АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орел                                                                                                      Дело №А48-5646/2025

«21» октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года; 

Решение в полном объеме изготовлено 21 октября 2025 года;

Арбитражный суд Орловской области в составе  судьи  Агаркова К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давтян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального автономного учреждения культуры «Централизованный парковый комплекс города Орла» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302040, 

<

...>) 

к закрытому акционерному обществу «Горпроект» (302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об обязании обеспечить гарантийные обязательства и взыскании судебной неустойки   

при участии в заседании: 

от истца  – представитель ФИО1 (доверенность от 17.02.2025, выдана сроком на 2 года, удостоверение),

от ответчика  –  представитель ФИО2 (доверенность от 01.11.2024, выдана сроком на 3 года, справка о заключении брака, диплом),

установил:

Муниципальное автономное учреждение культуры «Централизованный парковый комплекс города Орла» (далее – МАУК «ЦПК г. Орла», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Горпроект» (далее - ЗАО «Горпроект», ответчик) об обязании ответчика в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить истцу обеспечение гарантийных обязательств в размере 10% от цены договора № 62 от 06.10.2023, что составляет 3270700 руб., в соответствии с требованиями пункта 6.5 договора № 62 от 06.10.2023; в случае неисполнения судебного акта по истечении 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 30000 руб. за каждый день неисполнения обязательства по день фактического исполнения обязательства по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств.

Представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, размер судебной неустойки ответчик считает несоизмеримой с принципами справедливости и соразмерности.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 06.10.2023 между МАУК «Городской парк культуры и отдыха» (правопреемником которого является МАУК «ЦПК г. Орла» согласно постановлению Администрации города Орла №4162 от 28.08.2024 и приказу Управления культуры Администрации города Орла № 153 от 29.08.2024) (заказчик) и ЗАО «Горпроект» (подрядчик) заключен договор №62 на выполнение работ по комплексному благоустройству территории в 

<

...> этап (благоустройство территории закрытой сцены) по адресу: 

<

...>. 

Указанный договор заключен в рамках процедуры, предусмотренной Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 №223-ФЗ (далее - Федеральный закон №223-ФЗ).

В соответствии с п. 2.1 договора цена договора составила 32707000 руб.

Пункт 6 договора предусматривает гарантии качества на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком по настоящему договору. Срок предоставления Подрядчиком гарантии качества выполненных работ, используемых материалов при выполнении работ с даты подписания сторонами акта сдачи приемки выполненных работ по объекту составляет: работы - 4 года; малые архитектурные формы - 4 года; капитальные строения и сооружения - 5 лет.

Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки или дефекты, то подрядчик обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. Гарантийный срок в этом случае соответственно продлевается на период устранения дефектов.

В соответствии с п. 6.5 договора, в течение трех рабочих дней после подписания сторонами акта сдачи приемки законченных работ по объекту подрядчик обязан предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств в форме независимой (банковской) гарантии или внесением денежных средств на счет заказчика. Подрядчик вправе самостоятельно выбрать любой способ обеспечения исполнения гарантийных обязательств из перечисленных. Сумма обеспечения исполнения гарантийных обязательств составляет 3270700 руб.

Срок действия обеспечения исполнения гарантийных обязательств по договору составляет: работы - 4 года; малые архитектурные формы - 4 года; капитальные строения и сооружения - 5 лет.

15.11.2024 стороны заключили соглашение о расторжении договора на выполнение работ по комплексному благоустройству территории Городского парка культуры и отдыха и прилегающей территории в 

<

...> этап (благоустройство территории открытой сцены), по адресу: 

<

...>, по условиям которого стороны констатировали исполнение обязательств заказчиком на сумму 33265130,47 руб., обязательства в оставшейся части на сумму 1183423,94 руб. стороны прекращают. 

В соответствии с п. 4 соглашения о расторжении договора с момента подписания сторонами настоящего соглашения стороны не имеют друг к другу никаких финансовых или иных претензий, за исключением, в том числе гарантийных обязательств, предусмотренных п. 5.1.19 договора и разделом 6 договора № 62 от 06.10.2023.

Из материалов дела следует, что выполнение работ на объекте завершено 08.11.2024, что подтверждается актом сдачи-приемки законченных работ от 08.11.2024.

Однако обязательство по предоставлению обеспечения исполнения гарантийных обязательств в форме независимой (банковской) гарантии подрядчик не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

В Федеральном законе №223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами.

Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона №223-ФЗ, целями регулирования данного Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона №223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В статье 15 Федерального закона №44-ФЗ установлены особенности закупок, осуществляемых, в частности, автономными учреждениями.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу ст.ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 1 ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Статьей 722 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии с п. 3 ст. 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. 

В силу п. 5 ст. 724 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722 Кодекса) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу общих положений ст. 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора и определении его содержания.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Заключив соглашение о расторжении договора от 15.11.2024, стороны предусмотрели, что у ЗАО «Горпроект» сохраняются гарантийные обязательства, предусмотренные п. 5.1.19 договора и разделом 6 договора № 62 от 06.10.2023, которые в свою очередь, предусматривают гарантийные обязательства  для капитальных строений и сооружений - 5 лет.

По правилам п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно подпункту 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - есть результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкции и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, из анализа работ, выполненных ООО «Горпроект», и отраженных в акте сдачи-приемки законченных работ, предусматривающих конструктивные решения (земляные работы, устройство основания из щебня, железобетонные конструкции), архитектурные решения (кладка кирпичных стен, устройство кровли, устройство отмостки), внутреннее электроснабжение (монтаж ВРУ, прокладка труб), архитектурно-художественное освещение, следует, что данные сооружения по технологии производства работ невозможно разобрать без нарушения их целостности и функционального назначения, что является подтверждением капитальности строений. В данном случае, критерием капитальности является прочная связь с землей, когда перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2017 №15АП-3421/2017 по делу №А53-25003/2016.

Доказательств не капитальности строений ответчиком суду не представлено.

В связи с этим ссылка ответчика на направление истцу независимой гарантии от 22.07.2025, выданной ПАО «Совкомбанк», не принимается судом, поскольку данная независимая гарантия выдана на срок по 15.11.2028, при этом акт сдачи-приемки законченных работ подписан сторонами 08.11.2024, следовательно, требование п. 6.2 и п. 5.1.19 договора о том, что срок предоставления подрядчиком гарантии качества выполненных работ, используемых материалов при выполнении работ для капитальных строений и сооружений - 5 лет, в данном случае не соблюдается.

Ссылка ответчика на гарантийный паспорт от 08.11.2024 также не принимается судом, поскольку в нем отсутствует указание на гарантийный срок для капитальных строений и сооружений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ЗАО «Горпроект» не предоставило обеспечение гарантийных обязательств, предусмотренных условиями договора.

Принимая во внимание социальную значимость Городского парка культуры и отдыха и прилегающих территорий спора, неисполнению ответчиком требования по обеспечению гарантийных обязательств в течение длительного времени, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить истцу обеспечение гарантийных обязательств в размере 10% от цены договора № 62 от 06.10.2023 в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцом, также заявлено требование о взыскании судебной неустойки в размере 30000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента истечения 10 рабочих дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу и до момента его полного исполнения.

Разрешая вопрос о возложении на ответчика судебной неустойки, арбитражный суд руководствуется следующими положениями закона.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта об обязании должника исполнить обязательство в натуре в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 1 ст. 308.3 ГК РФ).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее по тексту - Постановление №7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В пункте 31 Постановления №7 разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Как следует из пункта 32 Постановления  №7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, действующее законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

При этом, финансовое состояние должника не освобождает от надлежащего исполнения требований судебного акта.

Аналогичный вывод изложен в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 08.11.2016  №Ф10-4035/2016 по делу №А23-4491/2014.

Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела.

С учетом обстоятельств дела суд считает возможным удовлетворить требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в следующем размере: 2000 руб. в день за первый месяц просрочки исполнения судебного акта, 3000 руб. в день за второй месяц просрочки исполнения судебного акта, 5000 руб. в день за третий и последующие месяцы просрочки исполнения судебного акта, до дня его фактического исполнения.

Поскольку определение суда о взыскании судебной неустойки не относится к судебным актам, подлежащим немедленному исполнению и не подлежащим обжалованию по смыслу ст.ст. 187, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а судебная неустойка может быть установлена только на будущий период неисполнения решения суда и после истечения установленного судом срока на исполнение основного обязательства в соответствии с п. 33 Постановления Пленума № 7, то арбитражный суд пришел к выводу о том, что она подлежит начислению с момента истечения 10-ти дневного срока установленного судом для исполнения судебного акта при принятии решения.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.02.2018 по делу №А45-18960/2013.

При подаче иска в суд истец уплатил 50000 руб., которая в соответствии со ст. 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в пользу истца.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать закрытое акционерное общество «Горпроект» (302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить муниципальному автономному учреждению культуры «Централизованный парковый комплекс города Орла» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302040, 

<

...>) обеспечение гарантийных обязательств в размере 10% от цены договора №62 от 06.10.2023, что составляет 3270700 руб., в соответствии с требованиями пункта 6.5 договора № 62 от 06.10.2023.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Горпроект» (302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального автономного учреждения культуры «Централизованный парковый комплекс города Орла» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302040, 

<

...>) судебную неустойку в размере 2000 руб. в день за первый месяц просрочки исполнения судебного акта, 3000 руб. в день за второй месяц просрочки исполнения судебного акта, 5000 руб. в день за третий и последующие месяцы просрочки исполнения судебного акта, до дня его фактического исполнения, а также взыскать 50000 руб. расходов  по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

По ходатайству указанных лиц копия судебного акта на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                               Агарков К.Н.