ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-14021/2024

10 сентября 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2025 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Денисюк М.И. судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И. при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2025, предст. ФИО3 – доверенность от 01.08.2024  

от ответчика: предст. ФИО4 – доверенность от 24.02.2025 (онлайн) от третьих лиц: не явились, извещены 

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11837/2025)  

Администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2025 по делу № А56-14021/2024 (судья Золотарева Я.В.), принятое  

по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М»  

к Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (после изменения наименования - Администрация Выборгского муниципального района Ленинградской области)  

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Неолик», муниципальное казённое учреждение муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области «Служба заказчика», Комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области, общество с ограниченной ответственностью «ЕвроДом»  

о взыскании денежных средств 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергопроект-М» (далее – истец, Общество, ООО «Энергопроект-М») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (после изменения наименования - Администрация Выборгского муниципального района Ленинградской области) (далее – ответчик, Администрация) субсидии в размере 482181 руб.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены общество с ограниченной ответственностью «Неолик» (далее – ООО «Неолик»), муниципальное казённое учреждение муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области «Служба заказчика» (далее – Учреждение), Комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области (далее – Комитет), общество с ограниченной ответственностью «ЕвроДом» (далее – ООО «ЕвроДом», совместно с ООО «Неолик».  

Решением суда от 04.04.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме.  

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Администрация направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 04.04.2025, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что Обществом не доказана передача Администрации документации, предусмотренной Соглашением о предоставлении субсидии от 21.07.2022 и Порядком предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по проведению первоочередных противоаварийных работ общего имущества собственников многоквартирных домов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 24.05.2022 № 1667 (далее – Порядок № 1667), которая подтверждала бы достижение показателей предоставления субсидии на отчетную дату. Как указывает податель жалобы, судом первой инстанции не дана оценка обстоятельствам сдачи работ, проведенных не в сроки, установленные Соглашением о предоставлении субсидии от 21.07.2022. Также податель жалобы указал, что Общество не относится к хозяйствующим субъектам, для которых обязательность компенсации затрат (неполученных доходов) отдельным категориям хозяйствующих субъектов установлена законодательством; предоставление субсидий на цели, установленные Порядком № 1667, не носит обязательный характер.  

В судебном заседании 02.09.2025 представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы. Представители Общества возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам письменного отзыва.  

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направили, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Совета депутатов муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области от 07.12.2021 № 107 утвержден Порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домой на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.  

В соответствии с указанным Порядком постановлением Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 24.05.2022 № 1667 утвержден Порядок предоставления субсидий в целях  

финансового обеспечения (возмещения) затрат по проведению первоочередных противоаварийных работ общего имущества собственников многоквартирных домов на 2022 год, и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее – Порядок № 1667), с учетом изменений, внесенных Постановлением Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 30.06.2022 № 2248.  

По результатам рассмотрения заявки ООО «Энергопроект-М» от 07.06.2022 на получение субсидии в целях обеспечения затрат на проведение первоочередных противоаварийных работ общего имущества собственников многоквартирного дома между Администрацией (Главный распорядитель) и Обществом (Получатель) было заключено Соглашение от 21.07.2022 на финансовое обеспечение затрат на проведение первоочередных противоаварийных работ в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу 

<

...> являющегося объектом культурного наследия регионального значения (далее – Соглашение).  

Предметом Соглашения является предоставление Получателю из бюджета МО «Город Выборг» в 2022 году субсидии в рамках подпрограммы «Ремонт муниципального жилищного фонда на территории МО «Город Выборг» муниципальной программы муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории МО «Город Выборг» (далее - Субсидия) в целях обеспечения затрат получателя на проведение первоочередных противоаварийных работ в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу 

<

...> являющегося объектом культурного наследия регионального значения (по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: по КБК 901-0501-0440224170 800).  

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения размер субсидии, предоставляемой Получателю, составляет 1068825 руб. (без НДС).  

В соответствии с Приложением 1 к соглашению показателем достижения результата предоставления субсидии является наличие в 2022 году (до 31.08.2022) факта проведения комплекса первоочередных противоаварийных работ в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу 

<

...> являющегося объектом культурного наследия.  

Для проведения комплекса противоаварийных работ в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу 

<

...> между ООО «Энергопроект-М» и ООО «ЕвроДом» был заключен договор подряда от 01.05.2022 № ЕД-КР3.04.2022-С.  

Платежным поручением от 29.07.2022 № 3963 Администрация перечислила на счет Общества часть субсидии по Соглашению в размере 586644 руб.  

Оставшаяся часть субсидии составила 482181 руб. 

В рамках договора подряда от 01.05.2022 № ЕД-КР3.04.2022-С Обществом были приняты и оплачены противоаварийные работы в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу 

<

...> на сумму 1068825 руб., что подтверждается актом выполненных работ формы КС-2 от 31.08.2022 № 1, справкой о стоимости выполненных работ формы КС-3 от 31.08.2022 № 1, отчетной документацией ООО «ЕвроДом» о выполнении работ, актом приемки выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия от 09.08.2023 № 05-23/23-11.  

Поскольку Администрацией в установленный пунктами 2.8.2, 2.8.6 Порядка № 1667 срок не произведена выплата оставшейся части субсидии в размере 482181 руб., Общество направило в адрес Администрации претензию (вх. № ВР-16501/2023 от 04.12.2023) с требованием о выплате оставшейся части субсидии, которая  

оставлена Администрацией без удовлетворения (ответ от 12.12.2023 № ВР-16501/2023-о).  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования ООО «Энергопроект- М» в полном объеме.  

Исследовав материалы дела и дополнительно представленные сторонами доказательства, выслушав и оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Администрации и отмены решения суда первой инстанции от 04.04.2025 в связи со следующим.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ, в редакции, действовавшей на момент предоставления субсидии) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.  

Согласно пункту 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются, в том числе, из местного бюджета - в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи.  

Порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домой на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержден решением Совета депутатов муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области от 07.12.2021 № 107.  

В соответствии с указанным Порядком постановлением Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 24.05.2022 № 1667 утвержден Порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по проведению первоочередных противоаварийных работ общего имущества собственников многоквартирных домов на 2022 год, и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее – Порядок № 1667). С учетом изменений, внесенных Постановлением Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 30.06.2022 № 2248 (далее – Постановление № 2248).  

В соответствии с пунктом 2.2.3 Порядка № 1667 (в редакции Постановления № 2248) в целях финансового обеспечения затрат Претендент предоставляет в Администрацию заявку на получение субсидии в целях финансового обеспечения затрат по реализации мероприятий (работ), а также документы, перечисленные в подпунктах 2-13 пункта 2.2.3.  

Согласно пункту 2.10.1 Порядка № 1667 (в редакции Постановления № 2248) в случае, если с заявкой на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат, предоставляется договор, указанный в подпункте 2 пункта 2.2.3 Порядка, содержащий сведения об авансовом платеже, Получателю на основании документов, перечисленных в подпунктах 1-6 пункта 2.2.3 Порядка, предоставляется часть субсидии в сумме не более 50% от цены договора.  

Остальная часть субсидии перечисляется на основании документов, указанных подпунктах 7-13 пункта 2.2.3 Порядка, приложенных к новой заявке, с учетом ранее перечисленной части субсидии, с учетом требований, предусмотренных пунктом 2.6 Порядка и в соответствии с условиями соглашения (пункт 2.10.2 Порядка).  

В соответствии с пунктом 2.8.2 Порядка № 1667 (в редакции Постановления № 2248) после предоставления Претендентом на получение субсидии на обеспечение затрат документов, указанных в подпунктах 7-13 пункта 2.2.3 Порядка, Администрация в лице отдела жилищного хозяйства комитета жилищного хозяйства в течение 10 рабочих дней проводит их проверку на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка.  

При соответствии поступивших документов, указанных в подпунктах 7-13 пункта 2.2.3 Порядка, отделом жилищного хозяйства комитета жилищного хозяйства, по окончании проверки составляется докладная записка на имя главы Администрации. На основании информации, изложенной в докладной записке, в течение 3 рабочих дней главой Администрации принимается решение о выплате оставшейся части субсидии на обеспечение затрат.  

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения заявки ООО «Энергопроект-М» от 07.06.2022 на получение субсидии в целях обеспечения затрат на проведение первоочередных противоаварийных работ общего имущества собственников многоквартирного дома между Администрацией (Главный распорядитель) и Обществом (Получатель) было заключено Соглашение от 21.07.2022 на финансовое обеспечение затрат на проведение первоочередных противоаварийных работ в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу 

<

...> являющегося объектом культурного наследия регионального значения (далее – Соглашение).  

Предметом Соглашения является предоставление Получателю из бюджета МО «Город Выборг» в 2022 году субсидии в рамках подпрограммы «Ремонт муниципального жилищного фонда на территории МО «Город Выборг» муниципальной программы муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории МО «Город Выборг» (далее - Субсидия) в целях обеспечения затрат получателя на проведение первоочередных противоаварийных работ в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу 

<

...> являющегося объектом культурного наследия регионального значения (по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: по КБК 901-0501-0440224170 800).  

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения размер субсидии, предоставляемой Получателю, составляет 1068825 руб. (без НДС).  

Платежным поручением от 29.07.2022 № 3963 Администрация перечислила на счет Общества часть субсидии по Соглашению в размере 586644 руб.  

Оставшаяся часть субсидии составила 482181 руб. 

Для проведения комплекса противоаварийных работ в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу 

<

...> между ООО «Энергопроект-М» и ООО «ЕвроДом» был заключен договор подряда от 01.05.2022 № ЕД-КР3.04.2022-С.  

В рамках договора подряда от 01.05.2022 № ЕД-КР3.04.2022-С Обществом были приняты противоаварийные работы в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу 

<

...> на сумму 1068825 руб., что подтверждается представленными в материалы дела актом выполненных работ формы КС-2 от 31.08.2022 № 1, справкой о стоимости выполненных работ формы КС-3 от 31.08.2022 № 1, отчетной документацией ООО «ЕвроДом» о выполнении работ, актом приемки выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия от 09.08.2023 № 05-23/23-11.  

Платежными поручениями от 29.07.2022 № 1825 и от 03.08.2022 № 1833 Обществом произведена оплата по договору подряда от 01.05.2022 № ЕД-КР3.04.2022-С на сумму 1068825 руб.  

Вопреки доводам подателя жалобы, вышеуказанными документами подтверждается фактическое достижение Обществом установленных в Приложении 1 к Соглашению показателей результата предоставления субсидии, а именно проведение в 2022 году (до 31.08.2022) комплекса первоочередных противоаварийных работ в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу 

<

...>.  

Как усматривается из письма Администрации от 10.03.2023 № ВР-ИСХ-1078/2023, акт выполненных работ формы КС-2 от 31.08.2022 № 1 был представлен Обществом в адрес Администрации. Каких-либо претензий к представленным Обществом документам, касающимся объема или качества выполнения работ по устранению аварийности несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу 

<

...> в рамках договора подряда от 01.05.2022 № ЕД-КР3.04.2022-С, со стороны Администрации не предъявлялось, доказательства обратного в материалы дела не представлены.  

Однако Администрацией не произведена выплата оставшейся части субсидии в размере 482181 руб.  

В обоснование отказа в выплате оставшейся части субсидии Администрация в ответе на претензию от 12.12.2023 № ВР-16501/2023-о ссылалась на положения пункта 7.3 Соглашения и на то, что Решением Совета депутатов МО «Город Выборг» от 19.09.2023 № 172 «О внесении изменений в решение «О бюджете муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» лимиты бюджетных обязательств, доведенные ранее до Администрации по КБК 901 0501 0440224170 800 были уменьшены до 0,00 рублей.  

Действительно пунктом 2.4.2 Порядка № 1667 предусмотрено, что в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, при обоюдном согласии распорядителя и получателя субсидии может быть подписано дополнительное соглашение с уменьшенной суммой, а в случае недостижения согласия, соглашение расторгается.  

Пунктом 7.3 Соглашения предусмотрено, что изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его необъемлемой частью, и вступает в действие после подписания Сторонами.  

В случае уменьшения Главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии  

размере, определенном в Соглашении, Сторонами согласовываются новые условия Соглашения или осуществляется расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.  

Вместе с тем, исходя из взаимосвязанных положений статей 69 и 78 БК РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг являются безвозмездными и безвозвратными бюджетными ассигнованиями, имеющими целевой характер - возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг хозяйствующими субъектами.  

На основании пунктов 2 - 3 статьи 78 БК РФ субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законами (решениями) о бюджете и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в которых определяются цели предоставления субсидий и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий.  

По смыслу приведенных положений законодательства использование юридической конструкции субсидий позволяет государству оказывать финансовую поддержку хозяйствующим субъектам в виде предоставления денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в тех случаях, когда это необходимо для решения публично значимых задач.  

Природа стимулирующих субсидий как финансовой поддержки, предоставляемой в силу усмотрения публичной власти, а не ее обязанностей, означает, что участники хозяйственного оборота по общему правилу не вправе требовать от публично-правового образования (его уполномоченных органов) принятия решения о предоставлении субсидии, равно как не вправе требовать выплаты стимулирующих субсидий при фактическом отсутствии в бюджете денежных средств на эти бюджетные ассигнования, либо при исчерпании выделенных средств.  

Однако в отличие от субсидий стимулирующего характера в случаях, когда обязательность компенсации затрат (неполученных доходов) отдельным категориям хозяйствующих субъектов в форме предоставления субсидий установлена законодательством и обусловлена ограничением свободы предпринимательской деятельности таких субъектов, решение вопроса о предоставлении субсидии не является предметом усмотрения публично-правового образования и право на получение субсидии в случае его нарушения подлежит судебной защите.  

Заключение публично-правовым образованием (в лице уполномоченного органа) соглашения с хозяйствующим субъектом, содержащего обязанность по предоставлению субсидии при выполнении определенных условий лицом, претендующим на получение финансовой поддержки, и принятие уполномоченным органом ненормативного правового акта о предоставлении субсидии в конкретном размере этому лицу порождает у хозяйствующего субъекта право на получение денежных средств - имущественное право, которое подлежит судебной защите.  

Произвольный отказ публично-правового образования от исполнения договора, заключенного с получателем субсидии, и (или) принятого уполномоченным органом решения о предоставлении субсидии, не связанный с отсутствием денежных средств для осуществления этих бюджетных ассигнований, не соответствует принципам верховенства права, юридического равенства, поддержания доверия к закону и действиям публичной власти, вытекающим из статьи 2, частей 1 и 2 статьи 15, статьи 18, части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации, и приводит к нарушению баланса частных и публичных интересов, вследствие чего не может быть признан допустимым.  

Указанная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2018 № 305-КГ17-16017, от 21.02.2017 № 305-КГ16-14941, от 06.12.2018 № 305-ЭС18-13693  

В рассматриваемом случае, предоставленная Обществу на основании Порядка № 1667 в соответствии с условиями Соглашения субсидия на проведение комплекса противоаварийных работ в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу 

<

...> не является стимулирующей, а носит компенсационный характер (компенсирует затраты Общества на проведение работ).  

Вопреки доводам подателя жалобы выполнение работ по устранению аварийности несущих строительных конструкций многоквартирного дома (фасадов) не относится к работам по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, которые выполняются управляющей организацией в рамках договора управления, а относится к работам по капитальному ремонту здания (подпункт 14.2 статьи 1 ГрК РФ, пункт 5 части 1 ЖК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 № 881), выполнение которого не отнесено к обязанностям управляющей организации. Из материалов дела следует, что Порядок № 1667 был принят Администрацией во исполнение Порядка предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домой на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, который был утвержден решением Совета депутатов муниципального образования «Город Выборг» Выборгского района Ленинградской области от 07.12.2021 № 107.  

В рассматриваемом случае, из материалов дела усматривается и ответчиком не опровергнуто, что Обществом были выполнены условия предоставления субсидии, установленные Порядком № 1667 и Соглашением. В рамках договора подряда от 01.05.2022 № ЕД-КР3.04.2022-С Обществом в 2022 году были приняты и оплачены противоаварийные работы в связи с аварийностью несущих строительных конструкций многоквартирного дома по адресу 

<

...> на сумму 1068825 руб., что подтверждается представленными в материалы дела актом выполненных работ формы КС-2 от 31.08.2022 № 1, справкой о стоимости выполненных работ формы КС-3 от 31.08.2022 № 1, отчетной документацией ООО «ЕвроДом» о выполнении работ, актом приемки выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия от 09.08.2023 № 05-23/23-11, платежными поручениями от 29.07.2022 № 1825 и от 03.08.2022 № 1833 на общую сумму 1068825 руб.  

При этом, принятие после выполнения и приемки в августе 2022 года работ, на которые была выделена субсидия, муниципальным образованием решения об уменьшении лимитов бюджетных обязательств, не соответствует целям предоставления субсидии, установленным Порядком № 1667.  

 Само по себе исчерпание выделенных лимитов бюджетных обязательств не может служить законным основанием для отказа в предоставлении субсидий, если обязательность компенсации затрат (недополученных доходов) отдельным категориям хозяйствующих субъектов в форме предоставления субсидий установлена законодательством (пункт 33 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019).  

Невозможность перечисления субсидии в рамках бюджетных ассигнований текущего финансового года (пункт 3 статьи 242 БК РФ) не означает, что обязанность по выплате предоставленной субсидии, возникшая у публично-правового образования, прекращается, а получатель субсидии лишается приобретенного права. Статья 242 БК РФ не исключает возможность фактического доведения  

предоставленной субсидии до ее получателя за счет бюджетных ассигнований очередного финансового года, а при их недостаточности - за счет казны публично-правового образования.  

Более того, как усматривается из материалов дела, сторонами не были согласованы и подписаны в соответствии с пунктом 2.4.2 Порядка № 1667 и пунктом 7.3 Соглашения новые условия Соглашения или дополнительное соглашение о расторжении Соглашения. При этом, Администрация не обратилась в суд с требованием о расторжении Соглашения.  

Учитывая изложенное, ссылки ответчика на пункт 7.3 Соглашения отклоняются судом апелляционной инстанции.  

При таких обстоятельствах, отказ Администрации от исполнения Соглашения и выплаты оставшейся части субсидии в размере 482181 руб. не может быть признан правомерным, нарушает права и законные интересы ООО «Энергопроект-М».  

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования ООО «Энергопроект-М» и взыскал с ответчика в пользу истца средства субсидии по Соглашению в размере 482181руб., а также в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу иска в размере 12644 руб.  

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Администрации и отмены решения суда от 04.04.2025 не имеется.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04 апреля 2025 года по делу № А56-14021/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий М.И. Денисюк  

Судьи Л.В. ФИО5 Протас