2344/2023-57930(2) 

 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 21860-27  E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции  

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-41075/2022

город Ростов-на-Дону

14 июня 2023 года

15АП-8055/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2023 года.  

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2023 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Абраменко Р.А., судей Попова А.А., Яицкой С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии: 

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 27.10.2022  (онлайн-участие);  

от ответчика и третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим  образом.  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  индивидуального предпринимателя ФИО3  

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2023 по делу № А32-41075/2022 

по иску индивидуального предпринимателя ФИО3  (ИНН 

<

***> ОГРНИП 304615024400138)  

к Администрации муниципального образования Брюховецкий район  (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)  

при участии третьих лиц: Администрации муниципального образования  Курганинский район (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>), Министерства  труда и социального развития Краснодарского края (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее –  истец, ИП ФИО3, предприниматель) обратился в Арбитражный суд  Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации муниципального  

образования Брюховецкий район (далее – ответчик, администрация) о признании  недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2023 в  удовлетворении ходатайства Министерства труда и социального развития  Краснодарского края об отложении судебного разбирательства отказано. В  удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в  порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просил решение  арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный  акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование  апелляционной жалобы ИП ФИО3 указывает, что лица, являющиеся  нанимателями жилых помещений (квартир), не относятся к лицам, указанным в п. 1  ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей), по достижению предельного возраста  отнесения их к соответствующей категории, в связи с чем 25%-й барьер,  установленный п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в рамках  рассматриваемого дела не подлежит применению.  

08.06.2023 от администрации поступил отзыв на апелляционную жалобу.  

 Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции в  порядке, установленном статьей 153.2 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

 В судебном заседании представитель истца поддержал доводы  апелляционной жалобы в полном объеме, которую просил удовлетворить, отменив  решение суда первой инстанции.  

Ответчик и третьи лица не обеспечили явку своих представителей в судебное  заседание.  

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Протокольным определением от 13.06.2023 суд апелляционной инстанции  отказал в приобщении к материалам дела отзыва администрации на апелляционную  жалобу, поскольку не представлены доказательства исполнения предусмотренной  частью 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанности по заблаговременному направлению копии отзыва  участвующим в деле лицам.  

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется  Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах  доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав  представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу  о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим  основаниям.  

Как следует из материалов дела, между администрацией (заказчик)  и ИП ФИО3 (поставщик) по результатам электронного аукциона  (извещение об осуществлении закупки N 0818600005722000152, ИКЗ  223232700486423270100100050596810412) в рамках Федерального закона от  

05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен контракт  N 08186000057220001520001 от 04.07.2022 на приобретение жилого помещения для  последующего предоставления гражданам, относящимся к категории детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, по договору найма жилого помещения  специализированного жилищного фонда.  

В соответствии с п. 1.1 контракта поставщик обязуется передать заказчику в  муниципальную собственность жилое помещение (изолированная благоустроенная  квартира), отвечающее всем предъявляемым законодательством Российской  Федерации требованиям к жилым помещениям, с чистовой отделкой, не  требующей дополнительного косметического ремонта, а заказчик обязуется  своевременно принять жилое помещение и оплатить поставщику стоимость  продаваемого жилого помещения (далее - жилое помещение). Технические,  функциональные, эксплуатационные, качественные характеристики жилого  помещения указаны в описание объекта закупки на приобретение жилого  помещения.  

Пунктом 1.2 контракта установлен адрес приобретаемого жилого  помещения: 

<

...> Е, кв. 14 (кадастровый номер объекта недвижимости:  23:16:0602198:731).  

Поставщик гарантирует, что жилое помещение, указанное в п. 1.1 - 1.2  контракта, не отчуждено, не заложено, не подарено, не завещано, не обещано в дар,  в споре и под арестом не состоит, в доверительное управление, в аренду, в качестве  вклада в уставный капитал юридических лиц не передано, иными правами третьих  лиц не обременено, также не обременено задолженностью по налогам,  коммунальным платежам, электроэнергии, газоснабжению, услугам связи и др. (п.  1.3. контракта).  

Согласно п. 1.4 контракта, поставщик гарантирует, что жилое помещение  пригодно для постоянного проживания граждан, соответствует требованиям  санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требованиям технических  регламентов, технической документации, противопожарным требованиям и иным  обязательным требованиям.  

03.08.2022 администрацией принято решение об одностороннем отказе от  исполнения контракта. Решение мотивировано несоблюдением требований  показателя 11 Приложения N 1 к контракту, а именно жилое помещение,  расположенное по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, г.  Курганинск, ул. Юности, д. 20Е, кв. 14, не соответствует требованиям, которые  установлены пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О  дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей", частью 4 статьи 5 Закона Краснодарского  края от 03.06.2009 N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на  имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей, в Краснодарском крае", в части превышения количества жилых  помещений, включенных в специализированный жилищный фонд с отнесением их  к определенному виду жилых помещений, предназначенных для детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, в многоквартирном жилом доме.  

Полагая, что решение администрации от 03.08.2022 об одностороннем отказе  от исполнения контракта является недействительным, истец обратился в  арбитражный суд с исковым заявлением.  

 Принимая решение по делу, суд первой инстанции правомерно исходил из  следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской  Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими  актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства  порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности  могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.  

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными  обычно предъявляемыми требованиями.  

На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по  договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую  деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые  или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской  деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и  иным подобным использованием.  

Согласно пункту 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор поставки является разновидностью договора купли-продажи и к нему  применяются положения параграфа 1 главы 30 названного Кодекса в части, не  противоречащей правилам Гражданского кодекса Российской Федерации об этом  виде договора.  

В силу пунктов 1, 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации  поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется  на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров  для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в  соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или  муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров  для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или  муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары  государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному  лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату  поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской  Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или  частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного  нарушения договора одной из сторон (абзац 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

В силу пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) документация об  электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о  проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе, наименование и  описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33  настоящего Федерального закона.  

 В силу части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в  себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и  направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия  заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с  гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:  взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при  изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего  Федерального закона, применение мер ответственности и совершении иных  действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или  заказчиком условий контракта.  

Исходя из положений части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, расторжение  контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае  одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии  с гражданским законодательством.  

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения  контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской  Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов  обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9  статьи 95 Закона N 44-ФЗ).  

Аналогичное положение установлено в пункте 10.4 контракта. 

Согласно пункту 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации,  односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично)  или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения  договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным  в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не  могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного  нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

Таким образом, в силу указанных норм действующего законодательства и  условий заключенного контракта заказчику предоставлено законное право  отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта при наличии  соответствующих условий.  

Исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, к числу  обстоятельств, подлежащих установлению, относится наличие либо отсутствие  нарушений контракта со стороны поставщика, дающие право заказчику на  односторонний отказ от контракта в соответствии с нормами Гражданского  кодекса Российской Федерации.  

Предметом контракта являлось жилое помещение, находящееся по адресу:  

<

...> Е, кв. 14. В качестве  дополнительного требования к качеству приобретаемого жилого помещения  

продавец гарантирует, что на дату приобретения, в соответствии с требованиями  Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по  социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  (далее - Закон № 159-ФЗ) и Законом Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ  "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое  помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в  Краснодарском крае" (далее - Закон N 1748-КЗ), общее количество жилых  помещений в виде квартир в одном многоквартирном доме не может превышать  25% от общего количества квартир, предоставляемых лицам из числа детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа в этом многоквартирном  доме за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 000  человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых  составляет менее 10 (п. 11 Приложения N 1 к контракту).  

В силу Закона Краснодарского края от 15.12.2004 N 805-КЗ "О наделении  органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского  края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы"  администрация наделена полномочиями по обеспечению жилыми помещениями  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом N  1748-КЗ.  

В ходе приемки жилого помещения заказчиком с целью проверки  приобретаемого жилого помещения требованиям Закона N 159-ФЗ и Закона N  1748-КЗ, направлены запросы в Федеральную службу государственной  регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и администрацию  муниципального образования Курганинский район.  

По результатам полученной информации установлено превышение 25  процентов количества жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам от общего количества квартир в многоквартирном доме, расположенном  по адресу: 

<

...> Е. Всего в многоквартирном доме 24 квартиры, из чего следует, что 25%  составит 6 квартир. На момент запроса выписок (04.07.2022) в собственности  муниципального образования Курганинский район находились 11 квартир, что  подтверждается письмом администрации муниципального образования Курганский  район № 2714 от 17.08.2022. Указанные квартиры переданы по договорам найма  гражданам, отнесенным к категории детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей, договоры найма недействительными не признаны.  

Судом первой инстанции установлен и в порядке статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не опровергнут факт  несоответствия поставленного товара (жилое помещение) условиям контракта по  качеству.  

При этом судом первой инстанции справедливо отмечено, что исполнение  контракта заказчиком повлекло бы прямое нарушение федерального и краевого  законодательства, нецелевое использование федеральных средств и превышение  полномочий.  

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для принятия  администрацией решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от  03.08.2022 (л.д.43-44).  

Процедура одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта  соблюдена.  

Довод истца о том, что при определении 25% барьера следует  руководствоваться не количеством квартир, включенных в специализированный  жилищный фонд с отнесением их к определенному виду жилых помещений, а  количеством квартир, предоставленных лицам, указанным в части 1 статьи 8  Закона N 159-ФЗ, правомерно отклонены судом первой инстанции, со ссылкой на  письмо администрации муниципального образования Курганинский район исх. N  2714 от 17.08.2022, в котором указано, что все 11 квартир в многоквартирном доме  по адресу: 

<

...> Е, предоставлены по договорам найма гражданам, отнесенным к категории  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, при  определении соответствия приобретаемой квартиры вышеуказанному критерию,  ответчиком были учтены именно квартиры, предоставленные по договорам найма  гражданам, отнесенным к категории детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей. Доказательств иного материалы дела не содержат.  

Доводы апеллянта о том, что лица, являющиеся нанимателями жилых  помещений (квартир), не относятся к лицам, указанным в п. 1 ст. 8 Закона от №  159-ФЗ к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, поскольку  указанные лица достигли предельного возраста (23 года) отнесения их к  соответствующей категории, не принимаются апелляционным судом ввиду  следующего.  

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Законом № 159-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 159-ФЗ детям-сиротам и  детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых  помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя  жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых  помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,  лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые  являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или  членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма  либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее  занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом  исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого  находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном  законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно  предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного  жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.  

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом  настоящего пункта статьи 8 Закона N 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет,  а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения  совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов  Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам,  указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими  возраста 18 лет.  

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом  настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения  

предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных  организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы  здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом  порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по  завершении получения профессионального образования, либо окончании  прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в  исправительных учреждениях.  

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке,  которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые  относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли  возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 9  статьи 8 Закона от № 159-ФЗ).  

Аналогичные положения содержатся в статье 5 Закона N 1748-КЗ. 

При этом законодательством Российской Федерации установлено, что в  случае пропуска установленного срока за вышеуказанными лицами сохраняется  право на обращение в органы местного самоуправления по вопросу включения их в  список и обеспечению жилыми помещениями.  

Вопреки доводам апелляционной жалобы правом на предоставление жилых  помещений по договору найма специализированного жилого помещения обладают,  в том числе лица, указанные в пункте 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ, достигшие  возраста (23 года), указанного в пункте 1 статьи 1 Закона № 159-ФЗ.  

Учитывая, что в одном многоквартирном доме могут закупить квартиры для  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей разные муниципальные  районы, администрация муниципального образования Брюховецкий район на  момент рассмотрения заявки не могла иметь сведений о количестве квартир в  определенном многоквартирном доме, приобретаемых для детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей.  

В целях исключения нарушения вышеуказанных норм законодательства в  состав документации об аукционе заказчик включил описание объекта закупки, в  котором в пункте 11 установил дополнительное требование к качеству  приобретаемого жилого помещения: "Документальная гарантия продавца о том,  что на дату приобретения, в соответствии с требованиями Закона N 159-ФЗ и  Законом N 1748-КЗ общее количество жилых помещений в виде квартир,  предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,  лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в одном  многоквартирном доме, не может превышать 25 % от общего количества квартир в  этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью  жителей менее 10 000 человек, а также многоквартирных домов, количество  квартир в которых составляет менее десяти". Документация электронного аукциона  содержит Раздел "Проект контракта", из которого также усматривается, что жилое  помещение приобретается для последующего предоставления гражданам,  относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.  

Таким образом, у заказчика имелась объективная необходимость в том,  чтобы жилое помещение соответствовало действующему законодательству (пункту  7 статьи 8 Закона № 159-ФЗ).  

При изучении аукционной документации предприниматель ознакомился с  условиями, из которых следует, что имеется возможность риска продажи квартир  для детей-сирот, в одном доме с превышением барьера в 25 процентов.  

Вместе с тем, в поданной заявке на аукцион участник ИП ФИО3  подтвердил соответствие поставляемого им товара (жилой квартиры) требованиям,  указанным в аукционной документации.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно указал на то, что  предприниматель при определении поставщика для исполнения контракта  представил недостоверную информацию о соответствии поставляемого им товара  (жилого помещения) предъявляемым требованиям.  

Исходя из пункта 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан  принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях,  если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик,  исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным  извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке  требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил  недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии  поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем  определения поставщика (подрядчика, исполнителя).  

Аналогичное условие содержится в п. 2.9 контракта. 

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к  обоснованному выводу о том, что на период проведения конкурса и заключения  контракта у ИП ФИО3 условий соблюдения конкурса не имелось.  Предоставление истцом недостоверных сведений явилось получение  необоснованного преимущества перед другими участниками, позволившего ему в  нарушение основополагающих принципов законодательства о контрактной системе  стать победителем конкурса. При этом из материалов дела следует, что указанные  существенные нарушения при проведении конкурса оказали влияние на результаты  конкурса и определение победителя.  

Предоставление ИП ФИО3 недостоверных сведений о товаре,  позволивших ему стать победителем торгов нарушает основополагающие  принципы законодательства о контрактной системе, нарушает права  неопределенного круга лиц, предоставляет ему необоснованное преимущество  перед другими участниками данного рынка в связи с чем в действиях истца  усматриваются признаки злоупотребления правом (статья 10 Гражданского кодекса  Российской Федерации), что является самостоятельным основанием для отказа в  судебной защите.  

Доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом апелляционной  инстанции и отклонены, поскольку не влекут удовлетворение апелляционной  жалобы на основании вышеизложенного.  

При названных обстоятельствах решение суда является законным и  обоснованным. Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие  существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом  установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне  исследованы и им дана надлежащая оценка. Основания для отмены или изменения  

судебного акта суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе  доводам отсутствуют.  

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в  соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом  апелляционной инстанции не установлено.  

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной  жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы в соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2023 по делу   № А32-41075/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

 Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия.  

 Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой  35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Р.А. Абраменко 

Судьи А.А. Попов  

С.И. Яицкая