Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«14»  июля  2021  г.

       Дело №А12-3741/2021

резолютивная часть решения оглашена 14 июля 2021 года 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоконь Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества "Лидер" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на объект недвижимости,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности от 15.06.2020

от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности от 27.01.2021 №05-ид/19

от третьих лиц – не явились, уведомлены

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Лидер»  (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда  (далее – ответчик, ДМИ) о признании права собственности на  объект недвижимости  здание административно-бытового корпуса, назначение нежилое, литера В, этажность 2, общая  площадь 157 кв.м., кадастровый номер объекта  34:34:010015:670, расположенное  по адресу:  

<

...>. 

Определением от 24.03.2021  произведена замена ответчика Департамента муниципального имущества администрации  Волгограда на надлежащего администрацию Волгограда. 

Администрация Волгограда возражает относительно заявленных требований, представлен письменный отзыв. 

В обоснование заявления указано на то, что ранее - акционерное общество закрытого типа, товарищество с ограниченной ответственностью "Лидер" на основании договора аренды земельного участка от 05.06.1992 в период с 05.06.1992 по 31.12.1995 являлось арендатором земельного участка площадью 3 672 кв. м. Арендодателем являлся Волгоградский лесхоз (ФГУ "Волгоградский лесхоз"). Согласно пункту 3.1 договора аренды, заявитель имел право с согласия арендодателя и администрации района возводить на арендуемом земельном участке новые строения. Согласие администрации Тракторозаводского района на строительство зданий и сооружений отражено на последней странице договора аренды.

В дальнейшем, на основании проекта N 80ПР-1992 от 25.07.1992 заявитель возвел своими силами и за свой счет на арендованном земельном участке здание - административно-бытовой корпус производственно-технической базы, после чего актом от 20.11.1992 принял указанное здание в эксплуатацию.

Согласно пункту 1.34. постановления администрации Волгограда от 26.03.1993 N 79-п "О закреплении за предприятиями и организациями занимаемых земельных участков в г. Волгограде (инвентаризация земель)" за АОЗТ "Лидер" закреплен в аренду на три года земельный участок площадью 8727 кв. м, занимаемый производственной базой, у предзаводской площади алюминиевого завода в Тракторозаводском районе (отвод N 12С24-вр) в границах, откорректированных ГлавУАГ по результатам инвентаризации, с выполнением условий горЦСЭН и горкомприроды.

Позднее, по рассмотрению материалов инвентаризации от 12.10.1995, администрация Волгограда в пунктах 1.3, 3.3. постановления от 08.12.1995 N 1169-п "Об утверждении материалов инвентаризации (установления) границ землепользований, выдаче государственных актов на право пользования землей и договоров на аренду земли в Волгограде" АОЗТ "Лидер" на два года предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок, но уже с меньшей площадью 2718 кв. м. Пункт 1.34. предыдущего постановления от 26.03.1993 N 79-п утратил силу.

Заявитель продолжал пользоваться земельным участком как арендатор, вносил арендную плату, договор аренды перезаключался дважды: 1 января 1996 года и 30.12.1999. Указанные договоры аренды не сохранились у заявителя.

15.12.2006 ФГУ "Волгоградский лесхоз" уведомлением N 866 от 15.12.2006 сообщил, что, согласно постановлению администрации Волгограда от 10.10.2006 N 2624, земли городских лесов на территории г. Волгограда, ранее находившиеся в введении лесхоза, переданы муниципальному образованию город-герой Волгоград.

06.01.2007 ЗАО "Лидер" направило в комитет земельных ресурсов администрации г. Волгограда письмо с просьбой заключить новый долгосрочный договор аренды земельного участка.

После продолжительной переписки со структурами муниципальной власти г. Волгограда, из письма N 9935 от 14.07.2008 удалось выяснить, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:010015:52 площадью 2718 кв. м с видом разрешенного использования "производственная база" может быть предоставлен в аренду ЗАО "Лидер" при условии предоставления перечня необходимых документов, часть из которых на тот момент отсутствовала. Кроме того, необходимо было дождаться завершения разработки проекта лесоустройства, заказчиком которого являлся департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда.

Вновь обратившись в 2014 году по вопросу оформления аренды на земельный участок, заявителю было рекомендовано за свой счет осуществить, кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 34:34:010015:52. На основании межевого плана от 15.07.2014 в государственный кадастр недвижимости были внесены необходимые изменения, после чего уточненная площадь земельного участка составила 2 591 кв. м.

Получив 30.03.2017 выписку из Единого государственного реестра недвижимости заявителю стало известно, что здание административно-бытового корпуса, расположенное по адресу: 

<

...> д 21, поставлено на кадастровый учет 10.09.2014, присвоен кадастровый номер 34:34:010015:670, однако, сведений о том, что указанный объект недвижимости принадлежит ЗАО "Лидер" выписка не содержит. Вместе с тем, в техническом паспорте здания в качестве правообладателя указано ЗАО "Лидер".

С момента окончания строительства и приемки здания в эксплуатацию 20.11.1992 заявитель владеет указанным зданием как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно, осуществляет его текущий ремонт и обслуживание, хранит внутри имущество.

Вместе с тем, получить разрешение на ввод в эксплуатацию здания административно-бытового корпуса не представляется возможным, поскольку отсутствует разрешение на строительство, необходимое для этого в соответствии с пунктом 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты права. Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество. В силу статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь приобретается лицом, создавшим ее, при соблюдении двух условий: если вещь создана им для себя, за счет собственных средств, а также, если при создании вещи были соблюдены требования закона и иных правовых актов.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для реорганизации юридического лица (абзац третий пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно статье 135 Гражданского кодекса РСФСР право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума N 10/22).

В исковом заявлении общество  ссылалось  как на добросовестное, открытое и непрерывное владение спорным имуществом, так и на то, что данное имущество было построено самим  обществом в 1992, и у него отсутствуют необходимые документы для государственной регистрации права собственности.

Иск  ЗАО «Лидер»  по существу направлен на подтверждение возникшего у него права собственности на созданный объект недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права, на которые он не может зарегистрировать право в административном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 постановления Пленума N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В спорной ситуации при наличии желания собственника зарегистрировать возникшее у него право и при отсутствии спора об этом праве, имеются препятствия в его легализации, преодолимые лишь судебным решением, в связи с чем  истец  избрал такой способ защиты, как предъявление иска о признании права собственности.

Для таких собственников судебная защита не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку, что позволяет им зарегистрировать соответствующее право на основании судебного решения.

Следует отметить, что согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.09.2012 N 5698/12, понятие "самовольная постройка", предусмотренное статьей 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995, то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Учитывая, что поскольку  ЗАО «Лидер» не имеет возможности легализовать спорный объект в административном, внесудебном порядке, то отказ в иске при указанных обстоятельствах повлечет правовую неопределенность в правах на эти объекты (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2014 N 4240/14).

Данные обстоятельства также оказывают негативные последствия и для общества, так как объекты не участвуют в налогообложении.

Создание правовой неопределенности в отношении права собственности на спорные объекты недвижимости не может быть признано соответствующим целям и задачам судопроизводства.

Суд  считает, что  отказ в иске  установит  неопределенность правового статуса спорного имущества, нарушит  баланс интересов участников оборота, выведет  этот объект из гражданского оборота, создаст  правовую  неопределенность в отношении судьбы спорного объекта недвижимости, поэтому позиция  администрации не  может  быть признана обоснованной и отвечающей целям и задачам арбитражного судопроизводства.

Кроме того, суд  обращает внимание на то, что спор о праве на объект недвижимого имущества между истцом и администрацией  Волгограда  отсутствует, Администрация не имеет правопритязаний на объект недвижимого имущества.

Суд  считает, что при указанных обстоятельствах, представленных в дело доказательствах и с учетом содержащихся разъяснений в правоприменительной практики ВС РФ и ВАС РФ требование о признании права собственности за ЗАО «Лидер»  на указанный в исковом заявлении объект  недвижимости  здание административно-бытового корпуса, назначение нежилое, литера В, этажность 2, общая  площадь 157 кв.м., кадастровый номер объекта  34:34:010015:670, расположенное  по адресу:  

<

...>,  подлежит удовлетворению.

С учетом характера спорных правоотношений судебные расходы следует отнести на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности закрытого акционерного общества «Лидер»  на объект недвижимости  здание административно-бытового корпуса, назначение нежилое, литера В, этажность 2, общая  площадь 157 кв.м., кадастровый номер объекта  34:34:010015:670, расположенное  по адресу:  

<

...>. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца  со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                              Н.А. Троицкая