судом исследован и отклоняется на основании следующего.

На основании части 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьи 14.52 Кодекса).

В соответствии с частью 2 статьи 28.1 КоАП РФ указанные в частях 1 и 1.1 этой статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Исходя из части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 этой статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 этого Кодекса.

Частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ установлено, что в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области несостоятельности (банкротства), осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Административное расследование в рамках возбужденного дела об административном правонарушении представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксацию, юридическую квалификацию и процессуальное оформление (пункт 3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Статьей 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) предусмотрено, что этим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Исходя из части 2 статьи 1 Закона N 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 4 Закона N 59-ФЗ определено, что для целей его применения обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Частью 1 статьи 7 Закона N 59-ФЗ предусмотрено, что гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В силу части 3 статьи 7 Закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее также - Закон N 294-ФЗ) этот Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Частью 2 статьи 1 Закона N 294-ФЗ установлено, что настоящим Федеральным законом устанавливаются: 1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля); 2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; 3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; 4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.

Пунктом 3 части 3 статьи 1 Закона N 294-ФЗ предусмотрено, что положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования.

В  свою очередь, поводом для проведения административного расследования послужило обращение гражданина, поступившее в административный орган и имевшие все предусмотренные частью 3 статьи 7 Закона N 59-ФЗ реквизиты для формы электронного документа: фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты подателя обращений, в связи с чем обращение подлежало обязательному рассмотрению.

В жалобе ФИО2 содержится электронная почта и адрес.

В жалобе ФИО3 отсутствовал адрес и электронная почта.

В свою очередь, при анализе обращений административным органом выявлены признаки, указывающие на совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, им правомерно было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определении от 26.05.2016 N 943-О, обращения граждан, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в силу статьи 28.1 КоАП РФ являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1) и подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, которые при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, могут возбудить дело об административном правонарушении (части 2 и 3); в случае же отказа в возбуждении данного дела указанными должностными лицами выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5).

По смыслу перечисленных положений, обращения граждан, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

При этом положения КоАП РФ не содержит нормативных положений, обязывающих административный орган принимать меры к установлению личности физического лица, направившего обращение о наличии в деятельности другого субъекта признаков административного правонарушения.

Вопреки доводам арбитражного управляющего  о том, что производство по административному расследованию возбуждено по жалобам лица, которое участником дел о банкротстве не является и заявитель незаконно возбудил дело об административном правонарушении, суд отмечает, что обязанность рассмотреть такое заявление, вытекает из положений статьи 2 Закона о банкротстве, Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, пункта 3 части 1, части 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ.

Таким образом, при наличии повода и оснований должностным лицом административного органа, в пределах нормативно представленных КоАП РФ полномочий в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении посредством вынесения соответствующего определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, у заявителя запрошены соответствующие пояснения и документы.

25.01.2024 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (дело № 00156524), а также вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Указанные определения и копии жалоб направлены в адрес арбитражного управляющего ФИО1

22.02.2024 срок административного расследования продлен на один месяц, до 25.03.2024.

10.02.2024, 15.02.2024 в Управление поступили пояснения и документы от арбитражного управляющего ФИО1

Управлением в адрес арбитражного управляющего ФИО1 было направлено уведомление, в которым было разъяснено, что если в ходе административного расследования в его действиях (бездействии) будет установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении будет составлен 20.03.2024 в 16-30 часов.

При проведении административного расследования должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях сделан вывод о наличии в действиях арбитражного управляющего ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, 20.03.2024 в 16-30 часов в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, на основании ст. 28.1, п. 10. ст. 28.3 КоАП РФ, Приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 17.07.2023 № П/134 «О должностных лицах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, главным специалистом - экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО4, в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Из пояснений арбитражного управляющего следует, на основании пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Порядок включения сведений в ЕФРСБ устанавливается регулирующим органом (пункт 3 статьи 213.7).

Согласно абз. 4 п. 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 (ред. от 06.10.2023) "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве" Сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.

Согласно п 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" 

Судебный акт (копия судебного акта) считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте (статьи 214, 227 ГПК РФ, статьи 177, 186 АПК РФ, статьи 182, 201 КАС РФ). 

По эпизоду  нарушение сроков опубликования сведений о введении процедуры реструктуризации долгов в отношении гр. ФИО6

08.09.2023 г. в отношении гр. ФИО6 введена процедура реструктуризации долгов.

Текст судебного акта опубликован на сайте 09.09.2023 г. (суббота – выходной день)

Поскольку 09.09.2023г. выходной день, то днем размещения судебного акта на сайте считается 11.09.2023г. – первый рабочий лень.  Соответственно, дата получения судебного акта – 12.09.2023г.  Сведения должны были быть опубликованы в срок не позднее 14.09.2023 г. включительно. 

Сведения о введении процедуры реструктуризации имущества в отношении гр. ФИО6. было опубликовано финансовым управляющим 15.09.2023 г. 

Таким образом, срок публикации сведений нарушен на один день.

По эпизоду нарушения сроков опубликования сведений о введении процедуры реструктуризации долгов в отношении гр. ФИО8

12.04.2023 г. в отношении гр. ФИО8 введена процедура реализации имущества. При этом, текст судебного акта опубликован на сайте 13.04.2023 г. 

Сведения о введении процедуры реализации имущества в отношении гр. ФИО8 было опубликовано финансовым управляющим 25.04.2023 г.

Таким образом, срок публикации сведений нарушен.

По эпизоду нарушение сроков опубликования сведения о введении процедуры реализации имущества в отношении гр. ФИО19

29.04.2022 г. в отношении гр. ФИО19 введена процедура реализации имущества. При этом, текст судебного акта опубликован на сайте 30.04.2022 г.  В 2022 году выходные дни в мае:  30.04.2022г.-03.04.2022г. Рабочие дни:  04.05.2022г. – 06.05.2022г. Выходные дни:  07.05.2022г.-10.05.2022г. 

Таким образом, дата получения Арбитражным управляющим судебного акта: - 05.05.2022. (последний рабочий день) Период публикации:  06, 11, 12. Мая 2022г. 

Учитывая перерывы на выходные и сокращенные рабочие дни, опубликование сведений о введении в отношении Должника процедуры банкротства 13.05.2022г. (с опозданием на один день) очевидно не может быть признано неисполнением обязанностей в процедуре банкротства.

К дате судебного заседании по рассмотрению отчета финансового управляющего об итогах проведения процедуры реализации имущества все требования кредиторов должника были рассмотрены, следовательно, нарушение сроков публикации не привело к необоснованному увеличению сроков проведении процедуры в деле о банкротстве гр. ФИО19; помимо этого, нарушение сроков публикации сообщений имело место быть в 2022 году, а жалоба на действия финансового управляющего поступила лишь 12.01.2024 г.

Таким образом, срок публикации сведений нарушен.

По эпизоду нарушение сроков опубликования сведения о завершении процедуры реализации имущества в отношении гр. ФИО20

Сведения о завершении процедуры реализации имущества в отношении гр. ФИО20 были опубликовано финансовым управляющим 18.10.2021 г.

Нарушение сроков публикации не привело к причинению убытков, нарушению прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве. Допущенные нарушения не создали существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным отношениям.

Таким образом, срок публикации сведений нарушен.

По эпизоду нарушение сроков публикации о введении процедуры банкротства в отношении гр. ФИО23

10.11.2021 г. (резолютивная часть от 03.11.2021 г.) в отношении гр. ФИО23 введена процедура реализации имущества. При этом, текст судебного акта опубликован на сайте 11.11.2021 г.  

Сведения о введении процедуры реализации имущества в отношении гр. ФИО23 было опубликовано финансовым управляющим 23.12.2021 г.

Между тем, следует отметить, что хоть формально действия финансового управляющего действительно не соответствуют закону, но опубликование сведений о введении в отношении должника процедуры реализации имущества за пределами установленного срока не привело к фактическому нарушению прав должника и его кредиторов. 

Ни должник, ни кредиторы не обращались с жалобами на действие (бездействие) финансового управляющего, выразившееся в нарушении сроков опубликования сведений о введении процедуры реализации имущества в отношении гр. ФИО23

К дате судебного заседании по рассмотрению отчета финансового управляющего об итогах проведения процедуры реализации имущества все требования кредиторов должника были рассмотрены, следовательно, нарушение сроков публикации не привело к необоснованному увеличению сроков проведении процедуры в деле о банкротстве гр. ФИО23; 

Помимо этого, нарушение сроков публикации сообщений имело место быть в 2021 году, а жалоба на действия финансового управляющего поступила лишь 12.01.2024 г.

Учитывая, что эпизод имел место быть в 2021 г. – т.е. два с половиной года назад, Арбитражный управляющий не может пояснить причин задержки публикации. 

Таким образом, срок публикации сведений нарушен.

По эпизоду  нарушение сроков опубликования сведений о введении и завершении процедуры реализации имущества в отношении, невключение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства гр. ФИО22,  

 

В силу пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о введении и завершении реализации имущества гражданина. 

Порядок включения сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в ЕФРСБ устанавливается регулирующим органом (пункт 3 статьи 213.7).

В соответствии с пунктом 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 (ред. от 25.08.2020) "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве" (далее – «Порядок») сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта.

01.12.2021 г. (резолютивная часть от 24.11.2021 г.) процедура реализации имущества в отношении гр. ФИО22 завершена, судебный акт опубликован на сайте 02.12.2021

Соответственно, датой получения судебного акта считается 03.12.2021г., 04, 05 декабря – выходные дни.

Следовательно, сообщение о завершении процедуры реализации имущества подлежало публикации в ЕФРСБ не позднее 07.12.2021 г.

В соответствии со сложившейся судебной практикой дата, когда лицо узнало о возникновении соответствующего факта признается дата, следующая за датой опубликования мотивировочной части судебного акта на сайте арбитражного суда.

Между тем, сведения о завершении процедуры реализации имущества гр. ФИО22 было опубликовано финансовым управляющим 06.12.2021 г., то есть в установленный законом срок.

С учетом указанных обстоятельств, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) заинтересованного лица события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.13 КоАП РФ, по вменяемому эпизоду.

По эпизоду невключение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства в отношении гр. ФИО10

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Такое сообщение должно содержать в числе прочего выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

Между тем фактически соответствующий отчет опубликован финансовым управляющим 31.01.2022 г., то есть в установленный законом срок.

Содержание данного вывода в Финансовом анализе должника говорит, лишь о проведении Финансовым управляющим соответствующего анализа, однако окончательное заключение Финансовый управляющий сделал в соответствующем Отчете, т.к. до окончания процедуры поступали дополнительные сведения.  Так, Финансовому управляющему могло стать известно после проведения анализа финансового состояния Должника о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. В этом случае, Финансовый управляющий действительно обязан бы был опубликовать такие сведения.  Сведения об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства достоверно появляются у Финансового управляющего только в конце процедуры – после получения всех сведений. 

 Из указанного следует, что Финансовым управляющим включены в ЕФРСБ сведения об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в момент, когда ему это стало достоверно известно: в конце процедуры в Отчете финансового управляющего в соответствии с требованиями Закона о банкротстве. 

Требования об опубликовании Заключения об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства   Закон о банкротстве не содержит. 

Таким образом, указание в Отчете Финансового управляющего 31.01.2022 г. на отсутствие в момент публикации признаков преднамеренного или фиктивного банкротства уже является включением данных сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в установленный законом срок.

По эпизоду  невключение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в отношении гр. ФИО12

Фактически соответствующий отчет опубликован финансовым управляющим 19.09.2022 г., то есть в установленный законом срок.

По эпизоду невключение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в отношении гр. ФИО13

Фактически соответствующий отчет опубликован финансовым управляющим 14.09.2022 г., то есть в установленный законом срок.

По эпизоду невключение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в отношении гр. ФИО14

 

Фактически соответствующий отчет опубликован финансовым управляющим 21.06.2022 г., то есть в установленный законом срок.

По эпизоду невключение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в отношении гр. ФИО15

Фактически соответствующий отчет опубликован финансовым управляющим 08.08.2022 г., то есть в установленный законом срок.

По эпизоду  невключение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в отношении гр. ФИО16

Фактически соответствующий отчет опубликован финансовым управляющим 12.09.2022 г., то есть в установленный законом срок.

По эпизоду невключение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства в отношении гр. ФИО18

11.10.2022 г. процедура реализации имущества в отношении ФИО18 завершена, судебный акт опубликован на сайте 12.10.2022 г., следовательно, Отчет подлежал публикации в ЕФРСБ не позднее 21.10.2022 г.

Между тем фактически соответствующий отчет опубликован финансовым управляющим 12.10.2022 г., то есть в установленный законом срок.

По эпизоду невключение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства в отношении гр. ФИО21

08.09.2022 г. в установленный законом срок финансовым управляющим был опубликован отчет, который содержал сведения об отсутствии признаком преднамеренного и фиктивного банкротства. 

06.12.2021 г. в установленный законом срок финансовым управляющим был опубликован отчет, который содержал сведения об отсутствии признаком преднамеренного и фиктивного банкротства. 

По эпизоду невключение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства в отношении гр. ФИО23 

31.05.2022 г. в установленный законом срок финансовым управляющим был опубликован отчет, который содержал сведения об отсутствии признаком преднамеренного и фиктивного банкротства. 

По эпизоду невключение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, нарушение сроков публикации о завершении процедуры банкротства в отношении гр. ФИО24

 

23.05.2022 г. в установленный законом срок финансовым управляющим был опубликован отчет, который содержал сведения об отсутствии признаком преднамеренного и фиктивного банкротства. 

Порядок включения сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в ЕФРСБ устанавливается регулирующим органом (пункт 3 статьи 213.7).

 В соответствии с пунктом 3.1 Порядка № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

 В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом установлен срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс, сведения вносятся (включаются) пользователями в информационный ресурс в соответствии со сроком, предусмотренным федеральным законом или иным нормативным правовым актом. 

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет). 

Такое сообщение должно содержать в числе прочего выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

Аналогичный срок установлен пунктом 2.1 статьи 213.7, согласно которой не позднее чем в течение 10 дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет). 

Такое сообщение должно содержать в числе прочего выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства (подпункт 9).

С учетом указанных обстоятельств, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) заинтересованного лица события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.13 КоАП РФ, по эпизодам невключение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения об отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства в отношении гр. ФИО10, гр. ФИО12, гр. ФИО13,гр. ФИО14, гр. ФИО15, гр. ФИО16, гр. ФИО18, гр. ФИО21, гр. ФИО23, гр. ФИО24

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, то есть малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Признавая указанные правонарушения малозначительными (незначительные нарушения срока публикации), суд исходит из того, что нарушения закона имели место, но являлись формальными, правонарушение само по себе не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам кредиторов, должника и иным лицам, общества и государства, все нарушения устранены, сроки пропуска незначительные, а также принимая во внимание несоразмерность санкции, установленной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, обстоятельствам и характеру совершенного арбитражным управляющим правонарушения, суд считает возможным освободить управляющего от административной ответственности в порядке ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Суд принимает во внимание, что арбитражным управляющим ФИО1 допущены незначительные нарушения, не повлекшие каких-либо негативных последствий в рамках дел о несостоятельности (банкротстве), имущественный вред кредиторам, должнику и иным лицам отсутствует, нарушения устранены. 

Учитывая изложенное, суд ограничивается устным замечанием заинтересованному лицу, освобождая от административной ответственности по ч. 3. ст. 14.13 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

 

Судья                                                                   К.Д. Кизнер