АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-180309/23-75-589

г. Москва

15 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2023 года Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Надеева М.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «ВЕСТКОМСТРОЙ» (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к Инспекции федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о признании незаконным отказ в предоставлении сведений о движении денежных  средств по счетам за период с 10.04.2020 по 10.04.2023,  

об обязании в предоставлении сведений о движении денежных средств по счетам  за период с 10.04.2020 по 10.04.2023,  

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 07 ноября 2023 года. 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕСТКОМСТРОЙ» (далее –  Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к  Инспекции Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве (далее – Ответчик,  Инспекция) о признании незаконным отказ в предоставлении сведений о движении  денежных средств по счетам за период с 10.04.2020 по 10.04.2023, об обязании в  предоставлении сведений о движении денежных средств по счетам за период с  10.04.2020 по 10.04.2023.  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.  

Представитель ответчика возражал против заявленных требований, заявил устное  ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения.  

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исследовав и  оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости,  достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что  заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Заявитель указывает, что Решением Арбитражного суда города Москвы от  31.05.2021 по делу № А40-39306/21-96-249, оставленным без изменения  Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 07.09.2021, с ООО  «ТРИДИКА» в пользу ООО «ВЕСТКОМСТРОЙ» взыскана задолженность в размере  20 776 988 руб. 20 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в  размере 243 860 руб. 54коп., проценты за пользование чужими денежными средствами,  начисленные по правилам ст. 395 ГК РФ на сумма долга за период с 20.01.2021 по день  фактической оплаты долга, расходы по оплате государственной пошлины в размере  128 104 руб. Арбитражным судом города Москвы 07.10.2021 по делу № А40-39306/2196-249 выдан исполнительный лист серии ФС № 037943451.  

В рамках исполнительного производства № 7400/22/77006-ИП от 02.08.2022  Взыскатель неоднократно направлял ходатайства об истребовании расширенных  выписок по движению денежных средств по счетам должника, однако ответ от банка  АО «Банк ДОМ.РФ» не поступил.  

Поскольку Взыскатель в рамках исполнительного производства не имел  возможности получить сведений по движению денежных средств Должника, 31.03.2023  ООО «ВЕСТКОМСТРОЙ» обратилось в ИФНС России № 43 по г. Москве с заявлением  о предоставлении сведений о наименовании и местонахождении банков и иных  кредитных организаций, в которых открыты счета Должника, а также номерах  расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной  валюте (т.1, л.д. 10). ООО «ВЕСТКОМСТРОЙ» 05.04.2023 получен ответ, который  содержал лишь сведения об открытых банковский счетах.  

ООО «ВЕСТКОМСТРОЙ» 10.04.2023 подано заявление о предоставлении  информации, в котором Заявитель повторно запрашивал сведения о движении  денежных средств по счетам ООО «ТРИДИКА» за период с 10.04.2020 по 10.04.2023  (т.1, л.д. 11-14).  

Поскольку в адрес Взыскателя ответ на заявление не поступил, 26.06.2023  представитель ООО «ВЕСТКОМСТРОЙ» повторно подало запрос (т.1, л.д. 15) на  выдачу ответа на заявление от 10.04.2023 (вх. № 025135).  

ООО «ВЕСТКОМСТРОЙ» 04.07.2023 получен ответ на заявление от 10.04.2023  (т.1, л.д. 16-17), в соответствии с которым ИФНС России № 43 по г. Москве отказала в  выдаче информации о количестве и движении денежных средств по счетам Должника  со ссылкой на п. 2 ч. 9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), в котором указано, что  информационный обмен Федеральной службы судебных приставов с банками и иными  кредитными организациями, налоговыми органами, органами, осуществляющими  государственную регистрацию прав на имущество, осуществляется с использованием  единой системы межведомственного электронного взаимодействия.  

Заявитель пояснил, что не согласен с ответом ИФНС России № 43 по г. Москве от  26.04.2023 (вх. № 025135 от 10.04.2023), считает его незаконным, необоснованным и  нарушающим права и интересы Заявителя поскольку, по смыслу статьи 69 Закона  

 № 229-ФЗ, взыскатель имеет право обратиться в налоговый орган с заявлением о  представлении сведений о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и  движении денежных средств в рублях и иностранной валюте. В свою очередь  налоговый орган обязан предоставить взыскателю указанные сведения, в том числе и о  количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.  

По мнению заявителя, у налогового органа есть обязанность по предоставлению  указанных сведений со ссылкой на статью 86 Налогового кодекса Российской  Федерации, поскольку в ней речь идет об обязанностях банков и полномочиях  налогового органа, связанные с осуществлением налогового контроля.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с  настоящим заявлением.  

Возражая против заявленных требований Инспекция пояснила, что согласно  имеющейся у Инспекции информации, Обществом не соблюден досудебный порядок  урегулирования спора в рамках заявленных требований, так как Налогоплательщик  путем представления жалобы на оспариваемое по настоящему делу действие  Инспекции, в вышестоящий налоговый орган не обращался.  

На основании вышеизложенного, ввиду того, что в отношении обжалования  действия Инспекции выразившиеся в отказе предоставления сведений о движении  денежных средств по счетам ООО «Тридика» за период с 10.04.2020 по 10.04.2023,  предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, который  налогоплательщик в нарушение пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее – НК РФ) и статьи 4 АПК РФ, не был соблюден, Инспекция просила  на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ оставить заявление без  рассмотрения.  

По существу доводов изложенных в заявлении, Инспекция сообщила следующее.  

Инспекция письмом от 04.07.2023 отказала в предоставлении сведений о  движении денежных средств по расчетного должника (юридического лица), поскольку  запрашиваемая информация является банковской тайной и может быть предоставлена  банками по соответствующим запросам.  

В соответствии с частью 8 статьи 69 Закона № 229-ФЗ в целях установления  имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может  запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из  размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.  При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на  имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных  кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный  пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего  судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме  электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его  заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при  наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к  исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении  сведений, указанных в пунктах 1-3 части 9 настоящей статьи.  

Согласно пунктам 1 - 3 части 9 статьи 69 Закона № 229-ФЗ у налоговых органов,  банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:  

о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в  которых открыты счета должника;  

о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в  рублях и иностранной валюте;  

об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных  кредитных организациях;  

Из пункта 1.1 статьи 86 НК РФ банк обязан сообщить в налоговый орган по месту  своего нахождения информацию об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита),  об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) организации, индивидуального  предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным  предпринимателем, о предоставлении права или прекращении права организации,  индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства  платежа для переводов электронных денежных средств, о предоставлении права или  прекращении права физического лица использовать персонифицированные  электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, о  предоставлении права или прекращении права физического лица, в отношении  которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о  противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и  финансированию терроризма проведена упрощенная идентификация, использовать  неперсонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных  денежных средств, а также об изменении реквизитов электронных средств платежа,  перечисленных в настоящем пункте.  

На основании пункта 2 статьи 86 НК РФ банки обязаны выдавать налоговым  органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках  денежных средств (драгоценных металлов) на счетах, вкладах (депозитах), выписки по  операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных  предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными  предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о  переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством  Российской Федерации в электронной форме в течение трех дней со дня получения  мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных настоящим  пунктом.  

Справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) и (или) об остатках денежных  средств (драгоценных металлов) на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям  на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей в  банке, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных  денежных средств могут быть запрошены налоговыми органами в случаях проведения  налоговых проверок указанных лиц либо истребования у них документов  (информации) в соответствии со статьей 93.1 НК РФ, а также в случаях вынесения  решения о взыскании налога, принятия решений о приостановлении операций по  счетам организации, индивидуального предпринимателя, приостановлении переводов  электронных денежных средств или об отмене приостановления операций по счетам  организации, индивидуального предпринимателя, отмене приостановления переводов  электронных денежных средств.  

Налоговые органы не являются держателями информации об операциях на счетах  налогоплательщика. Таким образом, полномочия налоговых органов по истребованию  выписок по счетам налогоплательщиков закреплены:  

пунктами 2 и 4 статьи 86 НК РФ - при осуществлении функций контроля  соблюдения законодательства о налогах и сборах;  

пунктом 8 статьи 14 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О  национальной платежной системе» - при осуществлении функции контроля в  отношении организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся  банковскими платежными агентами (субагентами);  

пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2009 № ФЗ-ФЗ «О деятельности  по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» - при  осуществлении функции контроля по использованию платежными агентами и  поставщиками специальных банковских счетов;  

пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении  контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» - при осуществлении функции контроля за соблюдением законодательства Российской  Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а также за полнотой учета  выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.  

Инспекция указала, что из указанных норм, не усматривается, что налоговые  органы наделены правом, запрашивать информацию у банков при получении запросов  физических и юридических лиц с приложением ими исполнительного листа об остатках  и движении денежных средств по счетам должника.  

В свою очередь, открытие и ведение банковских счетов физических и  юридических лиц отнесено к банковским операциям (пункт 3 части 1 статьи 5  Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»).  

Таким образом, предусмотренная пунктом 2 части 9 статьи 69 Закона № 229-ФЗ  возможность истребования у банков и иных кредитных организаций сведения о  количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте по счетам  должника, отнесена к полномочиям судебного пристава-исполнителя, реализуемым в  соответствии с частью 8 названной статьи с разрешения старшего судебного пристава  или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного  документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем  усиленной квалифицированной электронной подписью.  

Аналогичная позиция содержится в письме ФНС России от 11.06.2009 № МН-226/469@ (с учетом изменений, внесенных письмом от 26.03.2010 № МН-22-6/221@).  

Кроме того, справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан,  осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица, выдаются кредитной организацией им самим, налоговым органам в случаях,  предусмотренных законодательными актами об их деятельности (часть 2 статьи 26  Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»).  

В силу части 8 статьи 69 Закона № 229-ФЗ взыскатель при наличии у него  исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе  обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в  пунктах 1-3 части 9 статьи 69 Закона. Взыскатель вправе обратиться в налоговый орган  с заявлением о предоставлении сведений об имущественном положении должника.  

Согласно пунктам 1 - 3 части 9 статьи 69 Закона № 229-ФЗ у налоговых органов,  банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: 1) о  наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых  открыты счета должника; 2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и  движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; 3) об иных ценностях  должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.  

Однако, право на получение данной информации не является абсолютным, его  реализация имеет ряд ограничений, связанных, прежде всего с информацией,  относящейся к налоговой тайне, определенной статьей 102 НК РФ, а также с учетом  установленных НК РФ оснований, сроков и процедуры запрашивать такие сведения в  банковских и иных учреждениях. Законодателем установлен исчерпывающий перечень  сведений, которые могут быть запрошены взыскателем, в частности, у налоговых  органов.  

Статья 69 Закона № 229-ФЗ также не устанавливает обязанность налоговых  органов при получении запросов взыскателей незамедлительно организовывать  проведение налоговой проверки с целью получения истребуемых взыскателем  сведений или иные мероприятия в порядке статей 32, 86, 93.1 НК РФ.  

Исходя из пункта 1 статьи 11 НК РФ, институты, понятия и термины  гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации,  используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в  этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.  

Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами  внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного  фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых  взносов (статья 102 НК РФ), она не подлежит разглашению налоговыми органами, их  должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, к ее  разглашению относится, в частности, использование или передача другому лицу  информации, составляющей коммерческую тайну (секрет производства)  налогоплательщика. Поступившие в налоговые органы сведения, составляющие  налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа. Доступ к ним имеют  должностные лица, определяемые соответственно федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и  сборов. При проведении налогового контроля не допускается причинение  неправомерного вреда проверяемым лицам, их представителям либо имуществу,  находящемуся в их владении, пользовании или распоряжении (пункт 1 статьи 103  Кодекса).  

В силу статьи 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и  банковской деятельности» кредитные организации гарантируют тайну об операциях, о  счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Справки по операциям и счетам  юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и  арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, налоговым  органам, Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования  Российской Федерации и органам принудительного исполнения судебных актов, актов  других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными  

актами об их деятельности, а при наличии согласия руководителя следственного органа  -органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.  

На основании вышеизложенного ответчик пояснил, что у Инспекции  отсутствовали основания выдачи обществу сведений о количестве и движении  денежных средств по банковским счетам должника не только в силу отсутствия у него  таких сведений, на что указано в ответе и не опровергнуто материалами дела, но и в  силу установленного федеральными законами запрета о разглашении налоговой и  банковской тайны, а также отсутствия у налоговых органов полномочий запрашивать  такие сведения вне рамок мероприятий налогового контроля, только при реализации в  установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке которых они  вправе запрашивать истребуемые взыскателем сведения.  

Суд не может согласиться с доводами ответчика об оставлении заявления без  рассмотрения, по следующим основаниям.  

Пунктом 8 статьи 69 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если сведений о  наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель  запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из  размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 указанной статьи.  Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком  предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о  представлении этих сведений. В соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 69 Закона   № 229-ФЗ налоговые органы представляют имеющиеся у них сведения о банковских  счетах должника в течение семи дней со дня получения запроса.  

ФНС России в соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе,  утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября  2004 года № 506 осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением  законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и  своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых  взносов, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, за  правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в  соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом  табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции  органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.  

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в  качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств,  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за  исключением представительств иностранных кредитных организаций), а также  обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства  требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по  денежным обязательствам.  

Законодательством о налогах и сборах к компетенции налоговых органов не  отнесено обеспечение исполнительного производства или участие в нем. Обязанность  по предоставлению по требованию взыскателя сведений о банковских счетах должника  возложена на налоговые органы законодательством об исполнительном производстве.  

Отношения по предоставлению такой информации, таким образом, не являются  отношениями по налоговому контролю.  

При этом, законодательство об исполнительном производстве не содержит нормы  о соблюдении обязательного досудебного порядка в случае обжалования действий  налогового органа в рамках отношений по исполнительному производству.  

Между тем, как пункт 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 22.06.2021 № 18 содержит положение о том, что соблюдение  досудебного порядка урегулирования спора перед обращением в арбитражный суд  является обязательным, в частности, по делам об оспаривании ненормативных  правовых актов, действий (бездействия) налоговых органов и их должностных лиц,  принятых ими при реализации полномочий, установленных законодательством о  налогах и сборах (пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 138 НК РФ).  

Учитывая что обжалуемый Обществом отказ Инспекции в предоставлении  информации совершен при реализации полномочий, установленных законодательством  об исполнительном производстве, суд пришел к выводу о том, что в данном случае не  предусмотрен обязательный досудебный порядок.  

Как следует из судебной практики, досудебный порядок не является  обязательным при любом обжаловании действий (бездействия) государственного (в  данном случае налогового) органа. Так, Верховный Суд Российской Федерации  определением от 01.06.2022 № 305-ЭС22-3668 отметил, что при установлении в законе  обязательного досудебного порядка в отношении конкретно определенных вопросов  обязательный досудебный порядок при разрешении иных вопросов не применяется.  

С учетом вышеизложенного, ходатайство ответчика об оставлении заявления без  рассмотрения подлежит отклонению.  

Отказывая в заявленных требованиях, суд исходил из того, что Инспекция  действовала в рамках, предоставленных ей полномочий, по следующим  обстоятельствам.  

В соответствии с частью 8 статьи 69 Закона № 229-ФЗ в целях установления  имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может  запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из  размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.  

При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на  имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных  кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный  пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего  судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме  электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его  заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при  наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком предъявления к  исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении  сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 указанной статьи.  

Согласно пунктам 1 - 3 части 9 статьи 69 Закона № 229-ФЗ у налоговых органов,  банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о  наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых  открыты счета должника; о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении  

денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника,  находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.  

Право на получение указанной информации не является абсолютным, его  реализация имеет ряд ограничений, связанных с применением норм о налоговой тайне  (ст. 102 НК РФ), а также с учетом установленных НК РФ оснований, сроков и  процедуры запрашивать сведения в банковских и иных учреждениях (Определение  Верховного Суда Российской Федерации от 30.12.2021 № 301-ЭС21-24897).  

Из смысла и содержания статьи 86 НК РФ налоговые органы не являются  держателями информации об операциях на счетах налогоплательщика.  

Полномочия налоговых органов по истребованию выписок по счетам  налогоплательщиков закреплены в пунктах 2 и 4 статьи 86 НК РФ.  

Из указанных норм не усматривается, что налоговые органы наделены правом,  запрашивать информацию у банков при получении запросов физических и  юридических лиц с приложением ими исполнительного листа об остатках и движении  денежных средств по счетам должника.  

В силу ст. 86 НК РФ банк проверяет запрос налогового органа формально на  наличие в нем информации о проведении проверки в отношении лица, имеющего  расчетный счет в банке. Следовательно, как верно указал суд, по запросу взыскателя  налоговый орган обязан предоставить информацию о номерах счетов должника,  открытых в банках.  

Положения ч. 9 ст. 69 Закона № 229-ФЗ являются общей нормой, которые  необходимо применять с учетом специальных норм права и закрепленных полномочий  каждого из субъектов, упомянутых в данной статье.  

В свою очередь, открытие и ведение банковских счетов физических и  юридических лиц отнесено к банковским операциям (пункт 3 части 1 статьи 5  Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»).  

Предусмотренная пунктом 2 части 9 статьи 69 Закона № 229-ФЗ возможность  истребования у банков и иных кредитных организаций сведения о количестве и  движении денежных средств в рублях и иностранной валюте по счетам должника,  отнесена к полномочиям судебного пристава-исполнителя, реализуемым в  соответствии с частью 8 названной статьи с разрешения старшего судебного пристава  или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного  документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем  усиленной квалифицированной электронной подписью. Указанная правовая позиция  подтверждается Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.12.2021   № 301-ЭС21-24897 по делу № А43-39269/2020.  

Нормы НК РФ не содержат положений о наличии у налогового органа  полномочий по направлению запросов в банк, в случае получения соответствующего  заявления взыскателя при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком  предъявления к исполнению.  

Доказательства наличия у Инспекции сведений о движении по расчетным счетам  должника в деле отсутствуют, взыскателем не названы и не представлены. Налоговый  орган не является владельцем полной и актуальной информации о количестве и  движении денежных средств на счетах должника в банках, в предоставлении сведений  

о банках и расчетных счетах, которыми налоговый орган располагает на основании  закона, он не отказывал.  

Доказательства того, что оспариваемые действия налогового органа нарушают  права или законные интересы взыскателя, либо создают препятствия к осуществлению  предпринимательской или иной экономической деятельности, в деле также  отсутствуют.  

Соблюдение налоговой тайны и обеспечение ее сохранности являются  обязанностью налоговых органов, что подтверждается определением Верховного Суда  Российской Федерации 06.11.2020 по делу № 304-ЭС20-16889.  

В данном случае, права заявителя нельзя признать нарушенными, поскольку он  имеет возможность реализовать свое право на получение запрашиваемой информации,  иным способом, предусмотренным законом.  

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда  Московского округа от 20.03.2023 № Ф05-3310/2023 по делу № А40-152192/2022.  

С учетом всех установленных обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что в  удовлетворении заявленных требований следует отказать.  

Судебные расходы распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на  заявителя.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

РЕШИЛ:

В удовлетворении устного ходатайства ИФНС России № 43 по г. Москве об  оставлении заявления без рассмотрения – отказать.  

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в  Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в  течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.  

Судья: М.В. Надеев