АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-19971/2021

25 августа 2022 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена 18 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2022 года.

    Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Островского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  

-ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», 

-Министерство транспорта Республики Крым, 

-Совет министров Республики Крым, 

- Акционерное общество «Институт «Стройпроект»

- Акционерное общество «ВАД».

о понуждении,

с участием представителей сторон:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьих лиц -  не явились;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, согласно которому просит:

- обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым привести земельный участок, площадью 3000 кв.м., местоположение которого: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Ароматненского сельского поселения, на трассе Харьков-Симферополь, Севастополь км. 33+500 с левой стороны, кадастровый номер 90:0:040601:108, в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с целями предоставления: гостиничное обслуживание, обслуживание автотранспорта, а именно: обеспечить транспортную доступность арендованного земельного участка с одной из существующих дорог.

Определением от 6 октября 2021 года исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 11.11.2021 суд в порядке статьи 137 АПК РФ назначил дело к судебному разбирательству, а также в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Министерство транспорта Республики Крым и Совет министров Республики Крым.

Определением от 29.03.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Акционерное общество «Институт «Стройпроект».

Определением от 24.05.2022 суд, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Акционерное общество «ВАД».

До  судебного заседания от АО «ВАД» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

До  судебного заседания от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

До  судебного заседания от истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В итоговое судебное заседание участники процесса не явились.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123, 163 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления и почтовые конверты, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами участвующими в деле своих процессуальных прав. 

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу, в том числе об объявлении перерыва в заседании, на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 156 АПК РФ, на адрес суда не поступало, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, признанных надлежащим образом уведомленными.

Истец просил обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым привести земельный участок, площадью 3000 кв.м., местоположение которого: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Ароматненского сельского поселения, на трассе Харьков-Симферополь, Севастополь км. 33+500 с левой стороны, кадастровый номер 90:0:040601:108, в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с целями предоставления: гостиничное обслуживание, обслуживание автотранспорта, а именно: обеспечить транспортную доступность арендованного земельного участка с одной из существующих дорог.

Ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, также указывал на истечения срока исковой давности.

АО «Институт «Стройпроект» также просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Совет министров Республики Крым просил в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с истечением срока исковой давности.

Иные третьи лица письменные пояснения с указанием своей правовой позиции по данному делу не предоставили.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда. 

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 14.07.2017 между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым заключен договор аренды земельного участка № 445 н/1 площадью 3000 кв. м., местоположение которого: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Ароматненского сельского поселения, на трассе Харьков-Симферополь-Севастополь км 33+500 с левой стороны (кадастровый номер 90:0:040601:108) вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание, обслуживание автотранспорта, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.

Указанный договор заключен в порядке переоформления права, возникшего на основании договора аренды земли от 23.01.2009 года, на основании Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Порядка переоформления прав и завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым № 313 от 02.09.2014 года.

09.01.2018 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в ответ на обращение Индивидуального предпринимателя ФИО2 по вопросу включения в генеральный план трассы «Тавриды» и обеспечения съезда к земельному участку 90:01:040601:108, расположенному по адресу: Республика Крым, р-н Бахчисарайский, на территории Ароматненского сельского совета, на трассе Харьков - Симферополь - Севастополь км 33+500 с левой стороны, сообщило, что указанный вопрос не относится к компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, а также указное обращение министерство направило для рассмотрения в адрес Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог».

13.03.2018 Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог» в ответ на обращение Индивидуального предпринимателя ФИО2, пояснило, что земельный участок с кадастровым номером 90:01:040601:108 расположен вне полосы отвода Объекта, слева на расстоянии 80 м до ближайшей границы земельного участка. Съезд на данный земельный участок с существующей автомобильной дороги отсутствует, соответственно в существующих условиях земельный участок не имеет транспортной доступности ни с одной из существующих дорог. Утвержденной документацией по планировке территории не предусматривается строительство съезда к рассматриваемому земельному участку. Также в утвержденной проектной документации Объекта строительство съезда не предусмотрено. В данном месте на ПК2470 - ПК2471 проектом предусмотрено строительство направленного съезда для связи разобщенных территорий, примыкания к основному ходу и локального очистного сооружения в теле основного хода Объекта. Организовать съезд в запрашиваемом месте технически не представляется возможным из-за нарушения норм по безопасности дорожного движения.

04.03.2018 Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением, согласно которого просит способствовать корректировке проектной документации трасы «Таврида».

20.03.2018 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в ответ заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 о предоставлении разъяснений пояснило, что согласно информации, имеющейся в Минимуществе, земельный участок с кадастровым номером 90:01:040601:108 не размещается в постоянной полосе отвода проектируемой автомобильной дороги, и, соответственно, не предусмотрен под изъятие для государственных нужд. В связи с этим, расторжение договора аренды земельного участка от 14.07.2017 № 445п/1 либо внесение изменений в него в части изменения границ земельного участка не планируется.

03.04.2020 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в ответ заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 о предоставлении разъяснений также пояснило, что разработка документации по планированию территории для размещения объекта относится к компетенции Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог», у Министерства отсутствуют основания для ее корректировки.

08.02.2021 Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о требовании устранения нарушений при проектировании, строительстве и эксплуатации трассы «Таврида».

15.02.2021 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в ответ заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 пояснило, что минимущество, при осуществлении своей деятельности руководствуется постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2015 № 157 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым». Согласно указанному Положению формирование и реализация государственной политики, а также осуществление управления предприятиями транспортно-дорожных комплексах не входит в полномочия Минимущества. Указанный ответ был направлен также в Министерства транспорта республики Крым для рассмотрения указанного обращения в пределах своей компетенции.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Индивидуального предпринимателя ФИО2 в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Возражая против исковых требований, ответчиком и третьими лицами заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Срок исковой давности по общему правилу составляет три года и начинает течь с того момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, независимо от того, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении его права и нарушителе (пункт 2 статьи 196 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В то же время исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения (абзац пятый статьи 208 ГК РФ, пункт 6 Информационного письма от 09.12.2010 N 143, пункт 49 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований по данным основаниям.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон. В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из текста спорного договора, стороны согласовали все существенные условия договора аренды, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению положения о договоре и установленные гражданским законодательством нормы об аренде.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Частью 2 указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Согласно пункту 8 статьи 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 1 статьи 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

Если удовлетворение требований арендатора или удержание им расходов на устранение недостатков из арендной платы не покрывает причиненных арендатору убытков, он вправе потребовать возмещения непокрытой части убытков.

По пункту 2 той же статьи Кодекса арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

В данном случае объектом аренды является земельный участок площадью 3000 кв. м., из земель, находящихся в собственности Республики Крым, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание, обслуживание автотранспорта, кадастровый номер 90:01:040601:108, расположенный: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Ароматненского сельского поселения, на трассе Харьков-Симферополь- Севастополь км 33+500 с левой стороны (далее - земельный участок) в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке.

Пункты договора не содержат условий, в силу которых истец (арендатор) приобретал бы во владение и пользование какие-либо конкретные объекты, подъездные пути, расположенные за пределами арендуемого земельного участка. 

Акт приема-передачи от 14.07.2017 содержит сведения, что предоставляемый в аренду земельный участок находится в состоянии, пригодном к использованию по Целевому назначению в соответствии с условиями договора аренды земельного участка, а также указано, что претензий к состоянию земельного участка Стороны друг к другу не имеют.

Поскольку в данном случае истец фактически требует от ответчика предоставить транспортную доступность к земельному участку, не переданного в качестве объекта аренды, то в удовлетворении такого требования следует отказать, что не лишает арендатора права прибегнуть к иным способам защиты нарушенного права.

Более того, В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, может быть удовлетворен при условии доказанности совокупности юридических фактов: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права, обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком чинятся препятствия в использовании принадлежащего истцу имущества, не соединенные с лишением владения, и эти препятствия должны носить реальный характер, действия ответчика являться неправомерными.

Более того, доказательств того, что именно ответчик своими действиями создал истцу препятствия в пользовании земельным участком в материалы дела также не представлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина отнесена судом на истца. 

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Индивидуального предпринимателя ФИО2 – отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                                  А.А. Островский