Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15485/2024

г. Хабаровск

29 октября 2024 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе  судьи Маскаевой А.Ю.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к Акционерному обществу «Оборонэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 129085, 

<

...>, помещ. 1/1; 680014, Хабаровский край, 

<

...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 2 500 руб., наложенных решениями: от 23.03.2021 № № 037S19210002967, 037S19210002968, 037S19210002969, 037S19210002970, от 28.09.2021 № 037S19210013153.

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, отделение фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Акционерному обществу «Оборонэнерго» (далее – АО «Оборонэнерго», общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 2 500 руб., наложенных решениями от 23.03.2021 № № 037S19210002967, 037S19210002968, 037S19210002969, 037S19210002970, от 28.09.2021 № 037S19210013153.

Определением суда от 03.09.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

21.10.2024 Арбитражным судом Хабаровского края  в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) АПК РФ принята и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении требования.

23.10.2024 от АО «Оборонэнерго» поступило ходатайство об изготовлении полного текста итогового судебного акта.

В соответствии с абзацем 4 части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение изготавливается судом с момента возобновления исполнения судьей своих обязанностей.

Решение в виде резолютивной части принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

АО «Оборонэнерго» в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в установленный законом срок представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «исходная» за сентябрь – декабрь 2020, июнь 2021 года с типом исходная.

21.01.2021 Обществом представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за сентябрь - декабрь 2020 в отношении 1 застрахованного лица, не отраженного в ранее представленной отчетности с типом «исходная».

При проверке представленных страхователем сведений с типом «дополняющая» за сентябрь - декабрь 2020 года Отделением фонда составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - акт) от 01.02.2021 № № 037S18210001568, 037S18210001569, 037S18210001571, 037S18210001572.

По результатам рассмотрения актов Отделением фонда приняты решения от 23.03.2021 № № 037S19210002967, 037S19210002968, 037S19210002969, 037S19210002970 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, по 500 руб. по каждому решению. 

В адрес Общества направлены требования от 13.04.2021 № №037S01210003656, 037S01210003659, 037S01210003658, 037S01210003657 об уплате финансовых санкций в общем размере 2 000руб.

26.07.2021 Обществом представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июнь 2021 в отношении 1 застрахованного лица, не отраженного в ранее представленной отчетности с типом «исходная».

При проверке представленных страхователем сведений с типом «дополняющая» за июнь 2021 года Отделением фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - акт) от 18.08.2021 № 037S18210011966.

По результатам рассмотрения акта Отделением фонда принято решение от 28.09.2021 № 037S19210013153 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в размере 500 руб. 

В адрес Общества направлено требование от 21.10.2021 №№037S01210013856 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб.

Неуплата в установленный срок Обществом финансовых санкций, послужила основанием для обращения Отделения СФР в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке главы 29 АПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Между тем, при привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ и вынесения ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО решений от 23.03.2021 № №  037S19210002967, 037S19210002968, 037S19210002969, 037S19210002970, от 28.09.2021 № 037S19210013153, Фондом не учтено, что в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом ОСФР или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017, в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018 и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения страхователя к ответственности в указанных случаях у ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО не имелось, как и не имелось оснований для выставления требований об уплате финансовых санкций в общей сумме 2 0500 руб.

Вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине судом не рассматривается, учитывая, что стороны от её уплаты освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд

Руководствуясь пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                                                      А.Ю. Маскаева