АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 9201/2021 

23.06.2022 

Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2022.  

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М. В. Пирогова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

 рассмотрев  в судебном заседании дело по исковому заявлению 

АО "РИР" ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>

индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>

третьи лица -  Департамент тарифного регулирования Томской области  (ИНН 

<

***>);  Муниципальное образование  ЗАТО Северск в лице Администрации ЗАТО Северск, Управления имущественных отношений администрации ЗАТО Северск (ИНН 

<

***>), Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (ИНН 

<

***>);  ОАО «Тепловые сети» (ИНН 

<

***>);

о взыскании 438 829 руб.

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – ФИО3  по доверенности № 307/482-ДОВ от 28.12.2021 г., по паспорту, диплом,

от третьего лица  (Департамента тарифного регулирования) – ФИО4 по доверенности № 2 от 01.07.2020, по удостоверению, диплом,

от ответчика  и иных  третьих лиц – не явились (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Русатом инфраструктурные решения» (далее – АО «РИР», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании 438 829 руб. основной задолженности за тепловую энергию в горячей воде на потери, образовавшуюся в период с 19.10.2020 по 13.03.2021 (с учетом принятых к рассмотрению судом уточнений).

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате потерь при передаче тепловой энергии на принадлежащем ответчику участке тепловой сети.

Определением суда от 24.11.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Принимая во внимание обстоятельства, предусмотренные частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Ответчик представил отзыв на исковое заявление (л.д. 100-102 т. 1), в котором полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что здание, принадлежащее ответчику (

<

...>, строение № 330) не подключено к системе теплоснабжения, следовательно, им не осуществляется потребление тепловой энергии, факт бездоговорного потребления тепловой энергии с его стороны не доказан истцом; через тепловую сеть, принадлежащую ему, тепловая энергия доводится до конечных потребителей, у которых имеются приборы учета тепловой энергии и заключены договоры поставки тепловой энергии с теплоснабжающими организациями, исходя из этого, установление бездоговорного потребления, а также произведенный расчет истца по пропускной способности трубы являются неправомерными, расчет должен быть осуществлен на основании приборов учета конечных потребителей; между ним и ответчиком отсутствуют договорные отношения по порядку распределения потерь в тепловых сетях, теплосетевой организацией истец не является; 

При рассмотрении дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены Департамент тарифного регулирования Томской области, Муниципальное образование ЗАТО Северск в лице Администрации ЗАТО Северск, Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее – УЖКХ ТиС), открытое акционерное общество «Тепловые сети» далее - ОАО «Тепловые сети»).

Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск представило отзыв на исковое заявление (л.д. 54 т. 2), в котором указало, что спорный участок тепловой сети принадлежит ФИО2

УЖКХ ТиС представило отзыв на исковое заявление (л.д. 42 т. 2), в котором пояснило, что исковые требования не затрагивают законные права и интересы Управления.

Департамент тарифного регулирования Томской области представил отзыв на исковое заявление (л.д. 44, 64 т. 2), указал, что в силу положений Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на тепловых сетях ответчика образуются тепловые потери; все потери тепловой энергии, возникающие на тепловых сетях, участвующих в теплоснабжении уже распределены между сетевыми организациями.

ОАО «Тепловые сети» в отзыве на исковое заявление указало, что при утверждении тарифа на передачу тепловой энергии и утверждении нормативных потерь на сетях ОАО «Тепловые сети», участок тепловой сети, принадлежащей ФИО2, учтен не был; полагало исковые требования подлежащими удовлетворению.  

Истец на довод Департамента тарифного регулирования Томской области о распределении тепловых потерь в спорный период между сетевыми организациями, представил письменные возражения, а также документы,  опровергающие данный довод. 

В судебном заседании 08.06.2022 представитель Департамента тарифного регулирования Томской области снял возражения по вопросу распределения тепловых потерь, предъявляемых ко взысканию ФИО2,  между сетевыми организациями, представил соответствующие пояснения.  

В судебном заседании 08.06.2022 представитель истца настаивал на удовлетворении иска полностью.

В заседании объявлялся перерыв до 14.00 час. 16.06.2022.

После перерыва представители сторон и  третьих лиц в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, спор рассматривается в их отсутствие (часть 1 статьи 123, статья 156 АПК РФ).

Заслушав пояснения представителей истца, Департамента тарифного регулирования Томской области, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, сторонами не оспаривается, ФИО2 на праве собственности принадлежит участок тепловой сети с кадастровым номером 70:22:0010601:3124 протяженностью 775 м., расположенный по адресу: 

<

...>, сооружение 3 ТС. Данный участок тепловой сети был приобретен ФИО2 у ООО «Энергия» по договору купли-продажи от 30.03.2020 № 2/20 (л.д. 15-19 т. 1). Данное обстоятельство также подтверждено сведениями, содержащимися в представлении Прокурора ЗАТО г. Северск об устранении нарушений законодательства о теплоснабжении от 31.08.2020 № 5-28в-2020 (л.д. 134 т. 1)   и по существу не оспорено самим ответчиком при рассмотрении дела. 

Через данный участок сети осуществляется поставка тепловой энергии конечным потребителям (л.д. 11-12 т. 2). 

29.04.2021 сотрудниками АО «РИР» при осмотре тепловой сети п. Парусинка по адресу: 

<

...>, сооружение 3ТС, кадастровый номер 70:22:0010601:3124, составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) от 29.04.2021 № 307-11.2-03/27/20-6046 (л.д. 20 т. 1), в котором отражены в т.ч. тип, вид и технические параметры сети. 

Согласно акту комиссионного обследования № 307-11.2-03/05/20 12.04.2022 произведено повторное обследование спорного участка тепловой сети комиссией в составе специалиста АО «РИР», потребителей, подключенных к данному участку тепловой сети (приложение в электронном виде к ходатайству истца л.д.24 т.2). В ходе обследования подтверждено место расположения и технические характеристики сети, характер присоединения. Установлено, что тепловая сеть находится в рабочем состоянии, 13.03.2021 в результате дорожно-транспортного происшествия данный участок сети был поврежден, в связи с чем теплосетевой организацией было произведено отключение; до отключения по тепловой сети подавалась тепловая энергия на нужды отопления потребителям, подключенным к данной сети; в спорный период потребители получали тепловую энергию.   

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (л.д.48 т.1).

В исковом заявлении истец указал, что в нарушение пункта 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 808), между ФИО2 и АО «РИР» не заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь.

Ввиду принадлежности спорного участка тепловой сети ответчику, истец, руководствуясь, положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Постановления № 808, произвел ответчику начисление потерь тепловой энергии и теплоносителя. Расчет произведен истцом в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Порядок № 325) (л.д.22-23 т.1).  .

Период задолженности определен истцом следующим образом: 19.10.2020 - начало отопительного сезона, окончание периода задолженности 13.03.2021 – авария на спорном участке тепловой сети, повлекшая отключение тепловой энергии (л.д.11 т.1).  

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика направлена претензия от 29.06.2021 № 307-11/11482-11 с требованием о погашении задолженности (л.д. 25 т. 1), которая оставлена без удовлетворения. 

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате задолженности в сумме 438 829 руб. явилось основанием для обращения АО «РИР» в суд с рассматриваемым иском. 

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении.

Из статей 2, 13, 15, 17 Закона о теплоснабжении следует, что в вышеназванных экономических отношениях участвуют потребители тепловой энергии, теплоснабжающие организации, теплосетевые организации. 

При этом теплоснабжающая организация осуществляет продажу потребителю тепловой энергии (мощности), теплоносителя по договору теплоснабжения. Передача тепловой энергии, как правило, осуществляется теплосетевыми организациями по тепловым сетям, принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании, и включает, среди прочего, совершение действий, обеспечивающих поддержание сетей в надлежащем состоянии. 

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии до конечных потребителей часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому она не оплачивается теплоснабжающей организации. Утраченная в сетях тепловая энергия включает нормативные потери. 

Соответственно в отношении количества энергии, не дошедшей до потребителей, сетевая компания по отношению к теплоснабжающей организации сама выступает в качестве потребителя, вследствие чего у нее возникает обязанность по уплате стоимости энергии на основании статьи 544 Гражданского кодекса.

Согласно части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона о теплоснабжении.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения. 

Согласно статьям 432, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие заключенного договора теплоснабжения между теплоснабжающей организацией и теплосетевой (теплоснабжающей) организацией на поставку теплоэнергии не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих при передаче тепловой энергии через принадлежащие ему сети и теплотехническое оборудование, в силу положений статей. 

Таким образом, собственник или владелец тепловой сети в силу прямого указания закона несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающие в его сетях.

Расчет нормативных потерь по  сетям теплоснабжения произведен истцом в соответствии с Порядком № 325 в соответствии с предписанными формулами.

Материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что ФИО2 владеет участком тепловой сети по адресу: 

<

...>, сооружение 3ТС, кадастровый номер 70:22:0010601:3124, протяженностью 775 м, по которому в период с 19.10.2020 по 13.03.2021 истец осуществлял передачу производимой тепловой энергии и теплоносителя от теплоисточника до конечных потребителей. 

Ответчиком принятые технические параметры сети и порядок расчета, примененный истцом при определении потерь, не оспорены.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании вышеизложенного, требование АО «РИР» о взыскании с ФИО2 задолженности за нормативные потери теплоэнергии и теплоносителя в тепловых сетях в размере 438 829 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению, что соответствует сложившейся  правоприменительной практике (Определение Верховного Суда РФ от 01.02.2021 N 305-ЭС20-20607 по делу N А40-161773/2019; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.06.2020 N Ф09-2522/20 по делу N А71-9305/2019 и др.). 

Суд также учитывает, что после предъявления отзыва и перехода судом к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, после получения дополнительных доказательств, в том числе от привлеченных третьих лиц, ответчик участия в судебных заседаниях не принял, ознакомившись с материалами дела  доводы и доказательства не оспорил.

Как следует из правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2013 N 5793/13, от 15.10.2013 N 8127/13, если сторона не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые ее оппонент ссылается как на основания своих требований или возражений, такие обстоятельства в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ею, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 АПК РФ.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление доказательств, уклонение от участия в экспертизе в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, в частности, рассмотрение дела по имеющимся в нем доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ).

Возражения ФИО2 в отзыве о том, что предъявленные истцом к оплате потери должны быть включены в тариф, устанавливаемый истцу, отклоняются судом в силу следующего.

Согласно пункту 1 Порядка № 325 в нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии не включаются потери и затраты на источниках теплоснабжения и в энергопринимающих установках потребителей тепловой энергии, включая принадлежащие последним трубопроводы тепловых сетей и тепловые пункты. 

Из системного толкования указанных нормативных положений следует, что в тариф теплоснабжающей организации могут включаться нормативные потери, которые образуются в ее сетях, а также потери в бесхозяйных сетях (часть 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении), в сетях теплосетевой организации (на основании договоров транспортировки тепловой энергии). 

Если потери не включены в тариф, у теплоснабжающей организации с собственником сетей возникают обязательства купли-продажи тепловой энергии. 

В рассматриваемой ситуации истец и сетевая организация  не могли включить в тариф на поставку тепловой энергии затраты на возмещение потерь на спорном участке тепловых сетей, поскольку данный участок находился в зоне балансовой принадлежности ответчика. 

Исходя из анализа приведенных выше положений Закона о теплоснабжении именно собственник тепловых сетей может получить компенсацию за содержание и  обслуживание тепловых сетей путем получения тарифа и предъявления теплоснабжающей организации стоимости переданной тепловой энергии до конечных потребителей. 

При утверждении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии количество тепловых потерь, возникающих в сетях балансодержателя, также учитывается регулирующим органом.

Довод ответчика о несоответствии акта о выявлении бездоговорного потребления от 29.04.2021 № 307-11.2-03/27/20-6046 требованиям действующего законодательства судом не принимается ввиду того, что суд не квалифицирует данные правоотношения как бездоговорное потребление, ответчику предъявляются к оплате нормативные потери, образующиеся на принадлежащем ему участке тепловой сети. Данным документом зафиксированы параметры сетей, используемые истцом при расчете, которые ответчиком не оспорены. 

Довод ответчика о не подключении принадлежащего ему здания к системе теплоснабжения отклоняется судом, так как истец произвел начисление за потерю тепловой энергии и теплоносителя на участке тепловой сети, а не за потребленный ресурс.

Кроме того, ответчик, приобретя в собственность участок тепловой сети, по которому осуществляется передача тепловой энергии, должен предпринять необходимые действия по получению тарифа на передачу тепловой и приобрести статус теплосетевой организации, как то предписывают нормы действующего законодательства о теплоснабжении.  

Расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме  2 000 руб. (л.д. 12) подлежат возмещению ему ответчиком согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

В связи с увеличением размера требований недоплаченная сумма пошлины в размере 9 776 руб.  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>)  в пользу акционерного общества «Русатом Инфраструктурные Решения» 438 829 руб. основного долга, 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, всего 440 829 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 9 776 руб. государственной пошлины.

  Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

                    Судья                                                                                         М.В. Пирогов