Арбитражный суд Московской области

   107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-19723/17

27 июля 2017 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 20 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2017 года

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малышковой Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

ООО "Комтех" (ИНН 5074045598, ОГРН 1115074012613)

к МУП "ПОДОЛЬСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ" (ИНН 5036002770, ОГРН 1025004701677)

с требованием, с учетом уточнения, принятого судом к производству, разрешить разногласия, возникшие при заключении договора № 1708 

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания,

установил:

ООО «Комтех» (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к МУП «Подольская теплосеть» (ответчик) с заявленными требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ):

Урегулировать возникшие разногласия между 000 «КОМТЕХ» и МУП г.о. Подольск «Подольская теплосеть» при заключении договора № 1807 на поставку тепловой энергии и горячей воды и считать договор заключенным на следующих условиях:

пункт договора 1.4 «Затраты на содержание и ремонт сетей РСО в границах МКД соотносится на РСО»;

пункт договора 2.6 « Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 и не выше 75°С. (п. 2.4. СанПин 2.1.4.1074-01)»;

пункт договора 3.2.1 исключить  данный пункт из договора, как противоречащий п. 9 ст. 13 ФЗ РФ № 261-ФЗ от 23.11.2009 г.;

-пункт договора 3.1.4 « Обратиться к РСО с предложением заключить договор, регулирующий условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов в соответствии с требованиями приказа Министерства энергетики РФ от 07.04.2010 г. №149»;

- пункт договора 4.2.5 «Установить за вводными отключающими устройствами на границе своей эксплуатационной ответственности приборы коммерческого учета и контроля тепловой энергии и теплоносителя в соответствии Федеральным законом РФ № 261-ФЗ ст. 13п. 9 от 23.11.2009 г., а так же принять для расчета существующие ОДПУ (4 МКД)»; 

- пункт договора 5.3 «В случаях механических повреждений, нарушения целостности пломб РСО, истечения срока поверки любого из средств измерений, несанкционированных вмешательств в работу узлов учета тепловой энергии, выявленных представителем РСО узел учета признается вышедшим из строя с даты обнаружения представителем РСО, таких повреждений, с обязательным оформлением двухстороннего акта»;

- пункт договора 5.5 исключить из договора, так как теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- пункт договора 5.6 « Отсутствие изоляции и/или утечка теплоносителя в тепловых сетях или теплопотребляющих установках Абонента, выявленные представителем РСО до места установки приборов учета или в границах балансовой принадлежности, оформляются двухсторонним актом. Потери тепловой энергии, обусловленные выявленными нарушениями, рассчитываются РСО с даты составления двухстороннего акта и до момента устранения выявленных нарушений и подлежатдополнительной оплате»;

пункт договора 5.7 «Дополнить п. 5.7 следующим «при расчетах за количество поставляемой тепловой энергии в МКД при отсутствии ОДПУ руководствоваться Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 г., т.е. не превышая норматив утвержденный органами местного самоуправления»;

пункт договора 5.9 «коммерческий учет поданной горячей воды обеспечивает Потребитель»;

- п. 5.1 Договора изложить в следующей редакции: «Количество поданной /использованной тепловой энергии и теплоносителей определяется по показаниям допущенных в установленном законом порядке в эксплуатацию коммерческих узлов учета, установленных у абонента и находящихся в его ответственной эксплуатации»;

- пункт договора 5.11 «Передача Абонентом показаний приборов учета РСО производится     любыми     доступными     способами     (почтовым отправлением,   телеграммой,   факсограммой,   телефонограммой   или   с использованием	информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»),   позволяющими   подтвердить   получение   РСО   показаний приборов учета»;

- пункт договора 6.2 «Оплата Абонентом тепловой энергии за расчетный месяц производится при выставлении счета, счета-фактуры, акта выполненных работ, детализации, составленных в электронном виде по формам, утвержденным Приказом ФНС России от 05 марта 2012г. №ММВ 7-6/138@ до 15 числа месяца следующего за расчетным. Доставка счета,счет-фактуры, акта выполненных работ, детализации осуществляется в соответствии с порядком выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по электронной почте: vip.komtex@mail.ru»;

пункт договора 6.8 «Между РСО и Абонентом по настоящему Договору осуществляется документооборот в бумажном виде. (исключить Приложение № 4)»;	

пункт договора 7.1.3 « На основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 за не предоставление коммунальных услуг (КУ) или предоставление   их   ненадлежащего   качества,   и   (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность оформляется актом установленной формы и производится перерасчет»;

- пункт договора 9.2 «Все Приложения (№№1-3) являются неотъемлемой частью Договора и обязательны для сторон»;

приложение № 3 к договору № 1807 «Границей принадлежности и ответственности за эксплуатацию тепловых сетей является наружная поверхность фундамента здания А-А. Слева от А-А в эксплуатации МУП «Подольская теплосеть». Справа от А-А- ввод в здание и внутренняя система здания на балансе и в обслуживании ООО «КОМТЕХ». При установке приборов коммерческого учета и контроля тепловой энергии и теплоносителя, границей ответственности за эксплуатацию тепловых сетей считать места установки приборов коммерческого учета и контроля тепловой энергии и теплоносителя. АРБП и ЭО оформляются согласно требований к составлению Актов по каждому объекту МКД»;

исключить из текста договора и всех дополнительных соглашений договора подачу тепловой мощности на вентиляцию.».

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные требования.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований.

Из материалов дела следует, что 29.11.2016 истец направил ответчику обращение № 457 с просьбой заключить договор на поставку тепловой энергии для многоквартирных домов.

09.01.2017 ответчик направил истцу проект договора на поставку тепловой энергии № 1807 на 2017 год.

Истец полагает, что представленный ответчиком проект договора разработан без учета части требований Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» и Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

02.02.2016 истец направил ответчику уведомление № 2109-О об отказе от заключения договора в представленной редакции и свой проект договора.

03.02.2017 ответчик вернул истцу проект без рассмотрения.

03.02.2017 истец направил ответчику протокол разногласий к проекту договора в двух экземплярах с просьбой подписать и один экземпляр вернуть истцу.

Поскольку ответа не последовало, договор на условиях истца подписан ответчиком не был, истец обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В силу ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Частью 2 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (ч. 4 ст. 445 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 421, ч. 1 ст. 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ  "О теплоснабжении" (далее – закон № 190-ФЗ) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Согласно ч.ч.3, 4 ст. 15 закона № 190-ФЗ единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (ч. 7 ст. 15).

В соответствии с ч. 8 ст. 15 условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 9 ст. 15 закона № 190-ФЗ).

В силу ч. 10 ст. 15 закона № 190-ФЗ теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать:  существенные условия договора теплоснабжения; порядок расчетов по договору теплоснабжения и договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Таким образом, договор теплоснабжения является публичным договором, и теплоснабжающая организация обязана его заключить с потребителем (управляющей компанией), на условиях, соответствующих требованиям действующего законодательства.

Судом установлено, что истец (УК) не согласился с заключением договора на условиях теплоснабжающей организации, находя эти условия противоречащими императивным требованиям закона.

В протоколе разногласий к договору истец изменил условия, однако ответчик не принял их и направил истцу протокол урегулирования разногласий.

Указанный порядок разрешения вопросов путем направления протокола урегулирования разногласий ст. 445 ГК РФ не предусмотрен. В данном случае теплоснабжающая организация фактически отклонила протокол разногласий, представленный истцом. Из ч. 2 данной статьи следует, что истец в этом случае может обратиться в суд с иском об урегулировании разногласий сторон.

В связи с этим, истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Сторонами заявлены следующие разногласия по условиям договора.

Пункт 1.4 договора. В договоре отсутствует. 

Истец просит включить данный пункт в договор, редакция истца «Затраты на содержание и ремонт сетей РСО в границах МКД соотносится на РСО.

Ответчик возражает против включения данного пункта в договор, ссылается на п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491), ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 15 закона № 190-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации № 808 от 08.08.2012 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации» (далее – Постановление № 808), которые прямо предусматривают исчерпывающий перечень правоотношений, регулируемых договор теплоснабжения. Согласно указанным нормам, затраты на содержание и ремонт каких-либо сетей, в том числе тепловых, договором теплоснабжения не регулируются. Указанные правоотношения должны регулироваться самостоятельным гражданско-правовым договором.

Пункт 2.6 договора. В договоре отсутствует.

Истец просит включить данный пункт в договор, его редакция «Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия (п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Ответчик возражает против включения данного условия в договор, ссылается на п. 24 Постановления № 808, ст. 15.1 закона № 190-ФЗ, которыми не предусмотрено включение в договор теплоснабжения условия по температурному диапазону горячего водоснабжения. Между тем, СанПиН 2.1.4.1074-01 устанавливает норматив по температуре горячей воды и является общеобязательным для применения на всей территории Российской Федерации. Ответчик, поставляя теплоноситель и горячую воду истцу, обязан действовать в соответствии с указанным СанПиНом.

Кроме того, по мнению ответчика, данный пункт может повлиять на права третьих лиц.

Пунктом 3.2.1. Абонент обязан установить за вводными отключающими устройствами на границе своей эксплуатационной ответственности приборы коммерческого учета и контроля тепловой энергии  и теплоносителя в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009.

Истец просит исключить данный пункт из договора как противоречащий  п. 9 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.1.2009.

Ответчик возражает, ссылаясь на требования п. 9 ст. 13 и п. 9 ст. 11  закона № 261-ФЗ, согласно которому с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. Собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Таким образом, п. 3.2.1 договора соответствует вышеуказанным нормам так как не содержит указания на то, что абонент обязан установить коммерческие приборы за счет собственных средств.

Пункт 3.1.4. В договоре отсутствует.

Редакция истца: абонент имеет право обратиться к РСО с предложением заключить договор, регулирующий условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов в соответствии с требованиями приказа Министерства энергетики РФ от 07.04.2010 № 149.

Ответчик возражает против включения данного пункта, ссылаясь на п. 9 ст. 13 закона № 261-ФЗ. Кроме того, договор теплоснабжения регулирует взаимоотношения сторон, касающиеся поставки тепловой энергии и ее оплаты. Договор установки коммерческих приборов учета потребления тепловой энергии устанавливает самостоятельные правоотношения и не может быть урегулирован в договоре теплоснабжения.

Пункт 4.2.5. В договоре отсутствует.

Редакция истца: РСО обязана установить за вводными отключающими устройствами на границе своей эксплуатационной ответственности приборы коммерческого учета и контроля тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ п. 9 ст. 13, а также принять для расчета существующие ОДПУ (4 МКД).

Ответчик возражает против включения данного пункта, ссылаясь на п. 9 ст. 13 закона № 261-ФЗ. Кроме того, РСО не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов. В законе отсутствует указание на обязанность ресурсоснабжающей организации по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пункт 5.1. Количество поданной/использованной тепловой энергии и теплоносителей определяется по показаниям допущенных в установленном порядке в эксплуатацию коммерческих узлов учета, установленных у абонента и находящихся в его ответственной эксплуатации.

Истец уточнил: «Количество поданной/использованной тепловой энергии и теплоносителей определяется по показаниям допущенных в установленном законом порядке в эксплуатацию коммерческих узлов учета, установленных у абонента и находящихся в его ответственной эксплуатации».

Пункт 5.3. В случаях механических повреждений, нарушения целостности пломб РСО, истечения срока поверки любого из средств измерений, несанкционированных вмешательств в работу узла учета тепловой энергии, выявленных представителем РСО, узел учета признается вышедшим из строя с даты последней проверки представителем РО состояния пломб и приборов, оформленной актом установленной формы.

Редакция истца: В случаях механических повреждений, нарушения целостности пломб РСО, истечения срока поверки любого из средств изменений, несанкционированных вмешательств в работу узлов учета тепловой энергии, выявленных представителем РСО узел учета признается вышедшим из строя с даты обнаружения представителем РСО, таких повреждений, с обязательным оформлением двустороннего акта.

Ответчик не согласен с редакцией истца, ссылается на п. 85 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, установленным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034), согласно которому при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии – с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении.

Таким образом, п. 5.3 в редакции МУП «Подолськая теплосеть» соответствует действующему законодательству.

Пункт 5.5 договора. Нормативные потери в тепловых сетях абонента от границы эксплуатационной ответственности РСО  до места установки приборов учета тепла рассчитываются РСО и суммируются с показаниями приборов учета тепла в плановом порядке.

Истец просит исключить данный пункт из договора, ссылаясь на то, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и(или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Ответчик возражает против исключения данного пункта из договора, считает его соответствующим действующему законодательству, ссылается на п. 3 ст. 8 закона № 190-ФЗ  согласно которому подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. Если теплоснабжающая организация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей, тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям такой организации не устанавливается.

Пункт 5.6. Отсутствие изоляции и (или) утечка теплоносителя в тепловых сетях или теплопотребляющих установках абонента, выявленные представителем РСО до места установки приборов учета или в границах балансовой принадлежности, оформляются двухсторонним актом. Потери тепловой энергии, обусловленные выявленными нарушениями, рассчитываются РСО и подлежат дополнительной оплате.

Редакция истца: Отсутствие изоляции и (или) утечка теплоносителя в тепловых сетях или теплопотребляющих установках абонента, выявленные представителем РСО до места установки приборов учета или в границах балансовой принадлежности, оформляются двухсторонним актом. Потери тепловой энергии, обусловленные выявленными нарушениями, рассчитываются РСО с даты составления двухстороннего акта и до момента устранения выявленных нарушений и подлежат дополнительной оплате.

Ответчик возражает, ссылаясь на то, что в законодательстве отсутствует регламентация действий сторон при вышеуказанной ситуации.

Пункт 5.7 договора. При отсутствии у абонента допущенных в эксплуатацию коммерческих приборов учета количество поданной/использованной абонентом тепловой энергии и теплоносителей определяется РСО расчетным путем исходя из нормативов потребления тепловой энергии, зафиксированных в договоре.

Редакция истца: дополнить следующим «при расчетах за количество поставляемой тепловой энергии в МКД при отсутствии ОДПУ руководствоваться постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011, т.е. не превышая норматив утвержденный органами местного самоуправления».

Ответчик возражает, ссылается на то, что Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – постановление № 354) регулирует правоотношения, возникающие между собственниками и поставщиками тепловой энергии. Истец собственником помещений в многоквартирных домах не является, а только осуществляет управление многоквартирным домом, следовательно, данное постановление не может быть применено в данном случае. 

Пункт 5.9. В договоре отсутствует.

Редакция истца: Коммерческий учет поданной горячей воды обеспечивает потребитель.

Ответчик возражает, ссылаясь на то, что данный пункт фактически повторяет пункт 5.1 договора.

Пункт 5.10. В договоре отсутствует.

Редакция истца: Абонент принимает и формирует показания потребления горячей воды с учетом объема индивидуальных приборов учета (согласно  п. 1 Приложения № 2 постановления № 354) с 25 по 30 число  расчетного месяца.

Ответчик возражает, поскольку данный пункт прямо противоречит п. 3.2.8 договора в принятой сторонами редакции, согласно которой истец обязан ежемесячно, 25-го числа расчетного месяца, самостоятельно зарегистрировать показания установленных и допущенных в эксплуатацию приборов коммерческого учета, оформить показания актом установленной формы и предоставить в теплоснабжающую организацию не позднее 26-го числа расчетного месяца.

Пункт 5.11. В договоре отсутствует.

Редакция истца: Передача абонентом показаний приборов учета РСО производится  любыми доступными способами (почтовым отправлением, телеграммой, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), позволяющими подтвердить получение РСО показаний приборов учета.

Ответчик возражает, поскольку способы передачи корреспонденции по договору согласованы иными пунктами договора.

Пункт 6.2. Оплата абонентом тепловой энергии за расчетный месяц производится при выставлении счета, счета-фактуры, акта выполненных работ, детализации, составленных в электронном виде по формам, утвержденным Приказом ФНС России от 04.03.2015 № ММВ 7-6/93@, до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Доставка счета, счета-фактуры, акта выполненных работ, детализации осуществляется в соответствии с порядком выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, утвержденным приказом Минфина России от 10.11.2015 № 174н, с применением веб-решения СБиС  (http://sbis.ru/edo) через аккредитованного ФНС РФ оператора электронного документооборота ООО «Компания «Тензор».

Редакция истца: Оплата абонентом тепловой энергии за расчетный месяц производится при выставлении счета, счета-фактуры, акта выполненных работ, детализации, составленных в электронном виде по формам, утвержденным Приказом ФНС России от 04.03.2015 № ММВ 7-6/93@, до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Доставка счета, счета-фактуры, акта выполненных работ, детализации осуществляется в соответствии с порядком выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по электронной почте: vip.komtex@mail.ru.

Ответчик не согласен, ссылается на п. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63 «Об электронной подписи», согласно которому направленные в электронном виде, но без соответствующей электронной подписи документы могут быть признаны стороной по договору недействительными как не соответствующими действующему законодательству.

Пункт 6.8. Между РСО и абонентом по настоящему договору осуществляется документооборот в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением ЭЦП в порядке и на условиях, указанных в соглашении о документообороте в электронном виде.

Редакция истца: Между РСО и абонентом по настоящему договору осуществляется документооборот в бумажном виде (исключить приложение № 4).

Ответчик указывает, что в законодательстве отсутствует конкретное указание на форму документооборота, применяемого сторонами по договору, однако настаивает на принятии п. 6.8 договора.

Пункт 7.1.3. В договоре отсутствует.

Редакция истца: На основании постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 за не предоставление коммунальных услуг или предоставление их ненадлежащего качества, и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность, оформляется акт установленной формы и производится перерасчет.

Ответчик возражает, поскольку постановление № 354 регулирует правоотношения между собственниками и поставщиками тепловой энергии, а истец осуществляет управление домом.  

Пункт 9.2 договора. Все приложения (№№ 1-2) являются неотъемлемой частью договора и обязательны для сторон. 

Редакция истца: Все приложения (№№ 1-3) являются неотъемлемой частью договора и обязательны для сторон.

Ответчик не согласен с редакцией истца.

Приложение № 3 к договору. Истец просит принять данное приложение в редакции: Границей принадлежности и ответственности за эксплуатацию тепловых сетей является наружная поверхность фундамента здания А-А. Слева от А-А в эксплуатации МУП «Подольская теплосеть». Справа от А-А ввод в здание и внутренняя система здания на балансе и в обслуживании ООО «Комтех». При установке приборов коммерческого учета и контроля тепловой энергии и теплоносителя, границей ответственности за эксплуатацию тепловых сетей считать места установки приборов коммерческого учета и контроля тепловой энергии и теплоносителя. АРБП и ЭО оформляются согласно требованиям к составлению актов по каждому объекту МКД.

Ответчик не согласен с данной редакцией, поскольку она содержит фактически две схемы разграничения принадлежности и эксплуатационной ответственности, что не позволяет в соответствии со ст. 435 ГК РФ однозначно истолковать данное приложение.

Также истец просит исключить из текста договора и всех дополнительных соглашений слова «подачу тепловой мощности на вентиляцию».

Ответчик возражает против исключения, указав, что истец не указал, в каких пунктах прописаны данные слова.

Таким образом, сторонами предложены свои редакции спорных условий договора.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ суд урегулирует возникшие между сторонами разногласия.

При этом, суд руководствуется действующими законодательными нормами, в данном случае – Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О теплоснабжении», Федеральным законом «Об энергосбережении», нормативными актами: Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, Правила № 354, Правила № 1034, Правила № 124, Правила № 170, иными нормативно-правовыми актами.

Анализируя изложенные сторонами редакции условий договора, в том числе с точки зрения их соответствия требованиям действующего законодательства, суд считает необходимым принять редакцию истца частично, в отношении его редакции пунктов 5.1 (добавив в условие данного пункта слова «в установленном законом порядке»), и частично п. 2.6, указав в нем, что «Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна соответствовать положениям СанПин 2.1.4.1074-01».

В отношении остальных условий договора, с которыми истец не согласен, суд считает необходимым принять редакцию ответчика, поскольку она в большей мере соответствует законам и иным правовым актам.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск ООО "Комтех" удовлетворить частично. 

Урегулировать возникшие разногласия между ООО «КОМТЕХ» и МУП г.о. Подольск «Подольская теплосеть» при заключении договора № 1807 на поставку тепловой энергии и горячей воды и предусмотреть в договоре следующие условия:

пункт договора 2.6 изложить в следующей редакции «Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна соответствовать положениям СанПин 2.1.4.1074-01»;

- п. 5.1 Договора изложить в следующей редакции: «Количество поданной /использованной тепловой энергии и теплоносителей определяется по показаниям допущенных в установленном законом порядке в эксплуатацию коммерческих узлов учета, установленных у абонента и находящихся в его ответственной эксплуатации».

Взыскать с МУП "ПОДОЛЬСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ" в пользу ООО "Комтех" расходы на оплату госпошлины в размере 6000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

 

Судья                                                                                                 Т.Ш. Кулматов