ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск                                                                                      Дело № А72-4815/2022

03.08.2022

Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2022.

В полном объеме решение изготовлено 03.08.2022.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.З.Кришталевич,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Администрации города Димитровграда Ульяновской области (433508, Ульяновская область, Димитровград город, Хмельницкого улица, 93, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным отказа во включении места размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, южнее здания по пр. Автостроителей, 51, в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Димитровграда Ульяновской области, оформленного письмом Администрации города Димитровграда Ульяновской области от 20 октября 2021 года исх. № 15-12/427;

о признании незаконным бездействия Администрации города Димитровграда Ульяновской области, выразившееся в нерассмотрении заявления ИП ФИО1 от 17 января 2022 года о включении места, находящегося по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, южнее здания по пр. Автостроителей, 51, в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Димитровграда Ульяновской области;

о возложении обязанности на Администрацию города Димитровграда Ульяновской области устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления ИП ФИО1 от 23 августа 2021 года о включении места, находящегося по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, южнее здания по пр. Автостроителей, 51, в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Димитровграда Ульяновской области. При невозможности предоставления указанного места по заявлению ИП ФИО1 от 23 августа 2021 года, обязать Администрацию города Димитровграда Ульяновской области рассмотреть заявление ИП ФИО1 от 17 января 2022 года о включении места, находящегося по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, южнее здания по пр. Автостроителей, 51, в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Димитровграда Ульяновской области;

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО2, доверенность от 29.03.2022, диплом, паспорт,

от Администрации города Димитровграда Ульяновской области – не явились, извещены (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя), 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1  обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области к Администрации города Димитровграда Ульяновской области с заявлением

о признании незаконным отказа во включении места размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, южнее здания по пр. Автостроителей, 51, в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Димитровграда Ульяновской области, оформленного письмом Администрации города Димитровграда Ульяновской области от 20 октября 2021 года исх. № 15-12/427;

о признании незаконным бездействия Администрации города Димитровграда Ульяновской области, выразившееся в нерассмотрении заявления ИП ФИО1 от 17 января 2022 года о включении места, находящегося по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, южнее здания по пр. Автостроителей, 51, в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Димитровграда Ульяновской области;

о возложении обязанности на Администрацию города Димитровграда Ульяновской области устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления ИП ФИО1 от 23 августа 2021 года о включении места, находящегося по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, южнее здания по пр. Автостроителей, 51, в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Димитровграда Ульяновской области. При невозможности предоставления указанного места по заявлению ИП ФИО1 от 23 августа 2021 года, обязать Администрацию города Димитровграда Ульяновской области рассмотреть заявление ИП ФИО1 от 17 января 2022 года о включении места, находящегося по адресу: Ульяновская обл., г. Димитровград, южнее здания по пр. Автостроителей, 51, в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Димитровграда Ульяновской области.

ИП ФИО1 заявило ходатайство о восстановлении пропущенного ею срока на обжалование отказа Администрации города Димитровграда Ульяновской области от 20.10.2021 №15-12/427. О причине пропуска срока на обращение в суд Заявитель указал, что Заявителю стало известно о письме Администрации города Димитровграда Ульяновской области от 20.10.2021   №15-12/427 только из письма Администрации города Димитровграда Ульяновской области от 11.03.2022 №01-26/950.

Представитель Администрации г.Димитровграда в судебном заседании пояснил, что  ответ от  20.10.2021 был направлен простой почтой. 

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод» обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Учитывая изложенное, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд считает неправомерным отказ в осуществлении субъективного права на судебную защиту по формальным основаниям.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, срок на подачу заявления восстанавливает.

Материалами дела подтверждается, что 23.08.2021 ИП ФИО1 обратилась в Администрацию города Димитровграда Ульяновской области с заявлением о включении в Схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города Димитровграда Ульяновской области, нестационарный торговый объект со следующими характеристиками: место размещения НТО – город Димитровград, Первомайский район, южнее здания по проспекту Автостроителей, д.51, площадь места размещения НТО – 70кв.м., вид НТО, планируемого ко включению в Схему – торговый павильон, цель использования НТО – реализация продуктов питания, продовольственных и непродовольственных товаров, период размере – 10 лет с момента включения в Схему.

20.10.2021 Администрация г.Димитровграда Ульяновской области письмом №15-12/427 отказала ИП ФИО1 во внесении  изменений в схему НТО (нестационарные торговые объекты) с целью включения в Схему размещения нестационарного торгового объекта – павильона, расположенного южнее здания по пр.Автостроителей, 51, по следующим причинам:

- при размещении НТО не допускается вырубка кустарников, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе 1,5 метра от ствола дерева;

- в соответствии с подп.7 п.7 ст.3 Правил благоустройства территории города Димитровграда Ульяновской области, утвержденных решением Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области от 28.06.2017 №65/781 – размещение НТО на газоне не допускается (запрещено).

17.01.2022 ИП ФИО1 повторно обратилась с заявлением о включении НТО в Схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города Димитровграда Ульяновской области.

21.01.2022 Администрация г.Димитровграда дала ответ предпринимателю.

Не согласившись с отказом, и посчитав, что по второму обращению имеется бездействие со стороны Администрации г.Димитровграда, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением. 

Администрация города Димитровграда Ульяновской области считает, что требования удовлетворению не подлежат, считает оспариваемый отказ законным и обоснованным, бездействие отсутствует.  

Заслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусмотрено главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Размещение НТО осуществляется по правилам, предусмотренным специальными федеральными законами, которыми устанавливаются соответствующие юридические основания  для размещения таких объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.  

В соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».    

В соответствии с Земельным Кодексом РФ (в действующей редакции) при  размещение НТО земельно – правовые документы не оформляются.

Положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 10 части 1 статьи 14, пункт 18 части 1 статьи 15, статья 15.1, подпункт 15 части 1 статьи 16, глава 8) к полномочиям органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности относится создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли; утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон N 381-ФЗ) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

  В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона N 381-ФЗ схемой должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

Согласно части 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

29.02.2016  Министерством сельского, лесного хозяйства и природных  ресурсов Ульяновской области  принят приказ N19 «Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области» (далее Приказ № 19) (действовал при даче ответа от 20.10.2021).

В пункте 1.1 Приказа № 19 указано, что настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области (далее - Порядок) регламентирует процедуру предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов, правила оформления договорных отношений, регулирующих размещение нестационарных торговых объектов, устанавливает требования к размещению (эксплуатации) нестационарных торговых объектов, к их внешнему облику и направлен на формирование единых требований к размещению нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области.

В пункте 2.2 Приказа №19 указано, что размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО (далее - Схема).

Как следует из п. 2.14 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области, утвержденного приказом Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 29.02.2016 №19 размещение НТО не должно ухудшать благоустройство территории и застройки, должно обеспечивать свободное движение пешеходов и безопасный доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение доступностью с учётом потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

В тоже время, п. 2.16 вышеуказанного Порядка установлено, что при размещении НТО не допускается вырубка кустарников, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе 1,5 метра от ствола дерева, за исключением случаев выполнения компенсационных мероприятий, согласованных с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, обладающих полномочиями по вопросам охраны окружающей среды.

22.01.2016 Министерством сельского, лесного хозяйства и природных  ресурсов Ульяновской области  принят приказ №6 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области» (далее Приказ №6) (действовал при даче ответа от 20.10.2021, приказ утратил силу на основании приказа Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской обл. от 03.12.2021 N 49 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области"). 

Согласно пункту 1.1 Приказа №6 настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - орган местного самоуправления) схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ульяновской области в целях реализации части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», статей 39.33 и 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3.2.2 приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 N 2733 «Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года», статьи 2 Закона Ульяновской области от 30.11.2011 N 208-ЗО «О некоторых вопросах регулирования торговой деятельности на территории Ульяновской области».

В пункте 2.2 Приказа №6 указано, что включение НТО в Схему осуществляется органом местного самоуправления по заявлению хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, либо по собственной инициативе по согласованию с органом, осуществляющим полномочия собственника имущества (если земельные участки, на которых расположено место размещения НТО, находятся в государственной собственности), либо самостоятельно (если земельные участки, на которых расположено место размещения нестационарного торгового объекта, находятся в муниципальной собственности либо собственность на них не разграничена).

В соответствии  с пунктом  2.17.1 Приказа № 6 во включении НТО в Схему отказывается, в случаях, в том числе,  нарушения установленных законодательством РФ противопожарных, санитарных, экологических, архитектурных норм, правил безопасности дорожного движения (на автодорогах, пешеходных тротуарах, магистральных улицах города, эспланадах, треугольниках видимости, на придорожной полосе и т.д.); размещения НТО на инженерных сетях или в их охранных зонах без согласования с их владельцами.

Пунктом 13 статьи 16 «Правил благоустройства территории города Димитровграда Ульяновской области», утвержденного решением Городской Думы от 28.06.2017 №65/781, указано, что на территории города запрещается повреждать и уничтожать зеленые насаждения, газоны, цветочные клумбы.

Материалами дела подтверждается, из графического изображения места размещения НТО, приложенного к заявлению истца от 23.08.2021 на предполагаемом земельном участке располагаются деревья. Данный факт также подтверждается фотосъемкой местности.

Оспариваемый отказ обусловлен несоответствием места размещения НТО требованиям действующего законодательства. В данном случае Администрация г.Димитровграда Ульяновской области правомерно отказала предпринимателю во внесении изменений в схему НТО. 

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации № 225-О от 29.01.2015 следует, что реализация законоположений в части включения нового торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов по заявлению лица, обратившегося в орган местного самоуправления должна основываться на вытекающем из Конституции Российской Федерации требовании согласованного осуществления конституционных ценностей, включая ценности, связанные с гарантией свободы экономической деятельности и поддержки конкуренции с одной стороны, и признанием и гарантированием самостоятельности местного самоуправления в пределах его полномочий – с другой. 

Органы местного самоуправления не лишены возможности, действуя в пределах своих полномочий, решать вопросы размещения торговых объектов, принимая во внимание их нестационарный характер, в целях создания условия для наилучшего удовлетворения потребностей населения в получении необходимых товаров, работ и услуг по месту жительства.     

Подаваемые субъектами предпринимательства заявления не являются безусловным основанием для включения мест в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Следовательно, орган местного самоуправления,  с учетом необходимости обеспечения соблюдения и поддержания санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, а также перечисленных целей, свободен в выборе мест (адресов), включаемых в схему размещения нестационарных торговых объектов, из всех возможных (допустимых) вариантов, а, субъекты предпринимательской деятельности не наделены правом требовать включения конкретных мест (адресов) в схему.

Отказ во включении в Схему нестационарного торгового объекта не является ограничением доступа на рынок торговли, поскольку не лишает предпринимателя права претендовать на размещение нестационарных торговых объектов в другом месте, которое входит в перечень, содержащийся в схеме.

Доказательства, обращения предпринимателя в Администрацию г.Ульяновска с заявлением о размещении нестационарных торговых объектов в другом месте, которое входит в перечень, содержащийся в схеме, утвержденной постановлением Администрации г.Димитровграда от 29.06.2012 №2374, суду не представлены. 

Доводы Заявителя о возможности предоставления земельного участка и включение в схему размещения НТО с последующим компенсационным озеленением суд считает несостоятельной по следующим основаниям:

В соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений города    Димитровграда,    утвержденных    Постановлением    Администрации    города

Димитровграда от 14.05.2015 № 1384 компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен снесенных, поврежденных или уничтоженных.

Организацию озеленения территории города осуществляет Комитет по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города Димитровграда Ульяновской области.

В соответствии с ст. 8 Правил Порядок применения компенсационного озеленения применяется

С целью осмотра зеленых насаждений на земельном участке, предназначенном для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - строительство), а также для проведения земляных работ при проведении прокладки, реконструкции или ремонта подземных коммуникаций (далее - проведение земляных работ),

В случае сноса здоровых деревьев в количестве более 50 штук, а также в случае сноса деревьев, произрастающих на озелененной территории, предназначенной для различных форм отдыха (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары), привлекаются представители Экологической палаты Ульяновской области, Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области по согласованию с ними.

После получения разрешения на строительство, на проведение земляных работ заявитель или застройщик (или его законный представитель) обязан обратиться за разрешением на снос зеленых насаждений и почвенного покрова в Администрацию города с письменным заявлением на имя Главы Администрации города (приложение №1 к настоящим Правилам).

К заявлению, указанному в части 3 настоящей статьи, прилагаются следующие документы:

- копия разрешения на строительство (при проведении работ по строительству); 

- копия разрешения на проведение земляных работ (при проведении земляных работ); 

- дендроплан;

- перечетная ведомость (зеленые насаждения идентифицируются по параметрам, установленными Порядком определения компенсационной стоимости зеленых насаждений (приложение №12 к настоящим Правилам));

- схема планировочной организации земельного участка строительства в части решений по озеленению территории, разработанной в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Таким образом, как видно из приведенных нормативно-правовых актов, компенсационное озеленение применяется в случае массовой вырубки деревьев, в случае строительства объекта капитального строительства или проведения земляных работ. Кроме того, заявитель самостоятельно согласовывает вид компенсации с органом местного самоуправления.

НТО не является объектом капитального строительства. Следовательно, предоставление земельного участка с компенсационным озеленением не предусмотрено.

Основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае, суд считает, что отказом Администрации г.Димитровграда Ульяновской области права заявителя не нарушены.

Доказательства наступления каких-либо неблагоприятных последствий, нарушения оспариваемым отказом органа местного самоуправления прав и имущественных интересов заявителя в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предпринимателем в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что оспариваемый отказ соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере экономической деятельности.

Суд считает, что бездействие Администрации г.Димитровграда по нерассмотрению обращения от 17.01.2022 отсутствует.

21.01.2022 Администрация г.Димитровграда дала ответ следующего содержания:

«Приказом Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области от 03.12.2021 №49 были признаны утратившими силу отдельные нормативные правовые акты Министерства сельского, лесного хозяйства и приходных ресурсов Ульяновской области, а именно:

-приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 22.01.2016 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области»;

- приказ Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 29.02.2016 №19 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области»,

После актуализации правового регулирования размещения НТО на территории города Димитровграда, информация о принятом решении Рабочей группой по подготовке предложений по внесению изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Димитровграда Ульяновской области будет направлена Вам дополнительно.

Дополнительно сообщаю, что 15.09.2021 на заседании рабочей группы по подготовке предложений по внесению изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Димитровграда Ульяновской области вышеуказанный вопрос был рассмотрен и принято решение об отказе».

Администрация указала, что заявление будет рассмотрено после принятия соответствующего порядка.

05.07.2022 Администрация г.Димитровграда постановлением №1800 утвердила «Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Димитровграда Ульяновской области».

06.07.2022 указанное постановление размещено на сайте Администрации города Димитровграда http://dimitrovgradpress.ru/.

Разделом 2 указанного порядка установлено, что срок принятия решения о рассмотрении заявления составляет 30 рабочих дней.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что срок рассмотрения заявления ИП ФИО1 от 17.01.2022 на дату принятия решения по настоящему делу не истек.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по делу надлежит отнести на заявителя.

Руководствуясь  статьями  110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья                                                                                                    О.А.Лубянова