ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А35-5220/2022

город Воронеж

17 августа 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2023 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 

председательствующего судьи

судей

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3, 

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

 

при участии:

 

от общества с ограниченной ответственностью «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус», общество или заявитель):

 

от Курской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – таможня, таможенный орган): 

 

ФИО5 –представитель по доверенности от 17.04.2023;

 

ФИО6 – представитель по доверенности от 10.01.2023 № 04-34/9,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 30.05.2023 по делу № А35-5220/2022, принятое по заявлению ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» к Курской таможне о признании незаконными решений о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Курской таможне о признании незаконными решений о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, № 10108000/270422/0000122 от 27.04.2022, № 10108000/270422/0000123 от 27.04.2022, № 10108000/280422/0000124 от 28.04.2022, № 10108000/280422/0000126 от 28.04.2022, № 10108000/280422/0000127 от 28.04.2022, № 10108000/280422/0000128 от 28.04.2022, № 10108000/280422/0000129 от 28.04.2022, № 10108000/280422/0000130 от 28.04.2022, № 10108000/280422/0000131 от 28.04.2022, № 10108000/280422/0000132 от 28.04.2022, № 10108000/280422/0000133 от 28.04.2022, № 10108000/280422/0000134 от 28.04.2022, № 10108000/290422/0000136 от 29.04.2022, № 10108000/290422/0000137 от 29.04.2022, № 10108000/290422/0000138 от 29.04.2022, № 10108000/290422/0000139 от 29.04.2022, № 10108000/290422/0000140 от 29.04.2022, № 10108000/290422/0000141 от 29.04.2022, № 10108000/290422/0000142 от 29.04.2022, № 10108000/040522/0000143 от 04.05.2022, № 10108000/040522/0000144 от 04.05.2022, № 10108000/040522/0000145 от 04.05.2022, № 10108000/040522/0000146 от 04.05.2022, № 10108000/040522/0000147 от 04.05.2022, № 10108000/040522/0000148 от 04.05.2022, № 10108000/040522/0000149 от 04.05.2022, № 10108000/040522/0000150 от 04.05.2022, № 10108000/040522/0000151 от 04.05.2022, № 10108000/040522/0000152 от 04.05.2022, № 10108000/040522/0000153 от 04.05.2022, № 10108000/040522/0000154 от 04.05.2022, № 10108000/040522/0000155 от 04.05.2022, № 10108000/050522/0000156 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000157 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000158 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000159 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000160 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000161 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000162 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000163 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000164 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000165 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000166 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000167 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000168 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000169 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000170 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000171 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000172 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000173 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000174 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000175 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000176 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000177 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000178 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000179 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000180 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000181 от 05.05.2022, № 10108000/050522/0000182 от 05.05.2022, № 10108000/060522/0000183 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000184 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000200 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000201 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000202 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000203 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000204 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000205 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000206 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000207 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000208 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000209 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000210 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000211 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000212 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000213 от 06.05.2022, № 3 А35-5220/2022 10108000/060522/0000214 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000215 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000216 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000217 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000218 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000219 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000220 от 06.05.2022, № 10108000/060522/0000221 от 06.05.2022, № 10108000/110522/0000222 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000223 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000224 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000225 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000226 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000227 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000228 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000244 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000245 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000246 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000247 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000248 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000249 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000250 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000251 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000252 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000253 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000254 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000255 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000256 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000257 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000258 от 11.05.2022, № 10108000/110522/0000259 от 11.05.2022, № 10108000/120522/0000260 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000261 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000262 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000263 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000264 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000265 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000266 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000267 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000268 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000269 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000270 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000271 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000272 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000273 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000274 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000275 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000276 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000277 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000278 от 12.05.2022, № 10108000/120522/0000279 от 12.05.2022, № 10108000/130522/0000297 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000298 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000299 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000300 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000301 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000302 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000303 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000304 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000305 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000306 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000307 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000308 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000309 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000310 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000311 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000312 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000313 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000314 от 13.05.2022, № 10108000/130522/0000315 от 13.05.2022, № 4 А35-5220/2022 10108000/160522/0000316 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000317 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000318 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000319 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000320 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000321 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000322 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000323 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000324 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000325 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000326 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000327 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000328 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000329 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000330 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000331 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000332 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000333 от 16.05.2022, № 10108000/160522/0000334 от 16.05.2022, № 10108000/170522/0000359 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000360 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000361 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000362 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000363 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000364 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000365 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000366 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000367 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000368 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000369 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000370 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000371 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000372 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000373 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000374 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000375 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000376 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000377 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000378 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000379 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000380 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000381 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000382 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000383 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000384 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000385 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000386 от 17.05.2022, № 10108000/170522/0000387 от 17.05.2022, № 10108000/180522/0000444 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000445 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000446 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000447 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000448 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000449 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000450 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000451 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000452 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000453 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000454 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000455 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000456 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000457 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000458 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000459 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000460 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000461 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000462 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000463 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000464 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000465 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000466 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000467 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000468 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000469 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000470 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000471 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000472 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000473 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000474 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000475 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000476 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000477 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000478 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000479 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000480 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000481 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000482 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000483 от 18.05.2022, № 10108000/180522/0000484 от 18.05.2022, № 10108000/190522/0000485 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000486 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000487 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000488 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000489 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000490 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000491 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000492 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000493 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000494 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000495 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000496 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000497 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000498 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000499 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000500 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000501 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000502 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000503 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000504 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000505 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000506 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000507 от 19.05.2022, №  10108000/190522/0000508 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000509 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000510 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000511 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000512 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000513 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000514 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000515 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000516 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000517 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000518 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000519 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000520 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000521 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000522 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000523 от 19.05.2022, № 10108000/190522/0000524 от 19.05.2022, № б/н на КДТ № 10108000/090719/0174919/01 от 05.05.2022, № б/н на КДТ № 10108000/230719/0054424/01 от 05.05.2022, № б/н на КДТ № 10108000/050719/0235307/01 от 11.05.2022 (далее – оспариваемые решения).

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.05.2023 по делу № А35-5220/2022 заявленные требования удовлетворены полностью.

Признаны незаконными оспариваемые решения Курской таможни.

На Курскую таможню возложена обязанность восстановить нарушенные права общества с ограниченной ответственностью «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус».

Не согласившись с указанным решением, Курская таможня обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Податель жалобы ссылается на то, что выводы, положенные в основу решения, противоречат положениям таможенного законодательства и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель общества возражал против доводов апелляционной жалобы, признавал решение суда законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках договоров поставки от 31.03.2017 № М-17-0039, от 31.03.2017 № М-17-0040 общество приобрело у ООО «АССТРА РУС» и ввезло товар – диск шлифовальный, изделия из вулканизованной резины, круг отрезной абразивный, шкурка шлифовальная, изделия из пластмасс, инструменты для фрезерования металла, полироли, подложка из ткани, пленка из полиэтилена, лента шлифовальная, эмульсия очистительная, жернова, природный или искусственный абразивный порошок или зерно на бумажной или картонной основе, тряпки для мытья полов, бумажные мешки, брусок шлифовальный.

Таможенная стоимость товаров обществом определена и заявлена по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) (метод 1), с учетом положений статьи 40 ТК ЕАЭС. При определении таможенной стоимости к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, добавлены расходы на перевозку (транспортировку) товаров до места их прибытия на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза. 

Расходы заявлены обществом в графе 17 ДТС-1 (ДГС-2) к указанным ДТ с указанием в ДТС мест прибытия товаров на единую таможенную территорию Союза - пунктов пропуска Козловичи, Берестовицы, Брузги-2, т/п МАНИ Брусничное, т/п МАПЛ Светогорск, т/п МАПП Трофяновка.

В качестве документов, подтверждающих расходы по доставке товаров по ДТ, общество при таможенном декларировании представило договоры, заключенные с экспедиторами:

- транспортный договор № М-17-0039 от 31.03.2017, заключенный с ООО «Асстра Рус» (исполнитель), условиями которого предусмотрено, что исполнитель обязуется за вознаграждение и за счет заказчика в течение срока действия договора организовывать, связанные с перевозкой грузов в международном сообщении со складов заказчика, или со складов грузоотправителя, указанного в заявке заказчика, до складов грузополучателей, и обеспечивать сохранность грузов при перевозке, в порядке и на условиях, предусмотренных договором; 

- транспортный договор № М-17-0040 от 31.03.2017, заключенный с ООО «АТЛ Регионы» (исполнитель), условиями которого предусмотрено, что исполнитель обязуется за вознаграждение и за счет заказчика в течение срока действия договора организовывать связанные с перевозкой грузов в международном сообщении со складов заказчика или со складов грузоотправителя, указанного в заявке заказчика, до складов грузополучателей, и обеспечивать сохранность грузов при перевозке, в порядке и на условиях, предусмотренных договором. 

Также общество представило счета-фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров, выставленные экспедиторами в адрес ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус», в которых расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза и до места назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза были разделены, а суммы вознаграждения экспедитора за оказанные услуги не выделены

После выпуска товаров таможней на основании статьи статей 324, 326 ТК ЕАЭС в отношении общества проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации в части таможенной стоимости товаров, результаты которой отражены в акте № 10108000/210/250422/А000068 от 25.04.2022.

В результате проведенного анализа документов и сведений, представленных по запросам таможни экспедиторами и перевозчиками товара (заявки на перевозку, счета на оплату перевозки, CMR), таможенным органом было установлено, что стоимость услуг экспедитора в заявках/поручениях указана без разбивки от места загрузки в стране отправления до места прибытия. 

Из документов, представленных фактическими перевозчиками, перемещавшими товары (по ряду указанных выше ДТ) в адрес ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» (НБИ ТРАНСПОРТ-СЕРВИС СП, ООО «ДЕМИУРГ», ООО «ПРЕМИУМ-ТРАНСПОРТ», ООО «СКИФ», ООО «ТРАНСВЕГА», ООО «ЮНИАВТОТРАНС», ООО «ВИКИНГ», ООО «ОНЕЖТРАНС», ООО «КАРГО ТРАСТ», ООО «СКТ», ООО «ЕВРОТРАНЗИТ», ООО «СОВТРАНСАВТО-ИНТЕР», ООО «ПРОМРЕСУРС», ООО «АРКОТУРС», ООО «АКВАСТАР», ООО МП «СОВТРАНСАВТО-ЕВРО», ООО «АВТОПАРТИМПОРТ», ООО «ЛОДЖИСТИК-СЕРВИС», ООО «ВЕЗУ.РУ», ООО «АВТО СТИЛЬ», ОДО «ВИДИ-ТЭК», АО МП «СОВТРАНСАВТО-БРЯНСК-ХОЛДИНГ», ООО «СОВТРАНСАВТО-ИНTЕР», ООО МП «СОВТРАНСАВТО-ВОСТОК», ООО «ХАРАКТЕР», ООО «СОВТРАНСАВТО-ДЕСНА», ООО «КАРГО-ТРАНС», УП «ТрансЛайн-Брест», ООО «Сокол-транс», АО «АВТО-ИНВЕСТ», ООО «Рустранслайн», ООО «ИНТРА-М», ООО «ОНИКС КАР», ООО «ВАЛГА», ООО «Совтрансавто-Центр», ООО «КРАФТ», ООО «ЛИОН») таможней установлено, что сумма за автотранспортные услуги указана без разбивки до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС.

Указывая на то, что сведения о транспортных расходах, в том числе их разделение на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС, могут быть основаны только на сведениях липа, непосредственно оказывавшего услуги по перевозке (транспортировке) товаров, таможенный орган пришел к выводу, что представленные декларантом документы, содержащие указанное разделение, не могут быть приняты в качестве документального подтверждения заявленных транспортных разбивок, как содержащие произвольные или неподтвержденные сведения.

По результатам проведения камеральной таможенной проверки Курская таможня пришла к выводу, что представленные декларантом документы, содержащие указанное разделение, не могут быть приняты в качестве документального подтверждения заявленных транспортных разбивок, как содержащие произвольные или неподтвержденные сведения. 

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения Курской таможней оспариваемых решений по внесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. 

Не согласившись с указанным решением, ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.

Принимая обжалуемое решение, Арбитражный суд Курской области пришёл к выводу, что каких-либо доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных обществом сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров (например, информация об иных тарифах), относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом не представлено.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Согласно части 2 статьи 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе). 

Положения ТК ЕАЭС применяются к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу (часть 1 статьи 444 ТК ЕАЭС). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: 

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами: 

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; 

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пунктам 9, 10, 11, 13, 14, 15 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом; определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. 

На основании пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 4) и в виде расходов на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 5). 

В пункте 3 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что указанные в пункте 1 настоящей статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется. 

В силу пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально: 

1) расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование; 

2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного  Комиссией; 

3) пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза. 

Из изложенного следует, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза при условии, что: они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате; заявлены декларантом (таможенным представителем); подтверждены документально. 

Действующее таможенное законодательство не содержит заранее установленного перечня документов, которые представляются при декларировании товаров для целей подтверждения соблюдения условий, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Соблюдение данных условий может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей гражданско-правовых договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров. 

Определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота. 

В случае если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу, непредставление указанных документов не может являться единственным основанием для перерасчета таможенной стоимости товара. 

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

На основании пункта 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза. 

В силу пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах. 

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС). 

Материалами настоящего дела подтверждается, что общество при таможенном декларировании представило договоры, заключенные с экспедиторами ООО «Асстра Рус» (транспортный договор № М-17-0039 от 31.03.2017) и ООО «АТЛ Регионы» (договор № М-17-0040 от 31.03.2017), счета-фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров, выставленные экспедиторами в адрес ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус». 

При этом в представленных обществом счетах-фактурах разделены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза и до места назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза, на что прямо указано в составленном таможней акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10108000/210/250422/А000068 от 25.04.2022. 

Также привлеченными экспедиторами перевозчиками и заказчиками осуществленных перевозок представлены опосредующие непосредственную перевозку ввозимых товаров документы, в том числе инвойсы (счета), акты оказанных услуг, не содержавшие разбивку стоимости оказанных услуг данными лицами, а стоимость оказанных услуг представляла собой единую сумму от пункта загрузки товара до пункта его выгрузки.

В представленных счетах-фактурах разделены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза и до места назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Каких-либо доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных обществом сведений о спорных расходах, относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом не представлено. 

Таким образом, при декларировании товара обществом добросовестно представлены надлежащие расчеты, содержащие идентификацию груза, сведения об отправке, вес груза. 

Доводы таможенного органа о том, что разделение расходов, связанных с перевозкой товаров, до места прибытия на территорию ЕАЭС и от места прибытия на таможенную территорию Союза, заявителем документально не подтверждено, отклоняются.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2020 № 307-ЭС20-13121, если товар фактически поставлен на территорию Союза, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары подтверждена и является достоверной, но невозможно достоверно установить размер расходов на перевозку (транспортировку), понесенных поставщиком, это не означает, что таможенная стоимость может определяться первым методом исходя из полной контрактной цены без какого-либо исключения из нее стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС в такой ситуации не исключается возможность использования представленных декларантом или имеющихся в распоряжении таможенного органа документально подтвержденных сведений об обычно применяемых тарифах перевозчиков (экспедиторов). 

Иной подход по существу приводил бы к произвольному в условиях фактической поставки товара определению таможенной стоимости одних и тех же товаров, что не отвечает пунктам 9 и 11 статьи 38 ТК ЕАЭС. 

Таким образом, в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров на основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС подлежит определению таможней с использованием иных методов. 

Сделанный вывод соответствует правовой позиции Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в постановлениях от 09.08.2023 по делу № А35-5319/2022, от 25.05.2022 по делу № А08-359/2021.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу, что декларантом в полном объеме выполнены условия о выделении из цены, фактически подлежащей уплате, расходов по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Союза, которые являются количественно определенными и достоверными, подтверждены документально для правомерного принятия таможенной стоимости товаров.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования общества о признании оспариваемых решений недействительными.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции. Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 30.05.2023 по делу № А35-5220/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Курской таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2

 

ФИО3