ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-38770/2021

город Ростов-на-Дону

19 мая 2022 года

15АП-7117/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

жилищно-строительного кооператива «Южный»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.04.2022 по делу

№ А53-38770/2021 

по заявлению жилищно-строительного кооператива «Южный»

к заинтересованному лицу Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении,

при участии:

Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области: представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2022, 

УСТАНОВИЛ:

жилищно-строительный кооператив «Южный» (далее – заявитель, кооператив, ЖСК «Южный») обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области (далее - заинтересованное лицо, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления № 216010 от 11.02.2021 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.04.2022 заявление жилищно-строительного кооператива «Южный» оставлено без удовлетворения.

Судебный акт мотивирован наличием в действиях кооператива состава административного правонарушения, отсутствием нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, привлечением в пределах срока, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствием оснований для признания правонарушения малозначительным.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЖСК «Южный» обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В обоснование апелляционной жалобы ЖСК «Южный» ссылается на то, что административным органом были допущены процессуальные нарушения при производстве по делу об административном нарушении, выразившиеся в ненадлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола об административном нарушении и вынесении постановления по делу об административном нарушении; также пропущен срок рассмотрения дела об административном нарушении. Кооператив также указывает, что на момент получения ЖСК «Южный» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении еще не вступило в законную силу, в связи с чем, подлежит отмене. Кооператив просит назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, ссылаясь на то, что не имеет свободных денежных средств на оплату значительной суммы административного штрафа, которая приведет к финансовым затруднениям субъекта административного правонарушения.

В отзыве на апелляционную жалобу Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области поддержал свою правовую позицию по рассматриваемому спору.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону ЖСК «Южный» выдано разрешение на строительство № RU61310000-7808-1 от 27.04.2012 на строительство жилых домов с помещениями социально-бытового назначения, офисами и подземной автостоянкой по пр. Ленина, 140 «а» в г. Ростове-на-Дону.

В рамках контроля за соблюдением ЖСК «Южный» установленных ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации требований к размещению им в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф информации и документов 28.08.2020 проведен мониторинг указанного сайта.

Поскольку указанная в ст. 123.1 ЖК РФ информация ЖСК «Южный» в ЕИСЖС на сайте https://наш.дом.рф по состоянию на 28.08.2020 не была размещена, Службой в отношении кооператива выдано предписание № 38/4978 от 28.08.2020 об устранении выявленных нарушений законодательства со сроком исполнения до 14.12.2020.

15.12.2020 Службой проведен мониторинг сайта с целью проверки исполнения предписания, который показал, что информация, указанная в ст. 123.1 ЖК РФ, ЖСК «Южный» на сайте https://наш.дом.рф не размещена.

Таким образом, ЖСК «Южный» предписание № 38/4978 от 28.08.2020 не исполнило.

Предписание № 38/4978 от 28.08.2020 в установленном законом порядке не обжаловалось.

15.01.2021 по факту выявленных нарушений главным специалистом отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области ФИО3 в отношении ЖСК «Южный» составлен протокол № 216010 об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ.

11.02.2021 Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области было вынесено постановление № 216010 о привлечении ЖСК «Южный» к административной ответственности в соответствии части 4 статьи 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Несогласие с указанным постановлением послужило основанием для обращения кооператива в арбитражный суд.

В соответствии с частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступает установленный законом порядок управления и, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). При этом непосредственным объектом является установленный порядок исполнения (выполнения) предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, специальных норм и правил (обязательных требований).

Объективная сторона заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частью 4.1 статьи 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) жилищно-строительные кооперативы обязаны размещать в единой информационной системе жилищного строительства информацию, предусмотренную ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ (далее - единая информационная система жилищного строительства, ЕИСЖС), устав кооператива, а также следующие документы и информацию:

1) количество членов жилищно-строительного кооператива;

2) разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;

3) права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства;

4) местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

5) количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;

6) предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.

В соответствии с частью 2 статьи 123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив по требованию члена этого кооператива обязан предоставить для ознакомления, в том числе с использованием единой информационной системы жилищного строительства:

1) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

2) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

3) документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок;

4) протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;

5) документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей;

6) заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива;

7) иные документы, предусмотренные настоящим Кодексом, уставом жилищно-строительного кооператива, его внутренними документами, решениями общего собрания членов этого кооператива.

Согласно части 3 статьи 123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив обязан вести, в том числе в системе, реестр своих членов, содержащий следующие сведения:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество члена жилищно-строительного кооператива или в случае, если членом жилищно-строительного кооператива является юридическое лицо, наименование юридического лица;

2) определение в соответствии с проектной документацией конкретного жилого помещения, право собственности на которое приобретает член жилищно-строительного кооператива в случае выплаты паевого взноса полностью;

3) размер вступительных и паевых взносов в отношении каждого члена жилищно-строительного кооператива.

Обязанность по размещению информации в единой информационной системе жилищного строительства, установленная частью 4.1 статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ возникает с 25.09.2019.

Основанием для выдачи административным органом предписания об устранении выявленных нарушений законодательства со сроком исполнения до 14.12.2020 кооперативу послужило то, что указанная в статье 123.1 ЖК РФ информация ЖСК «Южный» в ЕИСЖС на сайте https://наш.дом.рф по состоянию на 28.08.2020 не была размещена.

15.12.2020 административным органом проведен мониторинг сайта с целью проверки исполнения предписания, который показал, что информация, указанная в статье 123.1 ЖК РФ, ЖСК «Южный» на сайте https://наш.дом.рф не размещена. Следовательно, ЖСК «Южный» предписание № 38/4978 от 28.08.2020 не исполнил.

При таких обстоятельствах административным органом вынесено постановление № 216010 от 11.02.2021 о привлечении ЖСК «Южный» к административной ответственности в соответствии части 4 статьи 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что за не размещение информации, предусмотренной ст. 123.1 ЖК РФ, по состоянию на 20.03.2020 на сайте https://наш.дом.рф кооператив привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.28.1 КоАП РФ, административным органом вынесено постановление № 206281 от 20.07.2020 (вступило в законную силу), назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление было предметом обжалования по делу № А53-26005/2020, где суды первой, апелляционной и кассационной инстанций указали на его законность.

Таким образом, ЖСК «Южный» имел возможность соблюдать требования законодательства о долевом строительстве, однако, не предпринял все зависящие от него меры для их соблюдения.

Довод апелляционной жалобы о том, что на момент получения ЖСК «Южный» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении еще не вступило в законную силу, в связи с чем, подлежит отмене, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права.

В этой связи суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что обжалуемое постановление о назначении административного наказания вынесено 11.02.2021 за неисполнение предписания № 38/4978 от 28.08.2021 в срок до 14.12.2020. То есть нарушения, за которые кооператив привлечен к административной ответственности, выявлены административным органом до ввода объекта в эксплуатацию.

При изложенных фактических обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанным.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов кооператива при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

Довод апелляционной жалобы кооператива о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном нарушении и вынесении постановления по делу об административном нарушении не принимается судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Так, уведомление от 15.12.2020 № 38/7541 направлено почтовой корреспонденцией по адресу (месту нахождения) кооператива согласно данным ЕГРЮЛ, отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090255464227 (25.12.2020 конверт вернулся с отметкой почты «возврат по истечению срока хранения»).

15.01.2021 ЖСК «Южный» не обеспечил явку законного представителя, в связи с этим протокол от 15.01.2021 составлен в его отсутствие при наличии надлежащего извещения в соответствии с частью 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с части 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении от 15.01.2021 направлен 19.01.2021 посредством почтовой связи в адрес кооператива вместе с определением№ 216010 от 15.01.2021 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором «80085156375895» (02.02.2021 конверт вернулся с отметкой почты «возврат по истечению срока хранения»).

Постановление о назначении административного наказания также вынесено в отсутствие законного представителя кооператива, при наличии надлежащего извещения ЖСК «Южный», что подтверждается копией почтового реестра и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089757442994 (27.02.2021 конверт вернулся с отметкой «возврат по истечению срока хранения»).

Таким образом, все документы по настоящему административному делу направлялись по адресу (месту нахождения) кооператива, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, однако были возвращены в связи с истечением срока хранения.

В пункте 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих при применении КоАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) копии данного постановления. Таким образом, возврат документов по делу об административном правонарушении с отметкой «по истечении срока хранения» свидетельствует о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вопреки ошибочному мнению кооператива, направление документов по делу об административном правонарушении по адресу (месту нахождения) ЖСК «Южный», указанному в ЕГРЮЛ (пр. Ленина, д. 140 А, г. Ростов-на-Дону), является надлежащим уведомлением юридического лица.

В силу изложенного соответствующий довод апелляционной жалобы подлежит отклонению.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Довод апелляционной жалобы кооператива о пропуске срока рассмотрения дела об административном нарушении отклоняется апелляционным судом с учетом следующего.

В соответствии с положениями статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В данном случае кооперативом допущено нарушение законодательства в сфере управления (неисполнение акта административного органа).

В постановлении от 15.01.2019 № 3-П Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос о конституционности ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, пришел к выводу, что закрепление специальных (особых) сроков давности привлечения к административной ответственности, производных от нарушения законодательства Российской Федерации того или иного вида, не приводит к отступлению от вытекающего из конституционных принципов правового государства, верховенства закона и равенства всех перед законом и судом требования определенности правового регулирования и как таковое не влечет за собой, при условии правильного установления в производстве по делу об административном правонарушении объекта противоправного посягательства, находящегося под защитой административно-деликтной нормы, риска их произвольного истолкования и применения.

Федеральный законодатель, предусмотрев в части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность, в том числе за невыполнение законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, как особого случая невыполнения в установленный срок законного предписания уполномоченного органа, отнес данное административное правонарушение к правонарушениям против порядка управления. Соответственно, привлечение к административной ответственности предполагается именно за само по себе формальное невыполнение предписания публичного органа, которое не может зависеть, в том числе применительно к срокам давности, от наступления тех или иных последствий допущенных нарушений.

Принимая во внимание изложенную правовую позицию, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В данном случае административное правонарушение представляет собой нарушение застройщиком предусмотренной законом обязанности, при том, что обязанность должна была быть исполнена к установленному в законе сроку.

Из материалов дела следует, что предписание должно было быть исполнено в срок до 14.12.2020, постановление вынесено - 11.02.2021. 

При таких обстоятельствах срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела административным органом не истек.

Доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кооперативом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для назначения наказания ниже низшего предела санкции в порядке части 3.2, части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также отсутствуют.

Исходя из буквального содержания части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела имеет наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Доводы кооператива о необходимости учета его имущественного и финансового положения не могут быть приняты во внимание апелляционным судом как документально не подтвержденные.

Кроме того, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица имеет факультативное значение и само по себе, в отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не может служить основанием для назначения административного наказания ниже низшего предела.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, а также степени вины правонарушителя, суд первой инстанции правомерно заключил о том, что избранная административным органом мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а назначенное административным органом наказание соответствует цели предупреждения совершения обществом новых правонарушений.

Наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в сумме 100 000 руб.

С учетом изложенного суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных ЖСК «Южный» требований.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалованного судебного акта, поскольку были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.04.2022 по делу№ А53-38770/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.Н. Глазунова

СудьиО.Ю. Ефимова

С.В. Пименов