АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

                                                               

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-324/2020

г. Краснодар

12 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.11.2020г.

Полный текст решения изготовлен 12.11.2020г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 350000, 

<

...> (далее – истец, департамент)

к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик                              (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 353460, 

<

...> (далее – ответчик, администрация)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 350063, 

<

...> (далее – Управление Росреестра)

2. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 350063, 

<

...> (далее – Управление Росимущества)

3. Закрытое акционерное общество пансионат «Строитель» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 353465, 

<

...>                   (далее – ЗАО пансионат «Строитель», пансионат)

4. АО «Санаторий Голубая волна» (далее – санаторий)

о признании отсутствующим права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель, диплом;

от иных лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Департамент обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации, согласно которого просит:

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования город-курорт Геленджик на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0402004:14, площадью 1300 кв. м, находящийся по адресу: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Геленджик;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 05.05.2011 № 23-23-12/038/2011-298 о государственной регистрации права собственности муниципального образования город-курорт Геленджик на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0402004:14, площадью 1300 кв. м, находящийся по адресу: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Геленджик;

признать за субъектом Российской Федерации – Краснодарский край право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0402004:14, площадью 1300 кв. м, находящегося по адресу: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Геленджик;

указать в резолютивной части, что настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0402004:14, площадью 1300 кв. м, находящегося по адресу: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Геленджик.

В обоснование исковых требований истец ссылается на отсутствие оснований для регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра, Управление Росимущества, ЗАО пансионат «Строитель» и АО «Санаторий Голубая волна».

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании объявлен перерыв до 05.11.2020 до 17-45 час.

После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 14.01.2005 на основании постановления главы города-курорта Геленджик от 18.04.2002 № 473 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации –  Краснодарского края на земельный участок из земель поселений, целевое использование – для предоставления в аренду для пляжа, с кадастровым номером 23:40:0402004:0014, площадью 1300 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик.

При этом по договору от 02.07.2003 № 0000000289 департамент передал                     ЗАО Пансионат «Строитель» в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:40:0402004:0014 для эксплуатации и благоустройства пляжа на срок до 19.06.2013.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.05.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:40:0402004:0014, площадью 1300 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик 05.05.2011 зарегистрировано право собственности муниципального образования город-курорт Геленджик. Право муниципальной собственности на спорный земельный участок зарегистрировано на основании акта приема-передачи земельных участков, передаваемых из федеральной собственности в собственность муниципального образования город-курорт Геленджик от 11.08.2009 и постановления администрации от 06.10.2009 № 612.

Администрация (арендодатель) и ЗАО Пансионат «Строитель» (арендатор) заключили договор от 26.09.2019 № 4000005761 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0402004:0014 для эксплуатации и благоустройства пляжа пансионата «Строитель» на срок до 20.06.2029.

На основании соглашения от 20.12.2019 пансионат передал АО «Санаторий «Голубая волна» права и обязанности арендатора по договору аренды от 26.09.2019                № 4000005761.

Департамент, ссылаясь на отсутствие основания для регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок (в отсутствие волеизъявления собственника – Краснодарского края), обратился в арбитражный суд с иском о признании права отсутствующим.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, а также с применением иных способов, предусмотренных в законе.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных прав. Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения; в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации            № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.01.2012 № 12576/11, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 постановления № 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

По общему правилу такой способ защиты, как признание зарегистрированного права отсутствующим, подлежит применению в том случае, когда заинтересованное лицо фактически владеет спорным недвижимым имуществом, однако, не имеет иной возможности защиты своих прав в связи с наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчика на это же имущество. Обязательным условием для реализации данного способа защиты права является отсутствие необходимости защиты владения.

 Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ). 

Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю регулировались с 20.12.2001 по 01.07.2006 Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (далее – Закон № 101-ФЗ), а с 01.07.2006 - Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ). 

Статьями 17, 18, 19 Земельного кодекса РФ (в редакциях, действовавших до 01.07.2006) предусматривалось, что в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут находиться земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу части 2 статьи 2 Закона № 101-ФЗ основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю. 

В статьях 3, 4, 5 названного Закона указаны основания внесения земельных участков в соответствующие перечни, утверждаемые актами Правительства Российской Федерации. Подготовка и согласование указанных перечней земельных участков производилась в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 140.

Пунктом 1 статьи 4 Закона № 101-ФЗ в число оснований, по которым у субъектов Российской Федерации возникает право собственности на находящиеся в государственной собственности земельные участки, включены: 

включение земельных участков в состав земель особо охраняемых природных территорий регионального значения; 

нахождение на земельных участках (сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения, земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения, земель водного фонда) недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации; 

предоставление земельных участков государственным унитарным предприятиям, которые созданы органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В статье 6 Закона № 101-ФЗ определен порядок разграничения государственной собственности на землю, предусматривающий в том числе, утверждение Правительством Российской Федерации перечней земельных участков, на которые соответственно возникает право собственности у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований:

специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по имущественным отношениям совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в соответствии с основаниями, указанными в статьях 3, 4, 5 настоящего Федерального закона, подготавливает перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности. Подготовка указанных перечней и их согласование с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления проводятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

подготовленные и согласованные с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, утверждаются Правительством Российской Федерации; 

сведения о земельных участках, включенных в перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, вносятся в документы государственного земельного кадастра в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае на момент регистрации права собственности Краснодарского края на спорный земельный участок (14.01.2005) такие перечни отсутствовали. Департамент не представил документальных доказательств того, что на момент государственной регистрации права собственности Краснодарского края на участке имелись объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, также не подтвержден факт предоставления спорного участка государственному унитарному предприятию, созданному органами государственной власти Краснодарского края.

В обоснование возникновения у субъекта Российской Федерации – Краснодарского края права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0402004:0014 истец ссылается на то, что такое право возникло в силу закона (согласно положениям пункта 5 статьи 4 Закона Краснодарского края от 07.08.1996                  № 41-КЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края» (далее – Закон № 41-КЗ) г.-к. Геленджик являлся особо охраняемой территорией регионального  значения).

Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.                     В статьях 31, 32 Федерального закона Российской Федерации № 33-ФЗ от 14.03.1995                     «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон № 33-ФЗ) закреплено, что лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

К категории особо охраняемых природных территорий относятся лечебно-оздоровительные местности и курорты (пункт 1 статьи 2 Закона № 33-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона № 33-ФЗ особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона № 33-ФЗ (в редакции, действующей на момент регистрации права собственности Краснодарского края) территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены либо к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо охраняемым природным территориям регионального значения.

Согласно пункту 4 статьи 31 Закона № 33-ФЗ отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (далее – Закон № 26-ФЗ) признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством Российской Федерации, соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 № 591-р, принятым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.07.1994                № 1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей», курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов г. Анапы, г. Геленджика и г. Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

Округа санитарной и горно-санитарной охраны включают в себя территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов. В составе округа выделяется до трех зон. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (статья 1 Закона              № 26-ФЗ, пункт 11 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1425).

Границы и режим округа санитарной охраны г. Геленджика установлены постановлением Совета министров РСФСР от 17.12.1987 № 494 «Об установлении границ и режима санитарной охраны Геленджикской группы курортов (Кабардинка, Геленджик, Дивноморск, Джанхот, Прасковеевка, Криница-Бетта, Архипо-Осиповка) в Краснодарском крае».

На основании данных законодательных актов следует вывод, что курорты федерального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Земельные участки, находящиеся в пределах особо охраняемой территории федерального значения, являются федеральной собственностью в силу закона и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

Земельный участок с кадастровым номером 23:40:0402004:0014 территориально расположен в 1-ой зоне санитарной охраны курорта Геленджик, что следует из кадастрового плана земельного участка от 27.07.2003, то есть отнесен в силу закона к федеральной собственности.

Ссылка департамента на пункт 5 статьи 4 Закон № 41-КЗ (в редакции от 03.06.2003), согласно которому Геленджик отнесен к курортам краевого значения, несостоятельна, поскольку Закон № 41-КЗ в указанной части противоречит распоряжению Правительства № 591-р. Кроме того, на момент регистрации права собственности Краснодарского края на спорный участок действовала редакция Закона                 № 41-КЗ, в которой пункт 5 статьи 4 исключен (Закон Краснодарского края от 28.12.2004 № 818-КЗ).

Таким образом, по состоянию на 14.01.2005 отсутствовали правовые основания для государственной регистрации права собственности Краснодарского края на участок с кадастровым номером 23:40:0402004:0014.

Постановление главы города-курорта Геленджик от 18.04.2002 № 473, на которое имеется ссылка в свидетельстве о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации –  Краснодарского края на спорный земельный участок, не может служить основанием возникновения у Краснодарского края соответствующего права. Из текста указанного постановления следует, что  администрация города-курорта Геленджика просит администрацию Краснодарского края предоставить                                ЗАО «Строитель» в аренду сроком на 49 лет земельный участок, расположенный на землях поселений в 1-ой зоне санитарной охраны курорта, площадью 1300 кв. м с прилегающими гидротехническими сооружениями для пляжа пансионата «Строитель» в г. Геленджике.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ                                      «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего на день государственной регистрации права собственности Краснодарского края на спорный земельный участок, запись о государственной регистрации прав на недвижимое имущество носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер. Правоподтверждающий характер государственной регистрации следует также из действующей в настоящее время части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из этого следует, что внесение записи о государственной регистрации права предопределено существованием установленного законом основания возникновения права; в отсутствие такого основания сам по себе факт государственной регистрации права последнее не порождает.

Поскольку в результате основанного на нормах статьи 4 Закона № 101-ФЗ разграничения государственной собственности право собственности Краснодарского края на спорный земельный участок не возникло, а из имеющихся в деле доказательств не следует вывод о возникновении у указанного субъекта права собственности на данный земельный участок по иным основаниям, постольку сам по себе факт государственной регистрации в 2005 году данного права не привел к его возникновению.

Факт заключения департаментом договора аренды земельного участка                         от 02.07.2003 № 0000000289 не подтверждает легитимности государственной регистрации права собственности Краснодарского края на участок в силу нижеследующего.

Приказом Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 09.04.2001 № 69 департамент был наделен полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации. В соответствии с соглашением об обязательствах Министерства имущественных отношений Российской Федерации и главы администрации Краснодарского края от 04.04.2001 № 01-227 Министерство имущественных отношений Российской Федерации наделяет своим приказом департамент имущественных отношений Краснодарского края полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации. Деятельность, права и обязанности территориального органа регламентируются положением об органе по управлению государственным имуществом субъекта Российской Федерации. 

Приказом Министерства имущественных отношений Российской Федерации                     от 05.11.2003 № 495 образовано территориальное управление министерства имущественных отношений Российской Федерации по Краснодарскому краю. Утверждено Положение о территориальном управлении Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Краснодарскому краю, назначен исполняющий обязанности руководителя территориального управления Министерства имущественных отношений по Краснодарскому краю. Последнему было поручено в месячный срок принять от департамента информационно-аналитические массивы данных, а также иную документацию по приватизации, управлению и распоряжению федеральной собственностью, расположенной на территории Краснодарского края. Также приказом (пункт 7) признан утратившим силу приказ Минимущества России от 09.04.2001 № 69. Таким образом, приказом Минимущества России от 05.11.2003 № 495 отменен приказ Минимущества России от 09.04.2001 № 69, наделявший департамент полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации. 

Таким образом, договор аренды земельного участка от 02.07.2003 № 0000000289 заключен департаментом в рамках делегированных полномочий.

Федеральным законом от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон № 244-ФЗ) часть земельных участков, находившихся в границах курортов федерального значения и относившихся к федеральной собственности, отнесена к муниципальной собственности.

  На основании Закона № 244-ФЗ, акта приема-передачи земельных участков, передаваемых из федеральной собственности в муниципальную собственность от 11.08.2009 зарегистрировано право муниципального образования город-курорт Геленджик на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0402004:0014.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

По смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право. Следовательно, в предмет доказывания по любому спору входит установление надлежащей легитимации истца, в данном случае – установление наличия либо отсутствия у департамента права, подлежащего восстановлению в судебном порядке. 

Отсутствие надлежащей легитимации является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске. При этом доводы такого иска по существу не рассматриваются, поскольку истец, не обладающий надлежащей легитимацией не вправе оспаривать принадлежащее ответчику право.

Как установлено судом, правовые основания для регистрации права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0402004:0014 отсутствовали, в связи с чем у департамента отсутствует нарушенное право, подлежащее восстановлению. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования департамента удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65, 70, 110, 156, 163, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяО.С. Левченко