﻿/

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-18266/2021

г. Новосибирск

16 ноября  2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября  2021  года

В полном объеме решение изготовлено 16 ноября   2021  года

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи                    Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сухининой А.В. (до перерыва), секретарем судебного заседания Игонькиной К.Ю. (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело  по исковому заявлению акционерного общества «Сибмост» (ИНН 5407127899), г. Новосибирск, в лице конкурсного управляющего Богданова Сергея Анатольевича, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Сталь-Маркет» (ИНН 4217163375), Кемеровская область-Кузбасс, г. Новокузнецк,  

при участии в деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу, Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» федерального дорожного агентства»,  

о взыскании неустойки по договору поставки № 20/07/20 от 20.07.2020 в размере 276 229 рублей 15 копеек за период с 09.09.2020 по 11.12.2020, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 97 196 рублей 89 копеек за период  с 12.12.2020 по 17.08.2021, 

при участии в судебном заседании представителе: 

истца: не явился, извещен, 

ответчика (онлайн): Сухоруков И.С., доверенность № 14/05 от 06.08.2021, паспорт, диплом, 

третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

акционерное общество «Сибмост» в лице конкурсного управляющего Богданова Сергея Анатольевича (далее – истец, АО «Сибмост») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сталь-Маркет» (далее – ответчик, ООО «Сталь-Маркет») о взыскании  задолженности  по договору поставки № 20/07/20 от 20.07.2020  в размере  2 938 608 рублей (основной долг), неустойки в размере 869 827 рублей 97 копеек за период с 09.09.2020 по 01.07.2021.

Заявленные требования мотивированны следующими обстоятельствами. 20.07.2020 между сторонами заключен договор  № 20/07/20. В соответствии с разделом 1 указанный договор заключен в рамках исполнения контракта: №1/104-14 от 22.09.2014  на строительство и реконструкцию автомобильной дороги общего пользования и федерального значения и искусственных сооружений на них. Строительство и реконструкцию автомобильной  дороги М-53 «Байкал» - от Челябинска через Курган. Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы. Строительство автомобильной дороги М-53 «Байкал» - от Челябинска, через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы на участке км 1045+500-км 1061+000 (обход г. Канска), Красноярский край. Поставщик (ООО «Сталь-Маркет») принимает на себя обязательство поставить металлопрокат, а покупатель  (АО «Сибмост») принять и оплатить товар в порядке, установленном договором от 20.07.2020. Согласно спецификации №1 от 20.07.2020, подписанной между сторонами, общая сумма товара по спецификации составляет 3 913 388 рублей. Согласован срок поставки товара: в течение семи рабочих дней с момента предоплаты. АО «Сибмост» платежным поручением № 6295 от 27.08.2020 перечислена предоплата в размере 2 938 608 рублей ООО «Сталь-Маркет» (списано со счета 28.08.2020). В связи с этим поставка товара на сумму 2 938 608 рублей должна была быть осуществлена поставщиком в течение семи рабочих дней - до 08.09.2020. Обязательство поставщика перед покупателем исполнено не было, товар на указанную сумму не поставлен. В связи с неисполнением обязательства ООО «Сталь-Маркет» перед АО «Сибмост», в адрес поставщика направлена претензия исх. №1976 от 16.11.2020 с требованием оплатить задолженность в размере 2 938 608 рублей по договору №20/07/20 от 20.07.2020. Претензия получена ответчиком  27.11.2020 и оставлена без удовлетворения. Принимая во внимание, что требования истца не исполнено, денежные средства не возвращены, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Определениями арбитражного суда от 16.08.2021, 23.09.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу и Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» федерального дорожного агентства».

После возврату истцу неотработанного аванса по договору поставки от 20.07.2020 № 20/07/20 в размере 2 938 608 рублей  от истца,  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, поступило заявление  об уточнении  исковых требований.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняты уточнения размера исковых требований, в связи с чем рассмотрению подлежит исковое заявление  о взыскании с ООО  «Сталь-Маркет» неустойки по договору поставки № 20/07/20 от 20.07.2020 в размере 276 229 рублей 15 копеек за период с 09.09.2020 по 11.12.2020 и  процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 97 196 рублей 89 копеек за период  с 12.12.2020 по 17.08.2021.

В судебном заседании 08.11.2021  на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09.11.2021 о чем лица, участвующие в деле, уведомлены путем размещения информации о времени и месте продолжения судебного заседания на сайте суда.

Истец, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного  заседания в судебном заседании не явился.

Ответчик в судебном заседании просил суд в иске отказать, поддержав позицию, изложенную в отзыве, дополнительном отзыве  на исковое заявление, указав на необоснованность  начисления договорной неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами, ввиду следующего. Оплаты по спецификации № 1 от 20.07.2020 истцом не производилось и покупатель не вправе требовать исполнения встречного обязательств по поставке на условиях указанной спецификации. Оплата металлопроката истцом произведена на основании счета № 544 от 24.08.2020, что отражено в платежном поручении  в назначении платежа. Кроме того, на неоднократные просьбы ответчика уточнить реквизиты лицевого счета истец не реагировал, при этом все платежные поручения ответчика, которыми он пытался возвратить средства на лицевой счет истца, были возвращены УФК без исполнения по причине несоответствия реквизитов. Таким образом, в данном случае имела место просрочка кредитора, который, зная о затруднениях поставщика с возвратом аванса, не предпринял мер к направлению ему действительных реквизитов своего лицевого счета в УФК. Также ответчик пояснил, что ни АО  «Сибмост», ни ООО «Сталь-Маркет» не приобрели право собственности на целевые денежные средства, предоставленные из федерального бюджета, и учтенные на их лицевых счетах в УФК. Данные денежные средства, учитываемые на лицевом счете истца и ответчика в УФК, являются целевыми средствами федерального бюджета. Позиция ответчика подтверждается позицией третьего лица, выраженной им в отзыве от 17.09.2021 № 39-16-15/689.

Третье лицо  - УФК по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Управление), в отзыве на исковое заявление пояснило следующее. Договор от 20.07.2020 №20/07/2020 между АО «Сибмост» и ООО «Сталь-Маркет» заключался в рамках исполнения контракта от 22.09.2014 №1/104-14 на строительство и реконструкцию автомобильной дороги общего пользования и федерального значения и искусственных сооружений на них, финансирование которого осуществлялось на условиях казначейского сопровождения. В связи с этим, в Управлении ООО «Сталь-Маркет» открыт лицевой счет для учета операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса (лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса) в рамках казначейского сопровождения целевых средств бюджета по договору от 20.07.2020 №20/07/2020. Платежным поручением от 27.08.2020 №6295 авансовый платеж по договору от 20.07.2020 №20/07/2020 в размере 2 938 608 рублей  был перечислен на лицевой счет ООО «Сталь-Маркет», открытый в Управлении. Денежные средства, перечисленные АО «Сибмост» в качестве аванса по договору от 20.07.2020 №20/07/2020, и находящиеся на счете ООО «Сталь-Маркет», открытом в территориальном органе Федерального казначейства - Управлении, являются бюджетными денежными средствами и не подлежат использованию иначе, как в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы казначейского сопровождения. Управление отказывало в санкционировании операций ООО «Сталь-Маркет» по возврату авансового платежа по договору от 20.07.2020 №20/07/2020 АО «Сибмост» по причине некорректного формирования ООО «Сталь-Маркет» платежных поручений. 18.08.2021 ООО «Сталь-Маркет» было представлено платежное поручение № 22 от 18.08.2021, которым осуществлен возврат авансового платежа в размере 2 938 608 рублей на лицевой счет неучастника бюджетного процесса - АО «Сибмост». Денежные средства юридических лиц, находящиеся на счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, являются бюджетными средствами и не подлежат использованию иначе как в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы казначейского сопровождения. Учитывая, что в отношении АО «Сибмост» открыто конкурсное производство, остатки целевых средств, находящиеся на лицевых счетах, по мнению третьего лица,  подлежат возврату государственному заказчику. Средства неиспользованного аванса, перечисленного на лицевой счет головного исполнителя, не могут рассматриваться как средства должника и формировать конкурсную массу должника по делу о несостоятельности (банкротстве).

Третье лицо – ФКУ УПРДОР «Енисей» представило письменные пояснения, в которых указало, что  на основании распоряжения Правительства Российской  Федерации № 2956-р от 27.12.2017 контракт от 22.09.2014 № 1/104-14 был дополнен разделом 20.1 «Казначейское сопровождение контракта» (дополнительное соглашение от 28.12.2017 № 20) в связи с чем расчеты за выполненные работы по контракту с 2018 года осуществлялись на условиях казначейского сопровождения. 10.02.2021  учреждением принято решение об одностороннем  отказе от исполнения контракта. На момент принятия решения расчеты за выполненные работы по контракту произведены в полном объеме.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по существу рассмотрено в отсутствии истца, третьих лиц, извещенных о  времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав доводы  ответчика, проанализировав действующее законодательство, исследовав представленные сторонами, третьими лицами в материалы дела доказательства, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309  Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами  (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствие со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.05.2020 (резолютивная часть объявлена 15.05.2020) по делу № А45-14070/2016 акционерное общество «Сибмост» (ИНН 5407127899, ОГРН 1025403206300, адрес: 630099, г. Новосибирск, проспект Димитрова, д. 16) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта  процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Богданов Сергей Анатольевич, член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Дело». 

20.07.2020 между АО «Сибмост» (покупатель) в лице конкурсного управляющего Богданова Сергея Анатольевича, и ООО «Сталь-Маркет» (поставщик) заключен договор поставки № 20/07/20 (далее - договор поставки от 20.07.2020). 

В соответствии с разделом 1 договора поставки от 20.07.2020, настоящий договор заключен в рамках исполнения контракта: №1/104-14 от 22.09.2014 г. на строительство и реконструкцию автомобильной дороги общего пользования и федерального значения и искусственных сооружений на них. Строительство и реконструкцию автомобильной дороги М-53 «Байкал» - от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы. Строительство автомобильной дороги М-53 «Байкал» - от Челябинска, через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы на участке км 1045+500-км 1061+000 (обход г. Канска), Красноярский край. Идентификатор государственного контракта ИГК-0319100010314000990. Поставщик принимает на себя обязательство поставить металлопрокат (далее - товар), а покупатель принять и оплатить товар в порядке, установленном договором. Наименование, количество, ассортимент, цена и иные параметры товара, адрес и срок доставки, а также особые условия расчетов и поставки определяются сторонами в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью договора. Поставка товара осуществляется единовременно в полном объеме и в срок, указанный в спецификации. Досрочная поставка товаров может производиться с согласия покупатели. Условия, указанные в спецификации, являются существенными условиями договора. Стороны договорились, что все взаимоотношения сторон по поставке товаров в период действия договора будут считаться совершенными в рамках договора с отнесением его условий к таким поставкам в независимости от наличия или отсутствия в товаросопроводительных и иных документах ссылки на настоящий договор.

Пунктами  2.1, 2.7 договора поставки от 20.07.2020 предусмотрено, что  цены на поставляемый товар устанавливаются в рублях РФ и письменно согласовываются сторонами в спецификациях. Покупатель оплачивает товар по ценам, согласованным в спецификациях. Общая сумма договора определяется суммой всего приобретенного товара в соответствии с товарными накладными /УПД и не должна превышать 4 100 000 рублей. 

Согласно пункту 2.8 договора поставки от 20.07.2020, договор подлежит казначейскому сопровождению целевых средств и осуществляется в порядке,  установленном Приказом Минфина России от 10.12.2019 № 220н «Об утверждении порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником  финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».   

В соответствии с разделом 4 «Порядок расчетов», оплата товара производится в следующем порядке:

- предоплата в размере 3 919 388 рублей в течение трех рабочих дней с момента подписания спецификации и получения покупателем счета;

-окончательный расчет производится в течение 14 рабочих дней с момента подписания товарной накладной. Моментом оплаты является момент списания денежных средств с расчетного счета покупателя.

20.07.2020 стороны подписали  спецификацию № 1 в рамках  договора поставки от 20.07.2020, согласно которой поставщик обязуется поставить, а покупатель принять и оплатить товар на общую сумму 3 919 388 рублей, указанного наименования и количества. Срок поставки: в течение семи рабочих дней с момента предоплаты. Порядок оплаты: в соответствии с условиями договора (раздел 4 договора). Условия поставки: доставка автотранспортом до склада покупателя по адресу: Красноярский край, Канский район, деревня Новый Путь, ул. Зеленая, 4. Далее по направлению на северо-восток 2,2 км до стройплощадки мостового перехода (56̊11'32/56''С; 95̊49'2.01''). Стоимость доставки включена в стоимость товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 487 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда договором купли-продажи предусмотрена обязанность покупателя оплатить товар полностью или частично до передачи продавцом товара (предварительная оплата), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 487 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения покупателем обязанности предварительно оплатить товар применяются правила, предусмотренные статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (пункт 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

22.07.2020 ответчиком (поставщиком) выставлен счет на оплату  № 514 в размере 3 919 388 рублей. Основание: спецификация № 1 к договору № 20/07/20 от 20 июля 2020 года.

Предоплата в размере 3 919 388 рублей должна быть произведена в течение трех рабочих дней с момента подписания спецификации и получения покупателем счета (раздел 4 договора поставки от 20.07.2020).

Указанный счет истцом (покупателем) оплачен не был, иного материалы дела не содержат, сторонами не оспорено.

Согласно пункту 3 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Таким образом, истец не исполнил свои  обязательства по оплате товара по спецификации № 1 от 20.07.2020 на  сумму 3 919 388 рублей. При этом суд отмечает, что согласно  условиям договора обязанность поставки товара  поставщиком наступает только  после предварительной оплаты в согласованном в спецификации № 1 от 20.07.2020 размере. 

Наименование, количество, ассортимент, цена и иные параметры товара, адрес и срок доставки, а также особые условия расчетов и поставки определяются сторонами в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 1.3 договор от 20.07.2020).

АО «Сибмост» 27.08.2020 платежным поручением № 6295 перечислило предоплату  в размере 2 938 608 рублей ООО «Сталь-Маркет». В назначении платежа указано – Д20/0720 от 20.07.2020, сч. 544 от 24.08.20 металлопрокат (арматура, проволока, сетка) СТР-ВОА/МДОР М-53 Байкал (1/104-14 от 22.09.14).

Ответчиком в материалы дела представлен счет на оплату  № 544 от 24.08.2020, выставленный АО «Сибмост», согласно которому товар зарезервирован по счету на 3 дня. 

Товар, оплаченный истцом  по счету № 544 от 24.08.2020, предложенный к поставке  в меньшей сумме, меньшего объема и ассортимента, чем товар, согласованный в спецификации № 1 от 20.07.2020 к договору поставки от 20.07.2020.

Факт согласования и подписания сторонами иной спецификации в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу  том, что АО «Сибмост» не вправе  требовать от ООО «Сталь-Маркет» уплаты неустойки со ссылкой на спецификацию № 1 от 20.07.2020. 

В договоре поставки от 20.07.2020, так и в оплаченной счете не установлен конкретный срок поставки товара.

В соответствии  с пунктом 2 статьи  314 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

При этом, в адрес ответчика 16.11.2020 поступила претензия истца (исх № 1976) в которой АО «Сибмост» указало на имеющуюся задолженность ответчика в размере 2 938 608 рублей и просило вернуть в течение 7 дней  с момента получения настоящей претензии сумму задолженности, указав реквизиты для перечисления. 

Статья 487 Гражданского кодекса Российской Федерации подразумевает наличие у покупателя права выбора способа защиты нарушенного права: требовать передачи оплаченного товара или требовать возврата суммы предварительной оплаты.

С момента реализации права требования на возврат суммы предварительной оплаты, сторона, заявившая данное требование, считается утратившей интерес к дальнейшему исполнению условий договора, а договор - прекратившим свое действие.

С момента совершения указанных действий обязательство по передаче товара (неденежное обязательство) трансформируется в денежное обязательство, которое не предполагает возникновение у продавца ответственности за нарушение срока передачи товара в виде договорной неустойки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Маркет-Сталь» не допущено просрочки исполнения обязательств,  соответственно, не имеется оснований  для взыскания неустойки.

Поскольку ответчиком  до 18.08.2021 не исполнялось обязательство по поставке товара и возврату денежных средств за не поставленный  товар, истец заявил требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 97 196 рублей 89 копеек за период с 12.12.2020 по 17.08.2021.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как разъяснено в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" должник освобождается от уплаты процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, в том случае, когда кредитор отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства, например, не сообщил данные о счете, на который должны быть зачислены средства, и т.п. (пункт 3 статьи 405, пункт 3 статьи 406 ГК РФ).

В соответствии с частью  1 статьи 5 Федерального закона от 02.12.2019 №380-Ф3 «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

При казначейском сопровождении государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений) перечисление из федерального бюджета средств, являющихся источником финансового обеспечения указанных государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Порядок осуществления Федеральным казначейством казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации, указанных в части 2 (с учетом положений частей 3 - 6) статьи 5 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» в 2020 году установлен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2019 №1765 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Правила казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2019 №1765 (далее   -   Правила  №1765)   устанавливают   порядок   осуществления   Федеральным казначейством казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации, указанных в части 2 (с учетом положений частей 3-6) статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее -Федеральный закон), включая остатки средств, предусмотренных частями 10 и 11 статьи 5 Федерального закона, а также средств, указанных в части 7 статьи 5 Федерального закона (далее - целевые средства).

Согласно пункту 2 Правил №1765 операции с целевыми средствами осуществляются на счетах, открытых территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Пунктом 3 Правил №1765 предусмотрено, что операции по зачислению и списанию целевых средств на счетах, указанных в пункте 2 Правил №1765, отражаются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открываемых юридическим лицам, получающим целевые средства, в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством (далее - лицевой счет).

Пунктом 5 Правил №1765 предусмотрено, что операции по списанию средств, отраженных на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств организаций, возникающих из государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), после проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, определяющем в том числе перечень документов, подлежащих представлению в территориальные органы Федерального казначейства организациями для подтверждения возникновения денежных обязательств на основании государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений).

Договор поставки  от 20.07.2020 заключен в рамках исполнения контракта от 22.09.2014 №1/104-14 на строительство и реконструкцию автомобильной дороги общего пользования и федерального значения и искусственных сооружений на них, финансирование которого осуществлялось на условиях казначейского сопровождения.

Как следует из отзыва третьего лица УФК по Кемеровской области –Кузбассу (далее – управление), в управлении ООО «Сталь-Маркет» открыт лицевой счет для учета операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса (лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса) в рамках казначейского сопровождения целевых средств бюджета по договору от 20.07.2020 №20/07/2020.

Платежным поручением от 27.08.2020 №6295 авансовый платеж по договору от 20.07.2020 №20/07/2020 в размере 2 938 608 рублей  был перечислен на лицевой счет ООО «Сталь-Маркет», открытый в Управлении.

Как следует из претензии истца от 16.11.2020, истец просил перечислить денежные средства на расчетный счет, открытый в коммерческом банке «Уралсиб», далее письмом от 11.12.2020 истец в связи с расторжением договора, просил вернуть излишне перечисленную сумму на лицевой счет получателя в УФК по Новосибирской области (АО «Сибмост»). Уведомлением от 25.12.2020 № 2041 истцом продублированы реквизиты для перечисления, указанные в письме от 11.12.2020.

В соответствии с пояснения третьего лица,  Управление отказывало в санкционировании операций ООО «Сталь-Маркет» по возврату авансового платежа по договору от 20.07.2020 №20/07/2020 АО «Сибмост» по причине некорректного формирования ООО «Сталь-Маркет» платежных поручений. 18.08.2021 ООО «Сталь-Маркет» было представлено платежное поручение № 22 от 18.08.2021, которым осуществлен возврат авансового платежа в размере 2 938 608 рублей на лицевой счет неучастника бюджетного процесса - АО «Сибмост».

Денежные средства, перечисленные АО «Сибмост» в качестве аванса по договору от 20.07.2020 №20/07/2020, и находящиеся на счете ООО «Сталь-Маркет», открытом в территориальном органе Федерального казначейства - Управлении, являются бюджетными денежными средствами и не подлежат использованию иначе, как в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы казначейского сопровождения.

В рассматриваемом случае суд считает, что просрочки со стороны ответчика не допущено, как и недобросовестное пользования денежными средствами истца.

Ввиду указанных обстоятельств требование истца о взыскании с ответчика  неустойки по договору поставки № 20/07/20 от 20.07.2020 в размере 276 229 рублей 15 копеек за период с 09.09.2020 по 11.12.2020 и  процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 97 196 рублей 89 копеек за период  с 12.12.2020 по 17.08.2021,  удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по государственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на истца и взыскивает в доход федерального бюджета, поскольку истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь  статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Сибмост» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску  в размере 10 469  рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Л.Н. Морозова