ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-35766/2017

город Ростов-на-Дону

16 января 2019 года

15АП-20624/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Ванина В.В.

судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 24.01.2018, паспорт;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 16.11.2018, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 18.11.2018 по делу № А32-35766/2017 

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Гулькевичский хлебоприемный пункт»

об обязании заключить дополнительное соглашение и подписании изменений в Инструкцию,

принятое в составе судьи Баганиной С.А.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, железная дорога) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гулькевичский хлебоприемный пункт» (далее – ответчик, общество) об (уточненные требования):

1. Обязании ответчика заключить дополнительное соглашение от 19 апреля 2017 года о внесении в договор от 12 октября 2015 года № 62/2 на подачу уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий железной дороге, для общества при станции Гулькевичи, изменений в параграфы 2, 3, 7,11, 13, 14, 15, изложив их в следующей редакции:

- параграф 2: «Границей железнодорожного пути необщего пользования № 9а являются ворота ООО «Гулькевичский» ХПП», которые расположены на расстоянии 612 м от предельного столбика стрелочного перевода № 24 в сторону упора пути № 9а»;

- параграф 3: «Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 101,00 м, в том числе принадлежащей пользователю - нет м.»;

- параграф 7: «Количество вагонов, одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования, устанавливается не более 6 вагонов (24 осей), максимальный вес маневрового состава не должен превышать 500 тонн.»;

- в параграфе 11 договора в графе «вместимость мест погрузки и выгрузки в 4-х осных вагонах» по тексту заменить «10» на «1»;

- параграф 13: «Расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов составляет 0,2 км в оба конца; в т.ч. 0,2 км, принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащих пользователю - нет».

- параграф 14: «Пользователь уплачивает перевозчику:

а) сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3 за среднесуточное количество поданных и убранных вагонов, определенное за квартал по группе пути необщего пользования с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг (применяется для 3-12 групп железнодорожных путей необщего пользования).

Сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг (применяется для 1 и 2 группы железнодорожных путей необщего пользования).

Группу пути необщего пользования и ставку сбора каждый календарный квартал пересчитывает агент СФТО, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов на основании памяток приемосдатчика.

При увеличении либо уменьшении количества поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный год перевозчик (в лице заместителя начальника железнодорожной станции Тихорецкая по транспортному обслуживанию) письменно извещает пользователя о новой ставке сбора, а пользователь уплачивает перевозчику сбор за предоставляемые услуги по подаче и уборке вагонов по новой ставке с учетом коэффициентов действующих на момент оказания услуги.

б) Плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, в соответствии со статьей 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Плата начисляется ежесуточно и определяется по соглашению сторон как произведение среднесетевой ставки (руб/км в сутки), утвержденной Правлением ОАО «РЖД», на развернутую длину пути (км), принадлежащего перевозчику и используемого владельцем.

На дату заключения договора размер платы составляет: 3230* 0,101 = 327 руб. в сутки.

В случае утверждения ОАО «РЖД» новой ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», с даты утверждения ОАО «РЖД» новых размеров ставок, владелец уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, с учетом новых размеров ставки.

в) сбор за маневровую работу, не совмещенную со временем подачи и уборки вагонов, в соответствии с Тарифным руководством № 3 с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг;

г) плату за пользование вагонами в соответствии с Тарифным руководством № 2 с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг;

д) плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, независимо от его принадлежности по причинам, зависящим от пользователя (в том числе вагоны поданные на путь № 9 для их взвешивания в соответствии со статьей 39 Федерального Закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Плата за нахождение железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в пути следования на промежуточных станциях по причинам, зависящим от пользователя, взимается по ставкам Тарифного руководства «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения», утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 с учетом повышающего коэффициента, действующего на дату оказания услуги.»

2. Обязании ответчика подписать изменения в Инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Гулькевичский» ХПП», направленные 23 июня 2017 года письмом 669/АФТОМ-2.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в заявленном размере. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что имеются существенные обстоятельства, которые служат основанием для изменения условий договора. Истец указывает, что в момент заключения договора истцу не было известно, что из развернутой длины железнодорожного пути необщего пользования, составляющей 412 м и указанной в параграфе 3 договора, 311 метров является участком пути необщего пользования, являющемся отрезком погрузочно-выгрузочного пути № 9 общей протяженностью 678 погонных метров. Вышеуказанный договор подписывался от имени истца начальником Краснодарского агентства фирменного транспортного обслуживания, действующим на основании доверенности от 28 мая 2015 года, на основании представленных документов, в том числе справки о длине пути необщего пользования № 9а, предоставленной начальником Кавказской дистанции пути, в настоящее время не являющегося работником железной дороги.

В ходе проведения инвентаризации путей необщего пользования расположенных в границах Кавказской дистанции пути, проведенной в период октября 2016 года, выявлено расхождение данных по длине и назначению путей в технической документации дистанции пути и инструкции по обслуживанию пути необщего пользования № 9а по станции Гулькевичи, а также данных в Техническом паспорте, разработанном ООО «Кватернион» в 2012 году по заказу общества.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в сентябре 2008 года, полная длина погрузочно-выгрузочного железнодорожного пути № 9, расположенного на станции Гулькевичи, составляет 678,0 погонных метров. Железнодорожный путь имеет границы от стрелочного перевода № 24 до ворот (границы пути необщего пользования). Железнодорожные пути, входящие в состав объекта, относятся к разряду станционных (на железнодорожном пути выполняются погрузочно-разгрузочные операции, в состав объекта, в том числе входят пути, предназначенные для приема и отправления организованных поездов).

Других технических паспортов на железнодорожные пути общего пользования, расположенные в границах станции Гулькевичи, нет.

Следовательно, железнодорожный путь № 9а, являющийся продолжением железнодорожного пути № 9, имеет границы от ворот границы пути необщего пользования до упора, относится к разряду путей общего пользования. По мнению истца, основания по изменению категории пути отсутствуют.

По мнению истца, если бы он мог предвидеть, что часть пути, в отношении которого заключается договор, является железнодорожным путем общего пользования, т.е. станционным, договор был бы заключен на абсолютно иных условиях.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 АПК РФ. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.10.2015 между железной дорогой (перевозчиком) и обществом (пользователь) заключен договор № 62/2 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий железной дороге, для общества при станции Гулькевичи Северо-Кавказской железной дороги.

Согласно п. 23 договора, он заключен сторонами сроком на 5 лет, с 16.10.2015 по 15.10.2020, включительно.

Предмет договора, исходя из положений его п. 1, сторонами определен как осуществление подачи, расстановки на места погрузки, выгрузки вагонов на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащего владельцу инфраструктуры, примыкающего к железнодорожному пути № 9 железнодорожной станции Гулькевичи Северо-Кавказской железной дороги, являясь его продолжением, а также обслуживание железнодорожного пути необщего пользования локомотивом перевозчика.

Пунктом 2 договора установлено, что знак «Граница железнодорожного подъездного пути» установлен на расстоянии 301 м от предельного столбика стрелочного перевода № 24 в сторону упора пути № 9а.

В соответствии с п. 3 договора развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 412 м.

В п. 7 договора сторонами согласовано, что количество вагонов, одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования, устанавливается не более 23 условных вагонов (92 осей). Максимальная величина состава не должна превышать 2 000 тонн.

Исходя из положений п. 11 договора, вместимость мест погрузки/выгрузки в четырехосных вагонах составляет 10 вагонов.

Также сторонами в п. 13 договора согласовано расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов локомотивом перевозчика, в 0,8 км в оба конца.

В пунктах 14 и 16 договора перевозчик и пользователь согласовали порядок расчета оплаты услуг.

В пункте 18 договора стороны предусмотрели, что изменения и дополнения в договор вносятся в порядке, установленном законодательством РФ.

В свою очередь, пунктом 19 договора сторонами установлен запрет на односторонний отказ от исполнения договора и одностороннее изменение его условий.

Пунктом 20 договора предусмотрено, что, в случае издания компетентными органами РФ нормативных и иных актов, изменяющих условия эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, условий начисления сборов, плат, штрафов, порядка их оплаты и др., в настоящий договор вносятся соответствующие изменения.

При заключении договора, как указывает истец, стороны исходили из данных:

-технического паспорта от 26.12.2012, согласованного начальником Кавказской дистанции пути ФИО4;

- инструкции «О порядке обслуживания и организации движения на пути необщего пользования ООО «Гулькевичский XПП» на станции ФИО5 ЖД филиала ОАО «РЖД» (далее по тексту - инструкция) с приложением схемы пути необщего пользования, ведомости железнодорожных путей, расчета в произвольном месте пути, согласованной 10.06.2013 заместителем начальника СК ЖД по Краснодарскому краю ФИО6;

- справок начальника Кавказской дистанции пути ФИО4 от 10.06.2015 и 21.07.2015 о том, что на подъездном пути в пользовании ООО «Гулькевичский ХПП» находится 412 м пути необщего пользования.

С момента заключения договора по текущий момент стороны исполняют свои обязательства.

Истец ссылается на то, что в момент заключения договора ему не было известно, что из развернутой длины железнодорожного пути необщего пользования, составляющей 412 м и указанной в параграфе 3 договора, 311 метров является участком пути необщего пользования, являющемся отрезком погрузочно-выгрузочного пути № 9 общей протяженностью 678 погонных метров. Вышеуказанный договор подписывался от имени ОАО «РЖД» начальником Краснодарского агентства фирменного транспортного обслуживания, действующим на основании доверенности от 28 мая 2015 года, на основании представленных документов, в том числе справки о длине пути необщего пользования № 9а, предоставленной начальником Кавказской дистанции пути, в настоящее время не являющегося работником ОАО «РЖД».

В ходе проведения инвентаризации путей необщего пользования, расположенных в границах Кавказской дистанции пути, проведенной в период октября 2016 года, выявлено расхождение данных по длине и назначению путей в технической документации дистанции пути и инструкции по обслуживанию пути необщего пользования № 9а по станции Гулькевичи, а также данных в Техническом паспорте, разработанном ООО «Кватернион» в 2012 году по заказу общества.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиалом по Краснодарскому краю в сентябре 2008 года, полная длина погрузочно-выгрузочного железнодорожного пути № 9, расположенного на станции Гулькевичи, составляет 678,0 погонных метров. Железнодорожный путь имеет границы от стрелочного перевода № 24 до ворот (границы пути необщего пользования). Железнодорожные пути, входящие в состав объекта, относятся к разряду станционных (на железнодорожном пути выполняются погрузочно-разгрузочные операции, в состав объекта в том числе входят пути, предназначенные для приема и отправления организованных поездов).

Других технических паспортов на железнодорожные пути общего пользования, расположенные в границах станции Гулькевичи, нет.

Следовательно, железнодорожный путь № 9а, являющийся продолжением железнодорожного пути № 9, имеет границы от ворот границы пути необщего пользования до упора, относится к разряду путей общего пользования. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серии 23 АБ № 376192 на железнодорожной станции Гулькевичи имеются подъездные пути протяженностью 4,101 км.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 августа 2009 года № 137 утвержден Порядок закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков.

В установленном законом порядке спорный отрезок пути общего пользования протяженностью 311 мм не закрывался и в пути необщего пользования не переводился.

По мнению истца, основания по изменению категории пути отсутствуют.

Отличие одних путей от других состоит в том, что пути общего пользования предназначены для удовлетворения потребностей в железнодорожных перевозках грузоотправителей, грузополучателей; пути необщего пользования предназначены для обслуживания определенных пользователей или используются владельцами этих путей для удовлетворения собственных нужд (ст. 2 УЖТ РФ).

Пути общего пользования ОАО «РЖД» не открыты для выполнения операций по приему и отправлению поездов сторонних организаций, приему и выдаче грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов.

Изначально в переговорах между истцом и ответчиком планировалось использование этого участка пути для осуществления погрузочно-разгрузочных операций. Однако, как выяснилось впоследствии, данный участок пути необходим ответчику для отстоя вагонов.

В силу требований пункта 17 Положения «О продаже и предоставлении в аренду железнодорожных путей ОАО «РЖД», утвержденного приказом ОАО «РЖД» от 4 сентября 2013 года № 80, заключение вышеупомянутого договора аренды не возможно. Железнодорожные пути не продаются и не предоставляются в аренду с целью отстоя вагонов, а также предназначенные согласно техническо-распорядительным актам станций для отстоя вагонов, в том числе с опасными грузами.

По мнению истца, если бы он мог предвидеть, что часть пути, в отношении которого заключается договор, является железнодорожным путем общего пользования, т.е. станционным, договор был бы заключен на абсолютно иных условиях.

19.04.2017 перевозчиком в одностороннем порядке было подготовлено дополнительное соглашение к договору.

В указанном дополнительном соглашении перевозчик в одностороннем порядке, ссылаясь на самостоятельно подготовленные и несогласованные с пользователем данные технического паспорта от 10.04.2017 и проект изменений в Инструкцию, предложил заключить дополнительное соглашение от 19 апреля 2017 года о внесении в договор от 12 октября 2015 года № 62/2 на подачу, уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий железной дороге, для общества при станции Гулькевичи, изменений в параграфы 2, 3, 7,11, 13, 14, 15 изложив их в следующей редакции:

- параграф 2: «Границей железнодорожного пути необщего пользования № 9а являются ворота ООО «Гулькевичский» ХПП», которые расположены на расстоянии 612 м от предельного столбика стрелочного перевода № 24 в сторону упора пути № 9а»;

- параграф 3: «Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 101,00 м в том числе принадлежащей пользователю - нет м.»;

- параграф 7: «Количество вагонов, одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования, устанавливается не более 6 вагонов (24 осей), максимальный вес маневрового состава не должен превышать 500 тонн.»;

- в параграфе 11 договора в графе «Вместимость мест погрузки и выгрузки в 4-х осных вагонах» по тексту заменить «10» на «1»;

- параграф 13: «Расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов составляет 0,2 км в оба конца; в т.ч. 0,2 км, принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащих пользователю - нет».

- параграф 14 «Пользователь уплачивает перевозчику:

а) сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3 за среднесуточное количество поданных и убранных вагонов, определенное за квартал по группе пути необщего пользования с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг (применяется для 3-12 групп железнодорожных путей необщего пользования).

Сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг (применяется для 1 и 2 группы железнодорожных путей необщего пользования).

Группу пути необщего пользования и ставку сбора каждый календарный квартал пересчитывает агент СФТО, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов на основании памяток приемосдатчика.

При увеличении либо уменьшении количества поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный год перевозчик (в лице заместителя начальника железнодорожной станции Тихорецкая по транспортному обслуживанию) письменно извещает пользователя о новой ставке сбора, а пользователь уплачивает перевозчику сбор за предоставляемые услуги по подаче и уборке вагонов по новой ставке с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуги.

б) Плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, в соответствии со статьей 58 Устава железнодорожного транспорта РФ.

Плата начисляется ежесуточно и определяется по соглашению сторон как произведение среднесетевой ставки (руб/км в сутки), утвержденной Правлением ОАО «РЖД», на развернутую длину пути (км), принадлежащего перевозчику и используемого владельцем.

На дату заключения договора размер платы составляет: 3065*0,101 = 309,565 руб. в сутки.

В случае утверждения ОАО «РЖД» новой ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», с даты утверждения ОАО «РЖД» новых размеров ставок, владелец уплачивает перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, с учетом новых размеров ставки.

в) сбор за маневровую работу, не совмещенную со временем подачи и уборки вагонов, в соответствии с Тарифным руководством № 3 с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг;

г) плату за пользование вагонами в соответствии с Тарифным руководством № 2 с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг;

д) плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, независимо от его принадлежности по причинам, зависящим от пользователя (в том числе вагоны, поданные на путь № 9 для их взвешивания в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»).

Плата за нахождение железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в пути следования на промежуточных станциях по причинам, зависящим от пользователя, взимается по ставкам Тарифного руководства «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения», утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 с учетом повышающего коэффициента, действующего на дату оказания услуги.».

Согласно п. 1.7 Правил на эксплуатацию и обслуживание железнодорожных путей необщего пользования на каждый железнодорожный путь необщего пользования по окончании строительства и приема такого пути в эксплуатацию составляется инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования.

При изменении технического оснащения железнодорожного пути или технологии его работы Инструкция пересматривается в установленном порядке. В случае изменения владельца железнодорожного пути необщего пользования утверждается новая Инструкция.

Согласно пункту 1.7 Правил № 26 требования Инструкции являются обязательными для владельцев и пользователей железнодорожных путей необщего пользования, контрагентов, владельцев инфраструктуры и перевозчиков, осуществляющих работу на этом железнодорожном пути необщего пользования.

Письмом от 23.06.2017 перевозчик уведомил пользователя о том, что им разработано изменение в Инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Гулькевичский» ХПП», которое направляется на согласование, и предложил подписать дополнительное соглашение от 19.04.2017 (т. 1 л.д. 31).

Ответчик в добровольном порядке отказался согласовать изменения в Инструкцию.

Отказ ответчика от подписания указанных документов явился основанием для обращения с иском в суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что истцом не доказана исключительность случая; не доказано наличие существенно изменившихся обстоятельств. Отсутствуют перечисленные в законе условия, при одновременном наличии которых возможно изменение договора судом. Документальное изменение параметров железнодорожного пути произошли по инициативе и в результате умышленных и целенаправленных действий истца, изменившего в одностороннем порядке собой же согласованную документацию. Сохранение договора в текущем виде не нарушает соотношение имущественных интересов сторон, не влечет для сторон ущерб или лишение того, на что стороны были вправе рассчитывать при заключении договора.

ОАО «РЖД» как полноправный собственник инфраструктуры, а также монополист, в данной ситуации всецело контролирует риск изменения обстоятельств в рамках спорного договора.

В соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1 статьи 451 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование требования об изменении договора, не могут быть отнесены к категории существенно изменившихся обстоятельств, которые стороны не могли предвидеть в момент заключения договора. 

Изменения в инструкцию, предложенные истцом, не соотносятся с фактическими данными, не соотносятся с основанием иска и его предметом по способу защиты права в рамках статьи 451 ГК РФ, следовательно, не могут быть удовлетворены.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в иске.

В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют. Нарушения судом первой инстанции норм процессуального права, определенные частью 4 статьи 270 АПК РФ в качестве безусловных оснований отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены. 

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2018 по делу             № А32-35766/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Председательствующий В.В. Ванин

СудьиН.В. Ковалева

 Б.Т. Чотчаев