Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-1197/2018

25 мая 2018 г.

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2018 г.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», г.Санкт-Петербург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице Тамбовского филиала, г.Тамбов

к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

третьи лица: 1) Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», г.Москва, в лице УФПС Тамбовской области - филиала ФГУП «Почта России», 

<

...>) Администрация города Котовска Тамбовской области, г.Котовск Тамбовской области

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 02.06.2017

от ответчика: не явился, извещен

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице Тамбовского филиала обратилось в суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях с требованием о признании права собственности на нежилые помещения (гаражи), расположенные по адресу: 

<

...>: 

- помещение №2, 1 этаж, площадью 68 кв.м., кадастровый номер №68:25:000049:2645;

- помещение №3 1 этаж, площадью 47,7 кв.м., кадастровый номер №68:25:000049:2646;

- помещение №4, 1 этаж, площадью 48,3 кв.м., кадастровый номер №68:25:000049:2647;

В порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУП «Почта России» в лице УФПС Тамбовской области - филиала ФГУП «Почта России», Администрация города Котовска Тамбовской области.

Представитель истца в судебном заседании 14.05.2018 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика (ФИО2, доверенность от 30.01.2018) иск не признал.

Представитель ФГУП «Почта России» (ФИО3, доверенность от 27.03.2018) возражает против удовлетворения исковых требований. 

14.05.2018 в судебном заседании объявлен перерыв до 21.05.2018 до 09 час. 40 мин., после окончания которого, судебное заседание в соответствии со ст.123, 156 АПК РФ продолжено при участии представителя истца, поддержавшего все изложенное ранее.

Как следует из материалов дела, на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Тамбовской области №645 от 02.11.1993 в соответствии с Законом РФ №1531-1 от 03.07.1991 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» и Указом Президента №721 от 01.07.1992 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» государственное предприятие связи и информатики Тамбовской области (далее – ГПСИ «Россвязьинформ») преобразовано в акционерное общество открытого типа «Тамбовская электросвязь».

При реорганизации составлен план приватизации, в перечень основных средств АООТ «Тамбовская электросвязь» которого включен гараж кирпичный, расположенный в г.Котовске.

Решением внеочередного общего собрания акционеров, оформленного протоколом  от 13.02.2002 г. ОАО «Тамбовская электросвязь» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» (ОАО «ЦентрТелеком»).

Согласно акту приема-передачи активов и обязательств по состоянию на 30.11.2002 вышеназванный гараж передан ОАО «ЦентрТелеком» с указанием местоположения – ул.ФИО4, район автовокзала, г.Котовск.

Впоследствии на основании решения Совета директоров от 10.04.2002 г. о создании филиалов ОАО «Центртелеком» в областях Центрального и Центрально-Черноземного районов России, приказа генерального директора ОАО «ЦентрТелеком» от 17.05.2002 №207 «Об изменении структуры ОАО «ЦентрТелеком» в связи с реорганизацией, ОАО «Тамбовская электросвязь» утверждено филиалом ОАО «ЦентрТелеком» с 01.12.2002 г.

Далее ОАО «ЦентрТелеком» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Ростелеком», организационно-правовая форма которого приведена в соответствие с нормами главы 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в настоящее время имеет наименование публичное акционерное общество «Ростелеком». 

В результате реорганизации гараж, расположенный по ул.ФИО4, район автовокзала, г.Котовск, площадью 164 кв.м. в соответствии с Перечнем объектов недвижимости Тамбовского филиала ОАО «Центртелеком» передан на баланс ОАО «Ростелеком» и в настоящее время находится на балансе ПАО «Ростелеком».

По итогам проведенной технической инвентаризации сформирован следующий объект недвижимости: гараж, площадью 227,2 кв.м, кадастровый номер 68:25:0000049:0016:873/187, адрес (описание местоположения): Тамбовская область, г.Котовск, район автовокзала по ул.ФИО4 №.

В составе указанного строения на 1 этаже имеются нежилые помещения:

- нежилое помещение №1 площадью 63,2 кв.м., кадастровый номер: 68:25:0000049:2649;

- нежилое помещение №2 площадью 68,0 кв.м., кадастровый номер: 68:25:0000049:2645;

- нежилое помещение №3 площадью 47,7 кв.м., кадастровый номер: 68:25:0000049:2646;

- нежилое помещение №4 площадью 48,3 кв.м., кадастровый номер: 68:25:0000049:2647.

По условиям Соглашения об определении принадлежности помещений в совместно занимаемом здании от 2010 г. нежилое помещение №1 площадью 63,2 кв.м. занимает ФГУП «Почта России», остальные помещения занимает ОАО «ЦентрТелеком» (в настоящее время ПАО «Ростелеком»).

Постановлением Администрации города Котовска Тамбовской области №1683 от 10.11.2017 г. вышеуказанным нежилому зданию и расположенным в нем помещениям присвоен адрес: 

<

...>.

ПАО «Ростелеком», полагая о наличии оснований для признания права собственности на нежилые помещения №2, 3, 4, расположенные по вышеуказанному адресу и в связи с невозможностью оформления права собственности во внесудебном порядке, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями. 

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом; в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало владельцем имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним соответствующего права.

В силу ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ и п.6 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В соответствии с разъяснениями п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии со ст.58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией; при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 ГК РФ); акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В п. 59 вышеназванного Постановления разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что ПАО «Ростелеком» создано в результате реорганизации ГПСИ в форме преобразования «Россвязьинформ» в ОАО «Тамбовская электросвязь», реорганизации последнего в ОАО «ЦентрТелеком» и впоследствии в ПАО «Ростелеком» в форме присоединения.

В соответствии с планом приватизации ГПСИ «Россвязьинформ» в перечень основных средств АООТ «Тамбовская электросвязь» по состоянию на 01.07.1992 г. в графе по местонахождению Котовский без обозначения адреса поименованы: здания производственного назначения (без года постройки), здание РУС (1988 г.), гараж кирпичный (1960 г.), гараж железный (1973 г.). Иные идентификационные данные в плане приватизации отсутствуют.

Из представленных в дело доказательств и пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что право собственности на нежилое здание – здание теплой стоянки на 4 автомашины с бытовыми помещениями площадью 198,9 кв.м. с кадастровым номером 68:25:0000044:271, расположенное по адресу: 

<

...>, и поименованное в плане приватизации как «гараж кирпичный», зарегистрировано за ОАО «Центртелеком» (запись регистрации №68-01/15-2/2003-3447 от 29.12.2003), что подтверждается сведениями из ЕГРН и истцом не оспаривается. 

Вместе с тем, в плане приватизации отсутствуют какие-либо сведения о включении в состав приватизируемого имущества АООТ «Тамбовская электросвязь» объектов недвижимого имущества 1987 года постройки, равно как и иных характеристик объекта, в том числе гаражей, позволяющих осуществить его идентификацию со спорными объектами.

Таким образом, суд делает вывод об отсутствии оснований возникновения у истца права собственности на спорное имущество в процессе приватизации. 

Истцом в качестве оснований приобретения права собственности на спорное имущество заявлено о приобретательной давности, в обоснование названного основания дополнительно представлены справки ПАО «Ростелеком» о размере уплаченного в бюджет соответствующего уровня за период с 2002 г. по 2017 г. налога на имущество, арендной платы за земельный участок и договоры аренды земельного участка, в границах которого расположены нежилое здание и спорные помещения.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 3, 4 статьи 234 Кодекса).

 В предмет доказывания входит факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение 15 лет.

В п. 15 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. 

Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.

По смыслу абз.2 п.1 ст. 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Спорные объекты расположены на земельном участке площадью 187,9 кв.м. по адресу: 

<

...> (в районе автовокзала), переданном истцу в аренду под служебный гараж, что подтверждается постановлением Администрации города Котовска Тамбовской области №523 от 05.05.2003 г., договорами аренды земель поселений (населенных пунктов) города Котовска №578 от 14.04.2005, №43 от 11.06.2010, №52 от 03.10.2011, кадастровым паспортом земельного участка.

ПАО «Ростелеком» с учетом цепочки реорганизаций с 1992 года использует спорные объекты для обеспечения ведения уставной деятельности открыто, непрерывно и как свое собственное.

Вместе с тем, представленные в материалы дела справки, выданные ПАО «Ростелеком» о размере уплаченного в бюджет соответствующего уровня за период с 2002 г. по 2017 г. налога на имущество не являются достаточным доказательством открытости и непрерывности использования спорного имущества, поскольку представляют собой лишь сведения самой организации, а не уполномоченного органа, о размере уплаченного налога, равно как и не позволяют определить конкретное имущество, за которое уплачен налог.

Доводы, заявленные истцом в обоснование исковых требований и возражений на отзывы  судом признаются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи", средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации;  имущество организаций Федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. При этом, согласно ст.  2 указанного федерального закона к средствам почтовой связи относятся, в частности, нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р создано федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России".

В соответствии с Распоряжением Минимущества РФ № 1006-р, Минсвязи РФ № ЛР-П5-1511 от 01.03.2004 "О наделении ФГУП "Почта России" федеральным имуществом" утвержден перечень государственных учреждений - Управлений федеральной почтовой связи (ГУУФПС), федеральное имущество которых подлежит передаче федеральному государственному унитарному предприятию (ФГУП) "Почта России", в составе которых числится и УФПС по Тамбовской области.

Распоряжением  Правительства РФ от 08.09.2005 г. №1362-р  принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе ГУ УФПС Тамбовской области; пунктом 3 данного распоряжения  установлено, что имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России».

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).  

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с п.1 ст.299 Гражданского кодекса РФ, ст.11 Федерального закона РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации» на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»,  объекты государственной собственности, указанные в приложении №1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. 

В пункте 6 раздел IV приложения №1 к названному постановлению в качестве объекта относящегося исключительно к федеральной собственности, указаны, в том числе,  объекты предприятий связи.

Таким образом, в соответствии с указанными  нормативными правовыми  актами, спорные помещения на момент  разграничения  государственной  собственности  и  по настоящее время, являются  имуществом,  находящимся  в  федеральной собственности в силу закона.

Спорные объекты отсутствуют в плане приватизации АООТ «Тамбовская электросвязь. 

В соответствии с отзывом МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в реестре федерального имущества числится гараж, расположенный по адресу: 

<

...> р-н автовокзала, гараж б/н, без кадастрового номера, с временным реестровым номером В13770034043. Указанный гараж находится на балансе ФГУП «Почта России». На основании Распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве №1115 от 08.12.2014 г., №990 от 12.09.2016 г. помещение №1 с кадастровым номером 68:25:0000049:2649 закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России». 

Остальные помещения в здании надлежащим образом не оформлены и  предоставлены истцу лишь в пользование, о чем также свидетельствует Соглашение «об определении принадлежности помещений в совместно занимаемом помещении от 2010 г», подписанное ОАО «ЦентрТелеком» и ФГУП «Почта России» в лице директора УФПС Тамбовской области, т.е. лицами, не являющимися собственниками указанного здания, расположенном по адресу: 

<

...>.

Из вышеизложенного следует, что в совокупности обстоятельств, допускающих признание права собственности по основанию приобретательной давности в рассматриваемом случае отсутствует условие о добросовестности приобретения истцом занимаемого спорного имущества, что исключает признание за последним права собственности на имущество по основанию давности владения. 

Обратного, вопреки требованиям ст.65 АПК РФ, лицами, участвующими в деле, в материалы дела не представлено.

Ответчик и третьи лица в письменных отзывах возражали по существу исковых требований, ссылаясь на отнесение спорного имущества к федеральной собственности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 18000 рублей подлежат оставлению за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

                                                   Р Е Ш И Л:

 

В удовлетворении исковых требований отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 18000 рублей оставить за истцом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).

 

Судья                                                                                                     О.В. Соловьева