АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 

Дело № А27-2806/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

2 июля 2024 года                                                                                             город Кемерово

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024 года 

Решение в полном объеме изготовлено   2 июля 2024 года

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи                                                                                                    Плискиной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем              Бобыревой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Чистая вода», Кемеровская область - Кузбасс, город Анжеро-Судженск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Авексима Сибирь», Кемеровская область - Кузбасс, г. Анжеро-Судженск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 3 459 848,71 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и 13 839 394,85 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2022 года по декабрь 2023 года, и 1 022 910,17 руб. пени,

при участии представителей 

истца по доверенности от 16.12.2022                                                    ФИО1,

ответчика по доверенности от 04.09.2023 № 23/09-03                            ФИО2,  

 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Чистая вода» (далее – ООО «Чистая вода», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Авексима Сибирь» (далее – ООО «Авексима Сибирь», ответчик) о взыскании задолженности по договору  водоотведения № 261 от 11.02.2022 (далее -  договор) в размере 3 459 848,71 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ) и 13 839 394,85 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2022 года по декабрь 2023 года, и 1022910,17 руб. пени.

Ответчик исковые требования оспорил, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств превышения значений нормативных показаний общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика, негативно влияющих на ЦСВ, а также содержания загрязняющих веществ, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, отводимых ответчиком, в связи с чем, у ответчика не возникла обязанность по внесению соответствующей платы.

Кроме того, ответчик не соответствует критериям, определенным пунктами 123(4), 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), в связи с чем, вышеуказанные платежи должны начисляться истцом в соответствии с пунктами 119, 195 Правил № 664 по результатам отбора проб сточных вод, исходя из фактических показателей состава и свойств сточных вод с момента обнаружения факта превышения, согласно пункту 4.3. договора.

Истец имеет фактическую возможность отбора проб сточных вод ответчика, как в согласованных сторонами контрольных канализационных колодцах, так и иных канализационных колодцах, по которым осуществляется транспортировка сточных вод ответчика и в которых отбор проб сточных вод ответчика может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов в порядке, определенном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее-  Правила № 728), однако истец не исполнил обязанность, согласно пунктам 3.7., 5.3.2. договора, по осуществлению производственного контроля состава и свойств сточных вод с целью определения фактических показателей состава и свойств сточных вод.

В дополнениях к отзыву ответчик указал на то, что истец, в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод ответчика, являющегося транзитной организацией, в отдельном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, не произвел отбор проб сточных вод ответчика в порядке, установленном пунктом 11 Правил № 728, и не произвел расчет платы в порядке, уставленном пунктом 204 Правил № 644. 

От истца поступили пояснения по делу, в которых указал на то, что сторонами в договоре были определены колодцы № 216 и № 204 для определения качества сточных вод, поступающих в горколлектор, с территории ответчика с учетом других абонентов. В связи с тем, что ответчиком иных колодцев указано не было, истец принял факт отсутствия контрольного колодца.

Согласно пунктам 123(4) и 203 Правил № 644, в связи с отсутствием контрольного колодца, а также иного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, ответчику была выставлена плата за негативное воздействие на работу ЦСВ и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

Отбор проб, на который ссылается ответчик, был произведен лабораторией истца 11.10.2023, не имеющей аккредитации, и полученный результат анализа носит информационный характер. 

Кроме того, сброс сточных вод (согласно выкопировки из генплана ответчика) от ООО «Авексима Сибирь» производится от двух зданий № 7 и № 8.

Представленное в материалы дела ответчиком экспертное заключение не может быть принято в качестве надлежащего оказательства, поскольку согласно пункту 124 Правил № 644 контроль состава и свойств сточных вод абонентов должен производится по всем канализационным выпускам с одного объекта, а в представленном ответчиком экспертном заключении произведен отбор проб только в колодце № 204 (здание № 7), что не является показателем соответствия сточных вод ООО «Авексима Сибирь» допустимым значениям, так как не учтены основные производственные стоки от здания № 8 (колодцы №№ 210,211, 212, 213, 214). Кроме того, определяемые показатели в отчетах по испытанию № 36-С от 21.02.2024 № 105 от 11.03.2024 не соответствуют перечню показателей приложения № 5 Правил № 644.

Также в экспертном заключении не рассмотрен отбор проб с колодца № 214, в который (согласно схеме ответчика) поступают стоки с боковой части здания № 8.

Судебное разбирательство по делу было отложено на 10.06.2024, в котором был объявлен перерыв до 19.06.2024.

От истца поступило ходатайство об увеличении исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика 4 259 061,59 руб. платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и 17 036 246,35 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2022 года по апрель 2024 года, и 3 789 625,17 руб. пени.

От ответчика поступили письменные пояснения по делу, в которых указал, что ответчиком предоставлялось на рассмотрение истцу два варианта схемы размещения мест для отбора проб воды и (или) сточных вод. Истец был осведомлен о наличии у ответчика канализационных колодцев, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, а именно контрольных канализационных колодцев № 203, 210, 211, 212, 213, 214. Кроме того, истец без замечаний согласовал с ответчиком схему размещения мест для отбора проб воды и (или) сточных вод с определением контрольных канализационных колодцев №204, 216.

Истец в судебном заседании ходатайство об увеличении исковых требований поддержал, на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и возражениях на отзыв.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, поддержал. Возражал против взыскания неустойки, однако, арифметическую правильность ее расчета не оспорил. 

Увеличение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Между ООО «Чистая вода» (организация ВКХ) и ООО «Авексима Сибирь» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 261 от 11.02.2022, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 29.09.2022, который вступает в силу с момента его подписания, распространяя свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022 и действует по 31.12.2022, с условиями о последующей пролонгации (пункт 9.1. договора).

В соответствии с условиями договора организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме определенном Договором.

Организация ВКХ также обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (в условиях, когда такие нормативы согласованы в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (раздел 1 договора). 

Количество воды, полученной Абонентом, определяется по показаниям прибора(ов) учета согласно Приложению № 3.

Отпуск питьевой воды и прием сточных вод в канализацию производится по объекту, расположенному по 

<

...> (здание заводоуправления, азотно-кислородная станция, корпус №4, очистные сооружения, станция нейтрализации, очистные сооружения, термический цех, подсобный вспомогательный корпус, производственный корпус №1, РМЦ, склад готовой продукции,            склад, столярная мастерская, склад «ЛВЖ», здание утилизации, здание техперевооружение финилглицина, сооружения коммунального хозяйства, источник горячего водоснабжения: ООО «ТеплоРесурс»).

В случае отсутствия приборов учета количество израсходованной воды определяется в соответствии с пунктом 6.5 договора.

Граница раздела балансовой и эксплуатационной принадлежности и ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и «Организации ВКХ», определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в Приложении № 2.

Сточные воды, сбрасываемые Абонентом в централизованную систему водоотведения, должны по объему и качеству соответствовать нормативам водоотведения, установленным в условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в централизованную систему водоотведения, согласно действующему законодательству РФ.

Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абоненту с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества питьевой воды, утвержденными Правительством РФ.

Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2020 г. № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Организация ВКХ обязалась осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод; взимать с абонента плату за водоотведение сверх установленных нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункты 5.3.2, 5.5.5. договора).

Согласно пунктам 5.1.6, 5.1.13 договора, абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения; а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушении нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Пунктом 7.3. договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере одной стотридцатой стойки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В приложении № 5 к договору (выкопировка из генплана ООО «Авексима Сибирь»), являющемся приложением к дополнительному соглашению № 1 от 29.06.2022 к договору, стороны согласовали колодцы № 204 и 216 в качестве точек отбора проб. 

ООО «Чистая вода» на основании пункта 123 (4) Правил № 644, начислило ООО «Авексима Сибирь» плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля 2022 года по апрель 2024 года на общую сумму 4 259 061,59 руб. 

Также в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 ООО «Чистая вода» произвело расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с июля 2022 года по апрель 2024 года на общую сумму 17 036 246,35 руб. 

В расчете использованы показания приборов учета ответчика, расчет платы произведен с использованием тарифов на водоотведение, установленных истцу Постановлениями РЭК Кузбасса от 20.12.2021 № 816, от 28.11.2022 № 770. 

Выставленные ООО «Чистая вода» к оплате за спорный период счета-фактуры на внесение платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод ООО «Авексима Сибирь» не оплачены, в связи с чем в адрес ответчика была направлена претензия от 28.12.2023, в ответе на которую ответчик отказал в оплате, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), а также Правилами № 644.

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункта 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению №4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4 (1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций но перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила № 644.

В частности, пункт 123 (4) Правил № 644 изложен редакции, предусматривающей для объектов абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется но формуле:

П = К х Т х X Qпp1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ  в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Таким образом, из содержания пункта 123 (4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу ЦСВ для категории абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей, а также для абонентов, у которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В письме от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, предусмотренный пунктом 123 (4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123 (4) Правила № 644. 

При этом в силу абзаца 3 пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Пункт 123 (4) Правил № 644 определяет условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

Указанные положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

В случае если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123 (4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ начисляется.

Данная правовая позиция нашла отражение в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 №АКПИ20-722.

В адрес ООО «Чистая вода» 18.12.2023 поступило письмо за № 01-1555 от ответчика ООО «Авексима Сибирь» из содержания которого следует, что ООО «Авексима Сибирь» считает начисление, произведенное ООО «Чистая вода», незаконным в силу, того, что при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения были определены точки отбора проб сточных вод, согласованные сторонами в приложении №5.

Вопреки доводам, изложенным в письме № 01-1555 от 18.12.2023, наличие заключенного между сторонами договора не исключает возможность применения к ответчику пункта 123 (4) Правил № 644.

Основанием для начисления платы без отбора пробы является соответствие абонента условиям, указанным в пункте 123 (4) Правил № 644.

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил № 644, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2017 № 788, контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Указанная формулировка понятия «контрольный канализационный колодец» не предполагает определение в качестве контрольного такого канализационного колодца, через который осуществляется сброс в централизованную систему водоотведения сточных вод от нескольких абонентов.

В пункте 15 Правил №728, указано, отбор проб проводится в контрольных колодцах, а при отсутствии в иных канализационных колодцах, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод абонента. Под иными сооружениями (устройствами), согласно пункту 20 Правил № 728, подразумеваются емкости (резервуар, цистерна), кран (патрубок), по которому производится слив сточных вод, для абонентов не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения.

Однако в договоре № 261 от 11.02.2022 г. были определены колодцы для определения качества сточных вод, поступающих в горколлектор, с территории ООО «Авексима Сибирь» с учетом стоков других абонентов. 

Так, согласно схеме канализационной сети ответчика,  колодцы №№ 204, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216 не могут являться контрольными канализационными колодцами, достоверно отражающими состав сточных вод абонента отдельно от стоков иных абонентов городской сети. Колодец № 204 расположен на городской канализационной сети до иных объектов абонента, колодцы №№ 210, 211, 212, 213, 214, расположены на городской канализационной сети на отдельных канализационных сетях от объектов ответчика, колодцы № 215, 216 также расположены на  городской канализационной сети. 

Ссылка ответчика на экспертное заключение от 29.03.2024, подготовленное ООО «Сибирская экспертно-строительная компания», судом отклоняется, поскольку изложенные в нем выводы опровергаются схемой расположения канализационных колодцев, а также содержанием экспертного заключения, в котором содержится информация о транспортировке по канализационной сети городских сточных вод. 

 Таким образом, у ответчика отсутствует отдельный канализационный колодец, в котором осуществлялся бы сброс сточных вод со всех его объектов, без  смешения со сточными водами иных абонентов. Согласованные в договоре контрольные канализационные колодцы № 204, № 216 не обеспечивают возможность отбора проб с возможностью проведения анализа именно сточных вод ответчика.

Ответчик не представил доказательств, что в случае отбора проб из каждого отдельного канализационного колодца, может быть достигнута цель отбора проб, как это предусмотрено Правилами № 644. 

Ответчик также не воспользовался правом подготовить и подать декларацию о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения.  

Таким образом, поскольку у ООО «Авексима Сибирь» для отбора сбрасываемых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, ООО «Чистая вода» обоснованно начислена плата, предусмотренная пунктом 123 (4) Правил № 644.

Пунктом 13.1 статьи 2 Закона № 416-ФЗ  установлено, что нормативы сточных вод определены как устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в ЦСВ  (канализации). Из части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ следует, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение нормативов и требований.

В силу пункту 1 статьи 30.1 Закона № 416-ФЗ в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 1 статьи 30.2 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном            правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и порядок взимания указанной платы устанавливаются с учетом необходимости обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, расходов организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, а также расходов на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае не выявления абонента, допустившего сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, или иного лица, допустившего сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту (п. 2 ст. 30.2 Закона № 416-ФЗ).

Пунктом «г» пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определен ООО «Чистая вода» по формуле, установленной пунктом 203 Правил № 644.

Пунктом 203 Правил № 644 для объектов абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется но формуле: Пнорм. сост. = 2 х Т х Qпpl.

Пункт 203 Правил № 644 предусматривает формулу расчета размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении отдельных категорий объектов абонентов без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод.

Следовательно, поскольку у ответчика отсутствует контрольный канализационный колодец, в котором возможно произвести отбор проб отдельно от стоков иных абонентов, данная формула подлежит применению к объектам ООО «Авексима Сибирь».

Согласно пункту  5.1.13 договора холодного водоснабжения и водоотведения,  ответчик взял на себя обязательства соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Расчет платы судом проверен, признан обоснованным.

Ответчик контррасчет платы не представил, не оспорил примененный истцом объем сточных вод (определен по показаниям приборов учета абонента, объем стоков иных абонентов не учитывается) и примененные тарифы. 

Задолженность составила 21 295 307 руб. 94 коп., в том числе плата за негативное воздействие на работу ЦСВ за период с июля 2022 года по апрель 2024 года - 4 259 061,59 руб., плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2022 года по апрель 2024 года - 17 036 246,35 руб. 

В связи с неисполнением обязательств по оплате, истцом начислена неустойка в соответствии с пунктом 7.3 договора в размере 3 789 625,17 руб. по состоянию на 04.06.2024.

В соответствии  со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса). 

Плата за превышение допустимых концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения вносится в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В расчете применена ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на момент рассмотрения дела - 16%.

Судом расчет неустойки проверен, признан не противоречащим условиям договора и обстоятельствам дела. Ответчиком возражения по расчету неустойки не представлены.

Требование в части неустойки подлежит удовлетворению на основании статей 12, 330-332 ГК РФ.

Исковые требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В силу положений части 4 статьи 96 АПК РФ обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения решения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска, заявления о принятии обеспечительных мер, на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика. Недоплаченная часть государственной пошлины в связи с увеличением исковых требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Авексима Сибирь», ИНН 

<

***>, в пользу  Общества с ограниченной ответственностью «Чистая вода», ИНН 

<

***>, 21 295 307 руб. 94 коп. долга, 3 789 625 руб. 17 коп.  неустойки, 117 611 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Авексима Сибирь», ИНН 

<

***>,  33 815 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета. 

Обеспечительные меры, принятые определением от 07.03.2024, сохраняют свое действие до  фактического исполнения решения. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                                      Е.А. Плискина