АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-8822/2024

23.10.2024

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23.10.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кшановской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Слимаковой О.Е., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 665717, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. БРАТСК, УЛ ЮЖНАЯ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ Ж/Р), Д. 17В)

о взыскании 804 171, 20 руб., 

лица, участвующие в деле – не явились, извещены. 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР" по договору № 18-т/2021 от 15.03.2021 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов задолженности в размере 628 674, 34 руб., неустойки в размере 167 759, 33 руб. 

Истец в судебное заседание не явился, представил ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил.

15.03.2021 между истцом (оператор) и ответчиком (региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №18-т/2020, согласно которому оператор обязуется оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, с уборкой мест погрузки твердых коммунальных отходов до объекта размещения отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (п. 1.1. договора).

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывает услуги, поименованные в п.1.1. настоящего договора, начиная с погрузки ТКО от мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в специализированное транспортное средство, их дальнейшего транспортирования в соответствии с графиком транспортирования ТКО к месту размещения отходов и выгрузки ТКО на полигоне твердых коммунальных отходов (полигон ТКО), расположенном по адресу: Иркутская область, р-н Нижнеилимский, г. Железногорск-Илимский, промзона Коршуновского ГОКа, района карьера (полигон ТКО администрации Нижнеилимского муниципального района), кадастровый номер 38:12:010114:12 (п. 1.2 договора).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, объем контейнеров, их количество и периодичность отгрузки (включая КГО), относящихся к многоквартирным домам, индивидуальным жилым домам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим собственные места (площадки) накопления ТКО, в границах муниципального образования г. Железногорск-Илимский, п. Коршуновский Нижнеилимского района и определяются в приложении № 1 к настоящему договору (п. 1.3 договора).

Из п. 2.1 договора следует, что оператор оказывает услуги по транспортированию на основании лицензии № 38 00155 от 25 января 2016 г. на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. 

В услуги оператора входит погрузка ТКО в транспортное средство с места накопления ТКО, уборка места накопления ТКО от просыпавшихся при погрузке отходов и их транспортирование до места передачи ТКО.

Согласно п.2 договора транспортирование твердых коммунальных отходов с мест (площадок) накопления ТКО, определенных в приложении №1 к настоящему договору, осуществляется в соответствии с графиком транспортирования ТКО, но не реже, чем установлено СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354                                     «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». График транспортирования ТКО может корректироваться в зависимости от времени года.

Исходя из положений п.2.7 договора, предельно допустимое значение уплотнения ТКО (коэффициент максимально допустимого сжатия) определяется на основании   технической документации на специализированное транспортное средство и фиксируется Сторонами в Приложении № 2 к договору. Превышение предельно допустимых значений не допускается.

Согласно п.2.8 договора коммерческий учет количества твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО (с учетом их фактического наполнения ТКО), установленных в местах (площадках) накопления ТКО в соответствии с п.5 Правил коммерческого учёта объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Региональный оператор обязан производить оплату оператору за надлежаще оказанные услуги в соответствии с порядком и сроками, определенными в разделе 4 настоящего договора (п. 3.1.1 договора).

В соответствии с п.4.1 договора объем твердых коммунальных отходов в месяц, транспортируемых оператором определяется согласно п. 2.8. настоящего договора и приложения № 1 к договору; планируемый объем ТКО, подлежащих транспортированию не может превышать 83 050 мЗ в год, в том числе:

-   г. Железногорск - Илимский - 81 600 м3;

-   п. Коршуновский Нижнеилимского района - 1 450 м3.

Цена на транспортирование твердых коммунальных отходов составляет                   352,39 рублей за 1 м3, включая все налоги, сборы и другие обязательные платежи,                       НДС не облагается.

Цена на транспортирование ТКО может изменяться в связи с изменением тарифа регионального оператора, с даты соответствующего изменения  (п. 4.2 договора).

Стоимость услуг по договору ориентировочно составляет - 29 265 989 (Двадцать девять миллионов двести шестьдесят пять тысяч девятьсот восемьдесят девять) рублен 50 копеек в год, НДС не облагается (п. 4.3 договора).

Стоимость услуг за месяц по настоящему договору определяется исходя из фактического объема ТКО в соответствии с п.4.1. настоящего договора и действующей цены за транспортирование твердых коммунальных отходов  (п. 4.4 договора).

В соответствии с п. 6.2 договора, при неоплате либо неполной оплате Региональным оператором услуг по настоящему договору региональный оператор оплачивает оператору пени, начисляемые на сумму долга за каждый день просрочки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации.

Истцом ответчику путем электронного документооборота направлен акт № 23 от 19.07.2023 на сумму 628 674, 34 руб.

Ответчиком акт не подписан, услуги не оплачены. 

Таким образом, согласно расчету истца задолженность ответчика за оказанные услуги составила 628 674, 34 руб. 

Истец направил 07.10.2023 ответчику претензию с требованием об оплате задолженности, однако указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

К числу существенных условий договора возмездного оказания услуг относится согласование сторонами предмета договора: совершения исполнителем определенных действий или осуществление определенной деятельности.

Оценив условия подписанных между сторонами договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №18-т/2020  от 15.03.2021, суд приходит к выводу о согласовании сторонами его существенных условий, в связи с чем, данный договор является заключенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ  предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п.4.3 договора стоимость услуг по договору ориентировочно составляет - 29 265 989, 50 руб. в год, НДС не облагается.

Стоимость услуг за месяц по договору определяется исходя из фактического объема ТКО в соответствии с п.4.1. настоящего договора и действующей цены за транспортирование твердых коммунальных отходов  (п. 4.4 договора).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из искового заявления следует, что задолженность ответчика за оказанные услуги составила 628 674, 34 руб. 

Ответчик, возражая против иска, указал, что истец фактически не производил отгрузку ТКО в указанных объемах; полагает, что коммерческий учет оказанных услуг по транспортировке твердых коммунальных отходов должен осуществляться только на основании данных о массе ТКО. 

Рассмотрев указанные доводы истца и возражения ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ оплате подлежат фактически оказанные услуги.

В соответствии с п.4.6 договора подтверждением выполнения услуг оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является акт об оказании услуг и справки о принятых за соответствующий месяц к размещению твердых коммунальных отходов, выданной оператором по захоронению твердых коммунальных отходов, а также расшифровки объемов ТКО в соответствии с Приложением № 1 к договору и графиком транспортирования ТКО, при необходимости с подтверждением данных системой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п.4.7 договора обмен актами об оказание услуг между оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональным оператором осуществляется посредством электронного документооборота с использованием квалифицированной электронной подписи через оператора ЗАО «ПФ СКБ КОНТУР».

Срок предоставления акта об оказании услуг оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается до 5 числа месяца, следующего за расчетным (п. 4.8 договора).

Из материалов дела следует, что во исполнение условий договора путем электронного документооборота истцом ответчику направлен акт  № 23 от 19.07.2023 на сумму 628 674, 34 руб., при этом ответчик указанный акт не подписал. 

При этом из п.4.9 договора следует, что региональный оператор рассматривает в течение 7 рабочих дней, при наличии возражений региональный оператор направляет оператору мотивированный отказ от подписания акта об оказании услуг (п. 4.9 договора).

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан в течение 5рабочих дней с момента получения акта об оказании услуг устранить нарушения со своей стороны и возвратить один надлежаще оформленный экземпляр в адрес регионального оператора (п. 4.10 договора).

В соответствии с п.4.11 договора оплата услуг осуществляется на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг и счета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами:

-  до 50% - до 21 числа месяца, следующим за расчетным;

-  окончательный расчет не позднее 31 числа месяца, следующего за расчетным. 

Обязательства регионального оператора считаются исполненными с момента списания денежных средств с расчетного счета регионального оператора.

Доказательств направления ответчиком в адрес истца мотивированного отказа от подписания вышеуказанного акта ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР» в материалы дела не представлено. При этом с учетом условий, предусмотренных п.4.9 договора, не направление ответчиком в адрес истца подписанных актов, такие акты презюмируются принятыми региональным оператором.

В силу положений статьи 783 ГК РФ ответственность исполнителя перед заказчиком может наступить только с применением способов, определенных статьей 723 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 723 ГК РФ установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Частью 3 названной статьи установлено, что если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

При этом отказ ответчика от подписания акта выполненных работ в связи с применением истцом завышенного коэффициента 0,0754 перевода объемов ТКО, а также несогласие ответчика с фактическим объемом вывезенных ТКО, арбитражный суд находит не соответствующим условиям договора в связи со следующим.

В акте, представленном истцом в материалы дела, стоимость оказанных услуг определена следующим путем:

-           указан объем вывезенных ТКО в кубических метрах за отчетный период по каждому из обслуживаемых объектов,

-           указана цена за 1 кубический метр ТКО в соответствии с п. 4.2. договора;

объем вывезенных ТКО умножен на цену за 1 кубический метр, и в результате данного арифметического действия указана итоговая стоимость фактически вывезенного объема ТКО по каждому объекту,

путем сложения стоимости фактически вывезенных объемов ТКО по всем объектам истец определил и указал в акте общую стоимость оказанных услуг по вывозу ТКО за отчетный период.

Из описанного выше механизма определения в акте цены оказанных услуг за конкретный период времени не усматривается применение истцом коэффициентов перевода кубических метров вывезенных ТКО в тонны (массу),  цена определена за объем вывезенных ТКО, что соответствует условиям спорного договора.

Ссылка ответчика на постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» судом не может быть принята во внимание, поскольку согласно пункту 2 названного постановления настоящее постановление применяется к деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с      твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемым органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в то время как доказательств наличия у ИП ФИО1 статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в материалы дела не представлены.

Кроме того, порядок определения сторонами объемов оказанных истцом услуг, примененный истцом при расчете задолженности в рамках настоящего дела, подтвержден вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда по делам № А19-4431/2023, № А19-16304/2023. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт наличия у ответчика задолженности по оплате оказанных услуг в заявленном размере. 

Расчет основного долга судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика           основного долга в размере 628 674, 34 руб. является законным обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с просрочкой оплаты основного долга истец предъявляет к взысканию неустойку в размере 175 496, 86 руб. за период с 01.09.2023 по 16.09.2024.

Согласно п.6.2. договора при неоплате либо неполной оплате Региональным оператором услуг по настоящему договору Региональный Оператор оплачивает Оператору пени, начисляемые на сумму долга за каждый день просрочки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации. 

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 26.03.2022 № 479 (ред. от 30.09.2022) «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» величина учетной ставки ЦБ РФ не может превышать ее размер, действовавший на 27.02.2022 - 9,5%.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку факт  нарушения ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг подтвержден материалами дела, а доказательств обратного ответчик суду не представил, суд требование истца о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты находит правомерным.

Согласно расчету истца и представленным в материалы дела документам размер штрафа за просрочку оплаты составляет 175 496, 86 руб. за период с 01.09.2023 по 16.09.2024.      

Произведенный расчет судом проверен. Ответчиком контррасчет суммы неустойки не представлен, сумма неустойки не превышает сумму, рассчитанную судом, в связи с чем требования в части взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательства подлежат удовлетворению в заявленном размере.  

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

Судебные расходы в порядке ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Понесенные расходы истцом при подаче иска в сумме 18 929 руб. относятся на ответчика. Оставшаяся сумма государственной пошлины – 154 руб. (рассчитанная от увеличенных истцом исковых требований и, в соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», округленной до полного рубля) взыскивается с ответчика в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕВЕРНЫЙ ОПЕРАТОР»:

 в пользу ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1  основной долг в размере 628 674,34  руб.,  неустойку в размере 175 496,86 руб., всего 804 171,20 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 929руб.; 

в доход федерального бюджета  154 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                      Е.А. Кшановская