﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А82-10193/2020

24 мая 2021 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 17.05.2021.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В.,

 

при участии представителя

от заинтересованного лица: Смирновой Л.А. (доверенность от 13.01.2021)

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью «СИМ-ЯР Инвест»

 

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021

по делу № А82-10193/2020 

 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СИМ-ЯР Инвест»

(ИНН: 7606087362, ОГРН: 1127606003348)

о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы 

по Ленинскому району города Ярославля в предоставлении субсидии 

 

и   у с т а н о в и л : 

 

общество с ограниченной ответственностью «СИМ-ЯР Инвест» (далее – ООО «СИМ-ЯР Инвест», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ярославля (далее – Инспекция, налоговый орган) от 11.06.2020 в предоставлении субсидии за май 2020 года, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – Правила № 576), обязании Инспекции произвести расчет размера субсидии, внести данный расчет в реестр и направить в Федеральное казначейство.

Решением суда от 19.10.2020 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 решение суда отменено, Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

ООО «СИМ-ЯР Инвест» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права. По его мнению, Обществом соблюдены все условия и требования, предъявляемые для получения субсидии в соответствии с Правилами № 576. Общество подтвердило осуществление вида деятельности, соответствующего коду 45.11.2 ОКВЭД 2 (торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах). Указание в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в качестве основного вида экономической деятельности Общества подкласса 45.1 свидетельствует о том, что все входящие в него группы, подгруппы, виды также являются основными видами деятельности организации. Кроме того, при рассмотрении настоящего спора суд не исследовал и не дал оценку фактически осуществляемому Обществом виду деятельности.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании отклонили доводы Общества.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечило явку представителя в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, 10.06.2020 ООО «СИМ-ЯР Инвест» обратилось в Инспекцию с заявлением о предоставлении субсидии за май 2020 года, предусмотренной Правилами № 576.

По результатам рассмотрения заявления Инспекция отказала Обществу в предоставлении субсидии (сообщение об отказе от 11.06.2020) в связи с тем, что отрасль, в которой ведется деятельность получателя субсидии, не относится к отраслям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – Перечень).

Полагая, что отказ налогового органа является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь пунктами 1, 3, 7 Правил № 576 и Перечнем, Арбитражный суд Ярославской области счел требования Общества обоснованными и удовлетворил их.

Второй арбитражный апелляционный суд, дополнительно руководствуясь пунктами 1, 5, 6 Правил № 576 и «ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст, отменил решение суда первой инстанции и отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований. Суд счел, что Инспекция правомерно отказала Обществу в предоставлении субсидии, поскольку отрасль, в которой велась деятельность Общества по информации ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020, не относилась к отраслям, включенным в Перечень.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 Правил № 576 настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – реестр) в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (далее соответственно – получатель субсидии, субсидия).

В целях настоящих Правил получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.

На основании пункта 3 Правил № 576 условиями для включения в реестр в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее – налоговый орган) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика – юридического лица (личный кабинет налогоплательщика – индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по форме согласно приложению № 2 (далее – заявление);

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

г) получатель субсидии – организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из ЕГРЮЛ;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 576 (в редакции, действовавшей в спорном периоде) для получения субсидии за апрель 2020 года получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 1 мая до 1 июня 2020 года, для получения субсидии за май 2020 года – с 1 июня до 1 июля 2020 года.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган в случае отрицательного результата проверки, установленной пунктом 5 настоящих Правил, а также при нарушении сроков, предусмотренных абзацем первым пункта 5 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления, но не ранее 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который предоставляется субсидия, формирует сообщение об отказе в предоставлении субсидии и направляет его получателю субсидии по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления (пункт 6 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Суд апелляционной инстанции установил, и это не противоречит материалам дела, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020 основным видом деятельности Общества являлась торговля автотранспортными средствами (код 45.1 ОКВЭД 2). 

Данный вид деятельности в Перечне не обозначен.

С учетом изложенного суд сделал правильный вывод о том, что условия для включения в реестр на предоставление субсидии, установленные Правилами № 576, Обществом не выполнены, что исключает возможность получения субсидии.

Довод заявителя о том, что в силу иерархического метода классификации, примененного в ОКВЭД 2, он имеет право на предоставление субсидии, поскольку указанная в Перечне подгруппа 45.11.2 «Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах» включена в подкласс 45.1 «Торговля автотранспортными средствами», заявленный им как основной вид экономической деятельности в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020, не основан на положениях Перечня и Правил № 576.

При этом, как верно отметил суд, в рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания для исследования и оценки фактически осуществляемых Обществом видов деятельности в целях предоставления субсидии, поскольку Правила № 576 устанавливают основания для их предоставления по виду деятельности, указанному в ЕГРЮЛ и по состоянию на 01.03.2020 (пункт 1).

На основании изложенного суд апелляционной инстанции правомерно отказал ООО «СИМ-ЯР Инвест» в удовлетворении заявленных требований.

Доводы Общества, приведенные в кассационной жалобе, основаны на неправильном толковании Перечня и Правил № 576, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о неправильном применении им норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационной жалобы, относятся на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 1500 рублей подлежит возврату Обществу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 по делу     № А82-10193/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СИМ-ЯР Инвест» – без удовлетворения.  

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью «СИМ-ЯР Инвест».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СИМ-ЯР Инвест» из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 03.03.2021 № 530.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

О.Е. Бердников

 

 

Судьи

 

Ю.В. Новиков

Т.В. Шутикова