Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«27» февраля 2019 года                                               Дело №А64-8953/2018

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Павлова В.Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  помощником судьи Иванковой И.В.

рассмотрел  в открытом судебном заседании дело № А64-8953/2018 по иску 

ООО «Стрелец» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Жердевка Тамбовской области 

к Межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств, г. Тамбов

Взыскатель: ФИО1, Московская область

о признании недействительным постановления, от 22.10.2018г.; признании незаконным действий (бездействия)

при участии в предварительном судебном  заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 05.12.18, 

от ответчика: ФИО3, доверенность от 01.01.18,

от взыскателя: не явился, извещен надлежаще.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стрелец», г. Жердевка Тамбовской области, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств, г. Тамбов, о признании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 22.10.2018 недействительным; признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области, выразившихся в непринятии своевременных мер к возврату исполнительного листа взыскателю и окончанию исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области устранить допущенные нарушения.

Судом установлено, что в заедание суда 20.02.2019 взыскатель не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. 

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя взыскателя.

Заявитель, явившийся в заседание суда, заявленные требования поддержал. 

Представитель заинтересованного лица против требований заявителя возражал.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.07.2016 по делу №А64-3437/2016 ООО «Стрелец», г. Жердевка Тамбовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, обязано предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с.Озерецкое Дмитровского района Московской области, следующие документы:

- копии документов и информацию о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Стрелец»;

-документы и материалы к очередному собранию участников ООО «Стрелец» за 2015г;

-документы на основании которых  ФИО4  удовлетворила требования кредиторов ООО "Стрелец";

-  кассовая книга за 2015г. с приходными и расходными ордерами;

- выписки по расчетному счету в ОАО «Россельхозбанк» Тамбовский филиал с 14.11.2014г. по 31.05.2016г;

- выписки по расчетному счету в ОАО «Сбербанк России» Тамбовский филиал с 22.11.2014г. по 31.05.2016г;

- сведения об основных поставщиках и потребителях продукции за 2015г;

- сведения о краткосрочной и долгосрочной задолженности ООО «Стрелец»;

- сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами;

-сведения   о   структурных   подразделений,   штатное   расписание   или   штатная расстановка работников;

- к Бухгалтерскому балансу за 2015г. приложения и расшифровки статей баланса;

- оборотно-сальдовая ведомость;

- оборотно-сальдовые ведомости по счетам и контрагентам;

- журналы проводок по счетам и карточки счета;

- отчет по основным средствам;

- справка по остаткам продукции на складах;

- договора по займам — долгосрочные и краткосрочные:

- договора,    счета-фактуры   выписанные   на   покупателей   и   полученные   от поставщиков на выполненные работы;

- акты сверок с поставщиками и покупателями;

- выписка из ЕГРП по недвижимому имуществу ООО «Стрелец» по Воронежской области и Тамбовской области.

На основании указанного решения арбитражным судом по делу №А64-3437/2016 выдан исполнительный лист от 26.10.2016 серии ФС №006288176.

Рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист  от 26.10.2016 серии ФС №006288176, выданный Арбитражным судом Тамбовской области по делу №А64-3437/2016 (предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера – обязать ООО «Стрелец» предоставить ФИО1 документы в отношении должника ООО «Стрелец»), судебным приставом – исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области постановлением от 16.11.2016 в отношении ООО «Стрелец» возбуждено исполнительное производство №11889/16/68003-ИП. Должнику  установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Копия данного постановления получена представителем должника 09.12.2016, что подтверждается соответствующей отметкой о вручении. 

09.12.2016 постановление о возбуждении исполнительного производства №11889/16/68003-ИП, требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю документов, указанных в исполнительном листе от 26.10.2016 серии ФС №006288176 были вручены лично под расписку генеральному директору ООО «Стрелец» ФИО5

02.03.2017 судебным приставом-исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области составлен акт приема – передачи взыскателю, имеющихся у ООО «Стрелец» документов, указанных в исполнительном листе серии ФС №006288176, с пометкой взыскателя о том, что возражения будут представлены после ознакомления с актом.

27.03.2017 судебным приставом-исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области вынесено повторное требование о предоставлении недостающей документации. 

29.03.2017 ФИО1 обратился в Жердевский районный ОСП УФССП России по Тамбовской области с заявлением о проведении соответствующей проверки и при наличии признаков преступления о возбуждении уголовного дела. Согласно пояснениям сторон постановлениями от 28.04.2017  и от 15.12.2017 в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием состава преступления.

03.04.2017 ООО «Стрелец» обратилось в Жердевский районный ОСП УФССП России по Тамбовской области с пояснениями по повторному требованию, а именно общество указало, что аудиторское заключение в обществе отсутствует, по причине не ведения аудита; документы и материалы к очередному собранию участников общества за 2015г. были предоставлены в Жердевский районный ОСП УФССП России по Тамбовской области, в перечне документов 468-472 стр.; отсутствует договор займа на 26 211 970,49 руб. в связи с тем, что договор не заключался; требование о предоставлении данных с указанием договоров с датами, объемами, ценами, сроками поставок, выполнения договоров в решении арбитражного по делу №А64-3437/2016 не указано; общество сообщило, что в штатном расписании от 01.09.2015 указано 3 человека, а в годовом отчете указана среднесписочная численность за 2015 год, которая составила 2 человека; справки по остаткам продукции отражены в оборотно-сальдовой ведомости по счетам, на счете 41.4 (ведомости предоставлялись в перечне документов 450 стр.) дополнительно приложив справку об остатках товара на складах; сообщил об отсутствии договора займа с ФИО4, поскольку договор не заключался; копия договора цессии от гр. ФИО4 гр. ФИО6 предоставлялся ФИО1 при рассмотрении гражданского дела №2-269/2016; по решению арбитражного суда по исполнительному производству была предоставлена копия бухгалтерского баланса за 2015 год с приложениями и расшифровками статей баланса, и соответственно за 2015 год копии оборотно-сальдовых ведомостей, оборотно-сальдовых ведомостей по счетам и контрагентам, журнал проводок по счетам и карточки счета, отчет по основным средствам, договора по займам, договора, счета-фактуры, выписанные на покупателей и полученные от поставщиков на выполненные работы; пояснил, что предоставлять копии договоров, заключенных в 2016 году суд общество не обязывал.

25.08.2017 судебным приставом-исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление №68003/17/38429 об окончании исполнительного производства №11889/16/68003-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением старшего судебного пристава Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области от 24.01.2018 №68003/18/2535 постановление об окончании исполнительного производства  №11889/16/68003-ИП от 25.08.2017 отменено, исполнительное производство №11889/16/68003-ИП от 25.08.2017 возобновлено, судебному приставу-исполнителю предписано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области направляет в адрес должника требование о предоставлении в трехдневный срок с даты получения требования документов и материалов к очередному собранию общества ООО «Стрелец» (с приложением документов по указанному приставом списку); документов о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Стрелец» (с приложением документов по указанному приставом списку); документов, на основании которых ФИО4 удовлетворила требования кредиторов ООО «Стрелец» (с приложением документов по указанному приставом списку); договоров, счетов-фактур, выписанных на покупателей и полученные от поставщиков на выполненные работы.

Письмом от 13.02.2018г. № 1 должник направил в службу судебных приставов необходимые пояснения относительно предоставления истребуемых документов, а также копии документов согласно описи.

Указанные пояснения и документы были получены судебным приставом-исполнителем ФИО7 14.02.2018г., о чем свидетельствует ее подпись на сопроводительных документах.

20.03.2018 исполнительное производство, переданное из Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области, поступило в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области. Постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 20.03.2018 исполнительное производство от 16.11.2016 №1100/18/68003-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 26.10.2016 серии ФС №006288176, выданного Арбитражным судом Тамбовской области по делу №А64-3437/2016, принято к исполнению.

Одновременно, 20.03.2018г. Арбитражный суд определением по делу № А64-3437/2016 частично удовлетворил заявление ФИО1 о разъяснении решения, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства                       № 11889/16/68003-ИП.

Суд в указанном определении разъяснил, что во-первых, фраза «копии документов и информация о хозяйственной деятельности» является обобщающей по отношению к списку документов, указанных ниже в резолютивной части решения арбитражного суда по делу № А64-3437/2016, а во-вторых, ООО «Стрелец» обязано предоставить истцу сведения о краткосрочной и долгосрочной задолженности ООО «Стрелец» на период вынесения решения арбитражным судом по данному делу.

29.03.2018 судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области составлен и подписан акт приема – передачи взыскателю документов, указанных в исполнительном листе серии ФС №006288176, с приложением.

Во исполнение определения арбитражного суда от 20.03.2018г. по делу № А64-3437/2016 ООО «Стрелец» 19.04.2018г. направил в адрес ФИО1 все первичные документы Общества за 2016г., а также сведения о краткосрочной и долгосрочной задолженности ООО «Стрелец» на период вынесения решения арбитражным судом по делу № А64-3437/2016 – 14.07.2016. Последние документы были также переданы судебному приставу-исполнителю, что подтверждается соответствующей отметкой.

О факте направления всех необходимых документов свидетельствует акт о совершении исполнительных действий от 28.04.2018.

Между тем, согласно указанному акту представитель ФИО1 не готов был подтвердить факта получения всех документов по состоянию на 28.04.2018г., поскольку полностью не ознакомился с пакетом полученных документов.

Также 28.04.2018 генеральный директор ООО «Стрелец» ФИО5 обратился в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области с ходатайством об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

07.05.2018 судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление (с учетом постановления от 28.06.2018 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление) об отказе в удовлетворении указанного заявления (ходатайства) в связи с тем, что на 15.05.2018 назначены исполнительные действия по проверке предоставления ООО «Стрелец» перечня документов взыскателю.

Однако взыскатель ФИО1 или его представитель в указанный срок не явились к судебному приставу-исполнителю.

16.05.2018г. судебный пристав-исполнитель в адрес ФИО1 направил запрос о предоставлении информации о недостающих документах.

Ответ на запрос судебного пристава-исполнителя взыскателем ФИО1 в материалы исполнительного производства не представлен. 

В связи с отсутствием ответа взыскателя о предоставлении информации о недостающих документах, ООО «Стрелец» обратилось в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области с заявлением об окончании исполнительного производства №11889/16/68003-ИП в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

22.10.2018, по результатам рассмотрения указанного заявления, судебный пристав МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО8, вынесла постановление от 22.10.2018г. об отказе в удовлетворении заявления. 

Полагая, что с 16.05.2018 после направления запроса взыскателю и не получив ответа ни от ФИО1 ни от его представителя, своими действиями судебный пристав-исполнитель нарушает права должника, как стороны исполнительного производства, а также не согласившись с постановлением от 22.10.2018 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), указав, что документы, подтверждающие исполнение решения суда были переданы взыскателю и судебному приставу задолго до 16.05.2018, в связи с чем на указанную дату, равно как и на дату вынесения оспариваемого постановления, у судебного пристава – исполнителя отсутствовали препятствия для вывода об исполнении решения суда,  ООО «Стрелец» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (пункт 3 статьи 201 АПК РФ).

Из системного толкования указанных норм АПК РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ«Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального Закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1).

В силу пункта 1 статьи 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В силу статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Закона об исполнительном производстве. 

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Закона.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ возвращается взыскателю, в случае, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Для окончания исполнительного производства на основании пункта 6 части пункта 6 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве необходимо доказать, что взыскатель производит какие-либо необоснованные, недобросовестные действия, направленные на сознательное препятствование исполнению требований исполнительного документа

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.07.2016 по делу №А64-3437/2016 ООО «Стрелец», г. Жердевка Тамбовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, обязано предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с.Озерецкое Дмитровского района Московской области, следующие документы:

- копии документов и информацию о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Стрелец»;

-документы и материалы к очередному собранию участников ООО «Стрелец» за 2015г;

-документы на основании которых  ФИО4  удовлетворила требования кредиторов ООО "Стрелец";

-  кассовая книга за 2015г. с приходными и расходными ордерами;

- выписки по расчетному счету в ОАО «Россельхозбанк» Тамбовский филиал с 14.11.2014г. по 31.05.2016г;

- выписки по расчетному счету в ОАО «Сбербанк России» Тамбовский филиал с 22.11.2014г. по 31.05.2016г;

- сведения об основных поставщиках и потребителях продукции за 2015г;

- сведения о краткосрочной и долгосрочной задолженности ООО «Стрелец»;

- сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами;

-сведения   о   структурных   подразделений,   штатное   расписание   или   штатная расстановка работников;

- к Бухгалтерскому балансу за 2015г. приложения и расшифровки статей баланса;

- оборотно-сальдовая ведомость;

- оборотно-сальдовые ведомости по счетам и контрагентам;

- журналы проводок по счетам и карточки счета;

- отчет по основным средствам;

- справка по остаткам продукции на складах;

- договора по займам — долгосрочные и краткосрочные:

- договора,    счета-фактуры   выписанные   на   покупателей   и   полученные   от поставщиков на выполненные работы;

- акты сверок с поставщиками и покупателями;

- выписка из ЕГРП по недвижимому имуществу ООО «Стрелец» по Воронежской области и Тамбовской области.

На основании указанного решения арбитражным судом по делу №А64-3437/2016 выдан исполнительный лист от 26.10.2016 серии ФС №006288176.

Рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист  от 26.10.2016 серии ФС №006288176, выданный Арбитражным судом Тамбовской области по делу №А64-3437/2016 (предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера – обязать ООО «Стрелец» предоставить ФИО1 документы в отношении должника ООО «Стрелец»), судебным приставом – исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области постановлением от 16.11.2016 в отношении ООО «Стрелец» возбуждено исполнительное производство №11889/16/68003-ИП. Должнику  установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Копия данного постановления получена представителем должника 09.12.2016, что подтверждается соответствующей отметкой о вручении. 

09.12.2016 постановление о возбуждении исполнительного производства №11889/16/68003-ИП, требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю документов, указанных в исполнительном листе от 26.10.2016 серии ФС №006288176 были вручены лично под расписку генеральному директору ООО «Стрелец» ФИО5

02.03.2017 судебным приставом-исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области составлен акт приема – передачи взыскателю, имеющихся у ООО «Стрелец» документов, указанных в исполнительном листе серии ФС №006288176, с пометкой взыскателя о том, что возражения будут представлены после ознакомления с актом.

27.03.2017 судебным приставом-исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области вынесено повторное требование о предоставлении недостающей документации. 

29.03.2017 ФИО1 обратился в Жердевский районный ОСП УФССП России по Тамбовской области с заявлением о проведении соответствующей проверки и при наличии признаков преступления о возбуждении уголовного дела. Согласно пояснениям сторон постановлениями от 28.04.2017  и от 15.12.2017 в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием состава преступления.

03.04.2017 ООО «Стрелец» обратилось в Жердевский районный ОСП УФССП России по Тамбовской области с пояснениями по повторному требованию, а именно общество указало, что аудиторское заключение в обществе отсутствует, по причине не ведения аудита; документы и материалы к очередному собранию участников общества за 2015г. были предоставлены в Жердевский районный ОСП УФССП России по Тамбовской области, в перечне документов 468-472 стр.; отсутствует договор займа на 26 211 970,49 руб. в связи с тем, что договор не заключался; требование о предоставлении данных с указанием договоров с датами, объемами, ценами, сроками поставок, выполнения договоров в решении арбитражного по делу №А64-3437/2016 не указано; общество сообщило, что в штатном расписании от 01.09.2015 указано 3 человека, а в годовом отчете указана среднесписочная численность за 2015 год, которая составила 2 человека; справки по остаткам продукции отражены в оборотно-сальдовой ведомости по счетам, на счете 41.4 (ведомости предоставлялись в перечне документов 450 стр.) дополнительно приложив справку об остатках товара на складах; сообщил об отсутствии договора займа с ФИО4, поскольку договор не заключался; копия договора цессии от гр. ФИО4 гр. ФИО6 предоставлялся ФИО1 при рассмотрении гражданского дела №2-269/2016; по решению арбитражного суда по исполнительному производству была предоставлена копия бухгалтерского баланса за 2015 год с приложениями и расшифровками статей баланса, и соответственно за 2015 год копии оборотно-сальдовых ведомостей, оборотно-сальдовых ведомостей по счетам и контрагентам, журнал проводок по счетам и карточки счета, отчет по основным средствам, договора по займам, договора, счета-фактуры, выписанные на покупателей и полученные от поставщиков на выполненные работы; пояснил, что предоставлять копии договоров, заключенных в 2016 году суд общество не обязывал.

25.08.2017 судебным приставом-исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление №68003/17/38429 об окончании исполнительного производства №11889/16/68003-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением старшего судебного пристава Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области от 24.01.2018 №68003/18/2535 постановление об окончании исполнительного производства  №11889/16/68003-ИП от 25.08.2017 отменено, исполнительное производство №11889/16/68003-ИП от 25.08.2017 возобновлено, судебному приставу-исполнителю предписано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области направляет в адрес должника требование о предоставлении в трехдневный срок с даты получения требования документов и материалов к очередному собранию общества ООО «Стрелец» (с приложением документов по указанному приставом списку); документов о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Стрелец» (с приложением документов по указанному приставом списку); документов, на основании которых ФИО4 удовлетворила требования кредиторов ООО «Стрелец» (с приложением документов по указанному приставом списку); договоров, счетов-фактур, выписанных на покупателей и полученные от поставщиков на выполненные работы.

Письмом от 13.02.2018г. № 1 должник направил в службу судебных приставов необходимые пояснения относительно предоставления истребуемых документов, а также копии документов согласно описи.

Указанные пояснения и документы были получены судебным приставом-исполнителем ФИО7 14.02.2018г., о чем свидетельствует ее подпись на сопроводительных документах.

20.03.2018 исполнительное производство, переданное из Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области, поступило в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области. Постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 20.03.2018 исполнительное производство от 16.11.2016 №1100/18/68003-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 26.10.2016 серии ФС №006288176, выданного Арбитражным судом Тамбовской области по делу №А64-3437/2016, принято к исполнению.

Одновременно, 20.03.2018г. Арбитражный суд определением по делу № А64-3437/2016 частично удовлетворил заявление ФИО1 о разъяснении решения, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства                       № 11889/16/68003-ИП.

Суд в указанном определении разъяснил, что во-первых, фраза «копии документов и информация о хозяйственной деятельности» является обобщающей по отношению к списку документов, указанных ниже в резолютивной части решения арбитражного суда по делу № А64-3437/2016, а во-вторых, ООО «Стрелец» обязано предоставить истцу сведения о краткосрочной и долгосрочной задолженности ООО «Стрелец» на период вынесения решения арбитражным судом по данному делу.

29.03.2018 судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области составлен и подписан акт приема – передачи взыскателю документов, указанных в исполнительном листе серии ФС №006288176, с приложением.

Во исполнение определения арбитражного суда от 20.03.2018г. по делу № А64-3437/2016 ООО «Стрелец» 19.04.2018г. направил в адрес ФИО1 все первичные документы Общества за 2016г., а также сведения о краткосрочной и долгосрочной задолженности ООО «Стрелец» на период вынесения решения арбитражным судом по делу № А64-3437/2016 – 14.07.2016. Последние документы были также переданы судебному приставу-исполнителю, что подтверждается соответствующей отметкой.

О факте направления всех необходимых документов свидетельствует акт о совершении исполнительных действий от 28.04.2018.

Между тем, согласно указанному акту представитель ФИО1 не готов был подтвердить факт получения всех документов по состоянию на 28.04.2018г., поскольку полностью не ознакомился с пакетом полученных документов.

Также 28.04.2018 генеральный директор ООО «Стрелец» ФИО5 обратился в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области с ходатайством об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

07.05.2018 судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление (с учетом постановления от 28.06.2018 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление) об отказе в удовлетворении указанного заявления (ходатайства) в связи с тем, что на 15.05.2018 назначены исполнительные действия по проверке предоставления ООО «Стрелец» перечня документов взыскателю.

Однако взыскатель ФИО1 или его представитель в указанный срок не явились к судебному приставу-исполнителю.

16.05.2018г. судебный пристав-исполнитель в адрес ФИО1 направил запрос о предоставлении информации о недостающих документах.

Ответ на запрос судебного пристава-исполнителя взыскателем ФИО1 в материалы исполнительного производства не представлен. 

В связи с отсутствием ответа взыскателя о предоставлении информации о недостающих документах, ООО «Стрелец» обратилось в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области с заявлением об окончании исполнительного производства №11889/16/68003-ИП в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

22.10.2018, по результатам рассмотрения указанного заявления, судебный пристав МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО8, вынесла постановление от 22.10.2018г. об отказе в удовлетворении заявления. 

Оценив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что отсутствие ФИО1 в месте совершения исполнительных действий 15.05.2018, оставление запроса судебного пристава-исполнителя от 16.05.2018 о предоставлении информации о недостающих документах без ответа, может расцениваться как действия взыскателя, препятствующие исполнению исполнительного документа и служить обстоятельством для окончания исполнительного производства по пункту 6 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом в нарушение требований Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об исполнительном производстве" не были в полной мере использованы предоставленные ему законодательством возможности для правильного исполнения исполнительного документа. 

Таким образом, бездействие службы судебных приставов, выразившееся в непринятии предусмотренных законом мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и привело к нарушению прав и законных интересов должника.

При указанных обстоятельствах невыполнение судебным приставом требований Закона об исполнительном производстве является основанием для признания постановления от 22.10.2018 об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства №11889/16/68003-ИП  недействительным.

В соответствии  с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование заявителя удовлетворить.

2. Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области от 22.10.2018 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об окончании исполнительного производства №11889/16/68003-ИП.

3.Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области, выразившихся в непринятии своевременных мер к возврату исполнительного листа взыскателю и окончанию исполнительного производства.

4.Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области устранить допущенные нарушения.

 Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, 

<

...>.

Судья                                                                                                   В.Л.Павлов