ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-8832/2020

г. Киров

26 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судейБармина Д.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО3, по доверенности от  25.11.2020, 

ответчика –   ФИО4, по доверенности от 11.01.2021, 

ПАО «МРСК Центра» - ФИО5, по доверенности от 30.04.2020,

АО «МЭК» - ФИО6, по доверенности от 01.07.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы заседании общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ», ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.11.2020 по делу № А82-8832/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Ярославский завод топливной аппаратуры» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

третьи лица: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», акционерное общество «Межрегиональная энергосервисная компания», открытое акционерное общество «Российские железные дороги», Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области,

о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (далее – Общество, истец, заявитель 1) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском о взыскании с акционерного общества «Ярославский завод топливной аппаратуры» (далее – Завод, ответчик) 2 531 962 руб. 41 коп. задолженности по договору энергоснабжения от 16.07.2013 №ДЭ-76/13/10 (далее – Договор) за январь, февраль 2020 года (далее – Спорный период).

Исковые требования Компании основаны на статьях 307, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – Компания, заявитель 2), акционерное общество «Межрегиональная энергосервисная компания», открытое акционерное общество «Российские железные дороги», Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.11.2020 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец и Компания обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Истец в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Заявитель 1 считает, что вывод суда об отсутствии влияния имущественных правоотношений на изменение условий технологического присоединения ответчика противоречит нормам права и опровергается имеющимися в деле доказательствами. Сетевая организация - ОАО «РЖД» владеет таким объектом электросетевого хозяйства как Тяговая подстанция «Ярославль Главный» 110/6 кВ; сетевая организация АО «МЭК» владеет такими объектами электросетевого хозяйства как КРУН-6 кВ (в составе реакторов бетонных и шкафов с оборудованием). В соответствии с п. 3 ГОСТ 24291-90 сетевая организация АО «МЭК» владеет энергоустановками, в которых не происходит преобразования уровней напряжения. До 01.06.2016 энергопринимающие устройства ответчика имели присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации ОАО «РЖД»; с 01.06.2016 энергопринимающие устройства ответчика имеют присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации АО «МЭК» (поскольку ответчик сдал в аренду сетевой организации АО «МЭК» КРУН-6 кВ). По мнению заявителя, пункту 2 Правил № 861 и имеющимся в деле доказательствам противоречат следующие выводы суда: о том, что «КРУН 6 кВ «Топливная аппаратура» является неотъемлемой частью подстанции»; о том, что «Наличие у КРУН и подстанции разных собственников, а равно и передаче КРУН в аренду сетевой организации, на определение уровня напряжения не влияют, поскольку имущественные правоотношения не влекут изменения условий технологического присоединения»; о том, что имущественные правоотношения (передача энергоустановок, находящихся ранее во владении ответчика (потребителя), сетевой организации АО «МЭК») не влекут изменения технологического присоединения ответчика. При вынесении решения судом неверно применены нормы права о порядке определения уровня напряжения, подлежащего применению в расчетах с потребителем. Судом нарушен принцип определения обязательств по исполняемым на розничном рынке электрической энергии договорам в соответствии с разделом объектов электроэнергетики по признаку владения ими. Определение обязательств потребителя, в том числе в части подлежащего применению в расчетах уровня напряжения, действующее законодательство ставит в зависимость от прав собственности (владения) сетевой организацией объектами электросетсвого хозяйства, находящихся в ее эксплуатации, с использованием которых данной сетевой организацией осуществляется передача электрической энергии до точек поставки потребителю. Энергопринимающие устройства ответчика присоединены к объектам АО «МЭК» (КРУН 6 кВ) с фактическим уровнем напряжения 6 кВ (СН2); объекты электросетевого хозяйства АО «МЭК» (КРУН 6 кВ) присоединены к сетям ОАО «РЖД» с фактическим уровнем напряжения 6 кВ (СН2); на объектах АО «МЭК» (КРУН 6 кВ), к которым технологически присоединен потребитель (ответчик), не происходит преобразование уровней напряжения (уровень напряжения 6 кВ на входе в сеть АО «МЭК» соответствует уровню напряжения на выходе из сети АО «МЭК»). При указанных характеристиках технологического присоединения в силу абз. 5 п. 15(2) Правил № 861, п. 45 Методических указаний подлежит применению уровень напряжения СН2, так как центром питания для ответчика является принадлежащее АО «МЭК» КРУН-6 кВ, а не Тяговая подстанция «Ярославль Главный», принадлежащая ОАО «РЖД». Принадлежащий сетевой организации АО «МЭК» объект электросетевого хозяйства КРУН 6 кВ в целях определения уровня напряжения выступает самостоятельным объектом электросетевого хозяйства, так как используется сетевой организацией АО «МЭК» отдельно от ПС «Ярославль Главный» для технологического присоединения потребителей и оказания услуг по передаче электрической энергии в качестве сетевой организации. Порядок определения уровня напряжения для расчетов с потребителем императивно установлен. Определение уровня напряжения в соответствии с содержанием поданной сетевой организацией заявки при тарифном регулировании законом не предусмотрено.

Компания в жалобе просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Заявитель 2 указал, что судом установлен факт технологического присоединения энергопринимающих устройств Завода к КРУН 6 кВ «Топливная аппаратура». Как следует из Правил устройства электроустановок, трансформаторная подстанция является электроустановкой (вещью), объединившей в себе несколько разнородных вещей (трансформаторы, РУ и т.д.), которая используется по одному назначению; подстанцию 110/6 кВ «Ярославль Главный - Тяговая» следует признать сложной вещью. КРУН 6 кВ «Топливная аппаратура», к которому подключены энергопринимающие устройства ответчика, по договору аренды от 01.06.2016 переданы сетевой организации АО «МЭК». Таким образом, путем заключения договора аренды из сложной вещи - трансформаторной подстанции было юридически обособлено распределительное устройство совершением гражданско-правовой сделки. Более того, КРУН 6 кВ «Топливная аппаратура» не является необходимым элементом подстанции 110/6 кВ «Ярославль Главный-Тяговая», в электроснабжении объектов железной дороги не участвует. У суда отсутствовали основания для признания КРУН 6 кВ частью единой вещи - подстанции. Поскольку оборудование АО «МЭК» подключено к электрооборудованию ОАО «РЖД» по среднему второму уровню напряжения - 6 кВ, и сетевая организация АО «МЭК» не несет расходы на трансформацию электроэнергии на понижение уровня напряжения, так как трансформация происходит на энергетических установках ОАО «РЖД», у АО «МЭК» отсутствует возможность обеспечивать более высокий уровень напряжения - 110 кВ потребителям электрической энергии, подключенным к оборудованию АО «МЭК», в том числе ответчику.

Завод в отзыве считает решение законным, обоснованным и справедливым, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения; ответчик пояснил, что граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации Компании и энергопринимающих устройств потребителя Завод установлена на объекте электросетевого хозяйства КРУН-6кВ «Топливная аппаратура». КРУН 6 кВ «Топливная аппаратура» отображено на нормальной схеме электрических соединений ПС 110 кВ «Ярославль-Главный» 2019 года, присутствует в выкопировке из проекта реконструкции тяговой подстанции Ярославль-Главный 1969 года. Актом осмотра подстанции 110/6 кВ «Ярославль-Главный Тяговая» от 18.08.2020 установлено, что территория подстанции является охраняемой и закрытой, огорожена по периметру забором, допуск на территорию осуществляется руководителем подстанции на основании распоряжения руководства ОАО «РЖД». В состав подстанции входят высоковольтное оборудование (силовые трансформаторы 110/6 кВ Т1 и ТЗ, трансформаторы собственных нужд) и распределительные устройства 6 кВ (КРУН), соединенные с силовыми трансформаторами шинными мостами. В административно-техническом здании подстанции находится щит управления подстанции, на который выведены ключи управления высоковольтных выключателей 6 кВ, установленных на вводах, к которым подключены распределительные устройства, а также предупредительная и аварийная сигнализация по всем секциям шин. Письмом от 09.06.2020 №88 ОАО «РЖД» подтвердило факт вхождения принадлежащих на праве собственности Заводу реакторной установки и распределительного устройства 6 кВ (КРУН 6 кВ) в состав ПС 110/6 кВ «Ярославль Главный» тяговая как составной части центра питания 110 кВ. КРУН 6 кВ «Топливная аппаратура» служит для распределения электроэнергии после ее преобразования подстанцией 110/6 кВ «Ярославль-Главный Тяговая» и является неотъемлемой частью данной подстанции. В данном случае распределительное устройство является составной частью подстанции, что подтверждается: конструктивными особенностями установленных на подстанции двух трансформаторов ТРДН 40000 110/6,3/6,3 кВ, которые имеют расщепленные обмотки, образующие четыре вывода 6 кВ и, соответственно, четыре секции шин 6 кВ (СШ1-6, СШ2-6, СШЗ-6, СШ4-6), что предполагает присоединение именно четырех распределительных устройств, из которых два относятся к спорной КРУН; наличием единой системы собственных нужд подстанции, питающей цепи управления сигнализации, освещения, вентиляции и пр., во всех распределительных устройствах подстанции, включая РРУ-6 кВ, что подтверждает, что КРУН не может существовать отдельно от подстанции, какое-либо стороннее питание собственных нужд в РРУ-6 не предусмотрено; единой системой релейной защиты и автоматики подстанции ПС «Ярославль Главный-тяговая» 110/6/6 кВ, которая образует единую систему, защищающую оборудование, включая оборудование спорной КРУН. На подстанции 110/6 кВ «Ярославль-Главный Тяговая» происходит преобразование уровней напряжения, при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии должен применяться уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения подстанции и составляющий 110 кВ, что соответствует высокому напряжению (ВН). Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области подтверждено, что схема присоединения ответчика позволяет применять значение питающего высшего уровня напряжения тяговой подстанции «Ярославль Главный» 110/6 кВ, который соответствует уровню напряжении ВН. При принятии тарифно-балансовых решений на 2020 год по спорным точкам поставки применялся уровень напряжения ВН. 

АО «МЭК» в отзыве и дополнении к нему считает решение законным и обоснованным, а доводы жалоб – несостоятельными; указал, что изначальная схема присоединения объектов ответчика не изменилась до настоящего времени – Завод потребляет электроэнергию от ТП Ярославль-Главный тяговая. Единственным изменением было то, что часть подстанции была передана в аренду иному лицу – АО «МЭК». Технологически КРУН является частью ПС Ярославль-Главный тяговая, что подтверждается следующим: согласно ГОСТ ПС включает в себя устройства распределения, к которым относятся распределительные пункты наружной установки (КРУН); географически КРУН расположена на территории ПС Ярославль-Главный за единым забором; исторически КРУН проектировалась как часть ПС Ярославль-Главный тяговая; в настоящее время в соответствии с однолинейными схемами КРУН является частью ПС Ярославль-Главный тяговая; КРУН, как часть ПС, диспетчеризируется и управляется из общего для всей ПС диспетчерского узла, имеет общие с остальными частями ПС (трансформаторами и другими КРУН этой ПС, которых всего 4) органы защиты, управления, отслеживания состояния. Все они находятся на одной панели и неразделимы без полной реконструкции подстанции; функционально выдача электрической энергии непосредственно с трансформаторов тока невозможна в силу отсутствия надлежащей защиты. КРУН не имеет самостоятельного функционального назначения в отрыве от ПС, она лишь обеспечивает безопасное распределение энергии от этой самой ПС; помимо КРУН на балансе АО «МЭК» в этой же цепи находится реакторная, которая по своему функциональному назначению представляет собой защиту трансформаторов ПС 110 Ярославль-Главный тяговая от короткого замыкания. То есть, вопреки позиции заявителей, эти устройства предназначены не только исключительно для потребителей, но и обеспечивают безопасность трансформаторов на ПС 110 АО «РЖД». С точки зрения экономики, если истец получит плату по уровню СН 2, он должен будет кому-то заплатить по уровню СН2, поскольку сам гарантирующий поставщик получает лишь сбытовую надбавку, которая не меняется в зависимости от уровня напряжения. В данном случае имеется следующая схема: производитель э/э - Сети ОАО «РЖД» - выдача электрической энергии потребителю через РУ АО  «МЭК», являющейся частью рассматриваемой ПС «Ярославль-Главный». В этой цепочке присутствуют сетевые организации ОАО «РЖД», которое получает плату за передачу по уровню ВН, и АО «МЭК», которое также получает плату за передачу по уровню ВН, что подтверждается представленным экспертным заключением по уровню тарифа, а также пояснениями Департамента ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов. Факт того, что сетевая компания имеет право приобретать электрическую энергию по уровню ВН в данной ситуации, подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.10.2017 по делу №А79-4805/2016). Таким образом, в рассматриваемой схеме, которая сформирована тарифными решениями плату по СН2 не получит никто, следовательно, со стороны истца будет иметь место неосновательное обогащение. Доводы апеллянтов не основаны на нормах законодательства и не подтверждаются материалами дела. Аренда части объекта не влияет на его «целостность», которая в свою очередь определена самим процессом его создания, технологической структурой, функциональным назначением.

Определения Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционных жалоб к производству вынесены 01.02.2021, 02.02.2021 и размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 02.02.2021, 03.02.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны и третьи лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Департамент и ОАО «РЖД» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ярославской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

16.07.2013 Общество (продавец) и Завод (потребитель) заключили Договор, по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с Приложением №3 к Договору в перечень приборов коммерческого учета включены ГРШ-0.23 кВ, вводы №3-6 кВ и №4-6 кВ, тарифная группа определена как «ВН».

Подпунктом 4.4.2 пункта 4.2, пунктом 4 приложения №12 к Договору предусмотрена обязанность потребителя оплачивать полученную электрическую энергию до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

Электрическая энергия оплачивается по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, актов уполномоченных органов власти в области государственного  регулирования  тарифов,  иных  нормативных правовых  актов  и договором (пункт 6.1 Договора).

В пункте 2 дополнительного соглашения от 03.10.2016 к Договору отражена формула расчета стоимости поставленной электрической энергии за расчетный период.

Фактически потребленный ответчиком объем электрической энергии и иные составляющие формулы расчета стоимости поставленной электрической энергии, за исключением стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности), не оспариваются сторонами. 

У сторон имеются разногласия в уровне напряжения (показатель «j»), определяющем стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) (показатель «Sпередача»).

В подписанных сторонами актах приема-передачи электрической энергии за спорный период стоимость ресурса составляет 11 236 629 руб. 37 коп., в том числе 11 105 446 руб. 48 коп. за объем 1873.913 МВтч по высокому уровню напряжения (ВН).

Данную стоимость ресурса ответчик оплатил.

Истец предъявил ответчику корректировочные акты приема-передачи электрической энергии и счета-фактуры за январь, февраль 2020 года на сумму 13 768 591 руб. 78 коп., в том числе 13 637 408 руб. 89 коп. за объем 1873.913 МВтч по среднему второму уровню напряжения (СН2).

Задолженности в сумме 2 531 962 руб. 41 коп. представляет собой разницу стоимости услуг по передаче электрической энергии в объеме 1873.913 МВтч, определенной по высокому уровню напряжения и среднему второму уровню напряжения.

Претензией от 28.04.2020 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Разногласия сторон по стоимости оплаты поставленной электрической энергии возникли в связи с различным определением уровня напряжения (ВН или СН2) в точках поставки электроэнергии.

В силу естественно-монопольного характера деятельности электросетевых организаций условия о цене услуг по передаче электроэнергии в значительной степени предписывается нормативными правовыми актами, регулирующими ценообразование в этой сфере. Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учетом правил функционирования рынков электроэнергии (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях», статья 23, пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46, 48 Правил №861, подпункт 3 пункта 3, пункт 4 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 (далее – Основы ценообразования).

Цены на электроэнергию подлежат дифференциации по уровням напряжения и группам потребителей (пункт 3 статьи 23.1, пункт 1 статьи 40 Закона об электроэнергетике, пункты 86, 88 Основных положений №442).

Согласно пункту 81(1) Основ ценообразования единые (котловые) тарифы дифференцируются по следующим уровням напряжения:

высокое первое напряжение (ВН1) - объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, переданные в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям с учетом требований пунктов 7 и 8 статьи 8 Федерального закона «Об электроэнергетике», за исключением таких объектов и (или) их частей, находящихся на территориях Амурской области и Еврейской автономной области;

высокое напряжение (ВН) - объекты электросетевого хозяйства (110 кВ и выше), за исключением случаев, которые относятся к ВН1;

среднее первое напряжение (СН1) - объекты электросетевого хозяйства (35 кВ);

среднее второе напряжение (СН2) - объекты электросетевого хозяйства (20 - 1 кВ);

низкое напряжение (НН) - объекты электросетевого хозяйства (ниже 1 кВ).

В соответствии с пунктом 2 Правил №861 объем взаимных обязательств сторон по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии измеряется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для целей расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 №740, в котором по-новому изложен пункт 15(2) Правил №861.

При расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в следующем порядке:

в случае если энергопринимающее устройство потребителя электрической энергии (мощности) расположено в субъекте Российской Федерации, на территории которого введен в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике уровень напряжения ВН1, и присоединено, в том числе опосредованно через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства к объектам электросетевого хозяйства, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, принимается уровень напряжения ВН1;

в иных случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства;

в иных случаях, если энергопринимающее устройство и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации;

в иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности), а в случае, если такие энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Вариант тарифа, применяемый при оплате услуг по передаче электроэнергии, императивно установлен законодательством и предопределен фактическими условиями технологического присоединения сетей (пункты 2, 3 раздела II Разрешение споров, возникающих из обязательственных правоотношений обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).

Данная правовая позиция подтверждена в пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016: обязательства потребителя услуг по передаче электроэнергии (в том числе энергосбытовых компаний) определяются в размере стоимости услуг, которая рассчитывается исходя из цены услуг и их объема. В силу естественно монопольной деятельности сетевых организаций условия о цене услуг (тарифе) в значительной степени регулируются нормативно. Нормативные предписания, носящие императивный характер, обязательны для сетевой и сбытовой компаний вне зависимости от условий заключенного между ними договора. Тариф дифференцируется в зависимости от уровня напряжения в точке подключения потребителя к электросети сетевой организации.

Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 08.12.2005, подписанным Заводом и ОАО «РЖД», граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлена на контактных присоединениях на трансформаторных разъединителях вводов №3-6 кВ и №4-6 кВ трансформаторов понизительных №1, 2 со стороны реакторов тяговой подстанции Ярославль-Главный.

Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 12.01.2007, подписанным между Заводом и ОАО «РЖД», граница БП и ЭО установлена на контактных присоединениях на предохранителях подогрева КРУН 6кВ ОАО ЯЗТА в ГРШ-0.23 кВ тяговой подстанции Ярославль-Главный. 

По договору аренды электросетевого имущества от 01.06.2016 ответчик передал АО «МЭК» во временное владение и пользование КРУН-6кВ «Топливная аппаратура» в составе реакторов бетонных и шкафов с оборудованием.

Актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 01.06.2016, актом об осуществлении технологического присоединения от 01.10.2019, подписанными ОАО «РЖД» и Компанией, граница БП и ЭО установлена на болтовых соединениях на шпильках проходных изоляторов 6 кВ понизительных (силовых) трансформаторов №1 (Т1) и №2 (Т2) тяговой подстанции «Ярославль-Главный». К БП и ЭО ОАО «РЖД» отнесены понизительные (силовые) трансформаторы №1 (Т1) и №2 (Т2). 

К БП и ЭО Компании отнесены оборудование шинных мостов 6 кВ с трансформаторными разъединителями от понизительных (силовых) трансформаторов №1 (Т1) и №2 (Т2), реакторы вводов и ячейки КРУН 6кВ тяговой подстанции Ярославль-Главный. Для точек присоединения установлен уровень напряжения 6 кВ.

Актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 01.06.2016, актом об осуществлении технологического присоединения от 27.12.2019, подписанными между ответчиком и АО «МЭК», граница БП и ЭО установлена на болтовых соединениях наконечников отходящих кабельных линий в ячейках №21, 23, 24, 25, 26, 27 3-ей и 4-ой секций шин КРУН-6кВ «Топливная аппаратура» Тяговой подстанции 110/6 кВ «Ярославль Главный».

Для точек присоединения установлен уровень напряжения 6 кВ.

Заявителями не оспаривается, что граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации Компании и энергопринимающих устройств потребителя Завода установлена на объекте электросетевого хозяйства КРУН-6кВ «Топливная аппаратура».

КРУН 6 кВ «Топливная аппаратура» отображено на нормальной схеме электрических соединений ПС 110 кВ «Ярославль-Главный» 2019 года, присутствует в выкопировке из проекта реконструкции тяговой подстанции Ярославль-Главный 1969 года.

Актом осмотра подстанции 110/6 кВ «Ярославль-Главный Тяговая» от 18.08.2020 установлено, что территория подстанции является охраняемой и закрытой, огорожена по периметру забором, допуск на территорию осуществляется руководителем подстанции на основании распоряжения руководства ОАО «РЖД». В состав подстанции входят высоковольтное оборудование (силовые трансформаторы 110/6 кВ Т1 и Т3, трансформаторы собственных нужд) и распределительные устройства 6 кВ (КРУН), соединенные с силовыми трансформаторами шинными мостами. В административно-техническом здании подстанции находится щит управления подстанции, на который выведены ключи управления высоковольтных выключателей 6 кВ, установленных на вводах, к которым подключены распределительные устройства, а также предупредительная и аварийная сигнализация по всем секциям шин.

Из материалов фотофиксации, представленных в дело, усматривается, что расстояние между силовым трансформатором, зданием реакторной и КРУН 6 кВ «Топливная аппаратура» является незначительным, объекты расположены на одном земельном участке, имеют единое ограждение.

Также на фотографиях зафиксировано, что выключатели и реле КРУН 6 кВ «Топливная аппаратура» расположены в диспетчерской ОАО «РЖД» на единой панели управления с выключателями ОАО «РЖД», отделенными красной линией.

По результатам анализа проектного решения и нормальной схемы электрических соединений в заключении акционерного общества «Энергосервисная компания» сделан вывод о том, что трансформаторы и распределительные устройства представляют собой единый комплекс –подстанция «Ярославль Главный–тяговая» 110/6/6 кВ.

В письме от 09.06.2020 ОАО «РЖД» подтвердило факт вхождения принадлежащих на праве собственности Заводу реакторной установки и распределительного устройства 6 кВ (КРУН 6 кВ) в состав ПС 110/6 кВ «Ярославль Главный» тяговая как составной части центра питания 110 кВ.

Из пункта 4 ГОСТ 24291-90 ПС (подстанция) - это «электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения электрической энергии, состоящая из трансформаторов или других преобразователей электрической энергии, устройств управления, распределительных и вспомогательных устройств по ГОСТ 19431», то есть ПС включает в себя устройства распределения к которым относятся распределительные пункты наружной установки (КРУН)

В пунктах 4.2.4 – 4.2.6 Правил устройства электроустановок (седьмое издание), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 №242, под трансформаторной подстанцией понимается электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических  и  вспомогательных сооружений.

Распределительное устройство (РУ) – это электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и др.), а также устройства защиты, автоматики, телемеханики, связи и измерений. Комплектное распределительное устройство – это РУ, состоящее из шкафов или блоков со встроенными в них аппаратами, устройствами измерения, защиты и автоматики и соединительных элементов (например, токопроводов), поставляемых в собранном или полностью подготовленном к сборке виде. Комплексное распределительное устройство, предназначенное для внутренней установки, сокращенно обозначается КРУ, а для наружной -КРУН. 

КРУН расположена на территории ПС Ярославль-Главный за единым огрождением; проектировалась, как часть ПС Ярославль-Главный тяговая (выкопировка проекта); в настоящее время в соответствии с однолинейными схемами КРУН является частью ПС Ярославль-Главный тяговая.

КРУН 6 кВ «Топливная аппаратура» служит для распределения электроэнергии после ее преобразования подстанцией 110/6 кВ «Ярославль-Главный Тяговая» и является неотъемлемой частью данной подстанции.

Абзац третий пункта 15(2) Правил №861 предусматривает, что в иных случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области в отзыве указал, что схема присоединения ответчика позволяет применять значение питающего высшего уровня напряжения тяговой подстанции «Ярославль Главный» 110/6 кВ, который соответствует уровню напряжении ВН. При принятии тарифно-балансовых решений на 2020 год по спорным точкам поставки применялся уровень напряжения ВН.

Из пункта 45 Методических указаний №20-э/2 следует, при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Оценив представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку граница БП и ЭО установлена в ячейках распределительного устройства подстанции, уровень напряжения 6 кВ, на котором фактически подключены электрические сети ответчика, не имеет правового значения. 

В связи с тем, что на подстанции 110/6 кВ «Ярославль-Главный Тяговая» происходит преобразование уровней напряжения, при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии должен применяться уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения подстанции и составляющий 110 кВ, что соответствует высокому напряжению (ВН).

При этом наличие у КРУН и подстанции разных собственников, передача КРУН в аренду сетевой организации не влияют на определение уровня напряжения, поскольку имущественные правоотношения не влекут изменения условий технологического присоединения сетей.

Суд апелляционной инстанции соглашается с оценкой судом спорной ситуации и не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного Ярославской области от 22.11.2020 по делу № А82-8832/2020 оставить без изменения, а апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ», публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»  - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» из федерального бюджета 685 руб. 50 коп. госпошлины, излишне уплаченной платежным поручением от 18.03.2016 № 452.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

Т.В. Чернигина

                         ФИО7

И.Ю. Барьяхтар