АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, 

<

...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12770/2025

г. Тюмень

29 августа 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 15.08.2025г.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску 

Департамента здравоохранения Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ООО «Фарм-Трэйд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 18214,24 рублей

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 20.06.2025 поступило исковое заявление Департамента здравоохранения Тюменской области к ООО «Фарм-Трэйд» о взыскании 18214,24 рублей штрафа по государственному контракту от 16.08.2024 №685/2024. 

24.06.2025 исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом о принятии к рассмотрению искового заявления в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв о не согласии с иском, указав на то, что подтверждает наличие начисленной и неоплаченной суммы неустойки в размере 18214,25 рублей за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту. Считает, что поскольку обязательства, предусмотренные контрактом, исполнены поставщиком в полном объёме с учётом фактической потребности заказчика и размер неустойки не превышает 5% от цены исполненного контракта, следовательно, неустойка в размере 18214,25 рублей подлежит списанию. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

В соответствии с ч.1 ст.229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

Суд, руководствуясь указанными положениями, 15.08.2025 принял решение в виде резолютивной части, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

25.08.2025 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Частью 2 ст.229 АПК РФ установлено, что мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы. 

В соответствии с ч.2 ст.229 АПК РФ, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям: 

Как следует из материалов дела, между Департаментом здравоохранения Тюменской области (заказчик) и ООО «Фарм-Трэйд» (поставщик) 16.08.2024 заключен государственный контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения МНН ФИО1 №685/2024. В соответствии с п.1.1 контракта поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку лекарственных препаратов для медицинского применения МНН ФИО1 (товар), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар. На основании п.2.2 контракта цена контракта составляет 334021,50 рублей, включая НДС 10%. Поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных п.1.3 контракта, в сроки, определенные календарным планом (приложение №4), согласно которому товар поставляется в течение 20 календарных дней с момента заключения контракта (п.5.1 контракта). Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи товара (п.5.5 контракта).

Согласно товарной накладной от 21.08.2024 №15540 товар поставили 29.08.2024 года. Согласно товарной накладной от 18.09.2024 №17165 товар поставили 01.10., просрочка составляет 26 дней.

В соответствии с п.11.9 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно условиям контракта технические характеристики предмета определены приложением №2, в соответствии с которым номер регистрационного удостоверения лекарственного препарата ЛП-003419 (держатель регистрационного удостоверения АО «Вертекс» Россия).

18.11.2024 от ООО «Фарма-Трэйд» в адрес заказчика поступило письмо, согласно которому лекарственный препарат изготовлен с другим номером регистрационного удостоверения, что не соответствует условиям контракта. Поставщиком предложено рассмотреть возможность заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в существенные условия контракта или расторгнуть контракт.

26.11.2024 контракт расторгнут.

В соответствии с п.11.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пп. «а» п.11.10 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 10% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

На основании п.11.8 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно данным из Единой информационной системы (ЕИС; https://zakupki.gov.ru/epz/rdik/card/info.html?id=6104460) поставщик исполнил контракт на общую сумму 272462,40 рублей, что подтверждается актом сверки взаимных расчётов. исполнение прекращено.

Как указывает истец, ответчиком услуги по контракту в полном объеме истцу не отказаны, контракт в полном объеме не исполнен.

На основании п.11.8, 11.9 контракта истцом начислены пени в размере 3038,49 рублей, согласно п.11.10 контракта начислен штраф в размере 33390,00 рублей.

Претензия от 11.12.2024 №368-п о взыскании суммы неустойки размещена в ЕИС в соответствии с нормами действующего законодательства (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html7reestrNumber =2720216180724000492).

Поставщик частично удовлетворил требования заказчика в размере 18214,25 рублей, что подтверждается платежным поручением от 20.05.2025 №4445.

Неудовлетворение требований в полном объеме явилось основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах, положениями параграфа 4 главы 30 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

В соответствии с п.8 ст.3 Закона №44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд. 

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В силу п.1 ст.525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п.2 ст.530 ГК РФ). 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст.ст.506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (п.2 ст.525 ГК РФ). 

В соответствии со ст.506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

Как следует из п.1 ст.458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя при передаче товара покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. 

В силу ч.4 ст.34 Закона №44-ФЗ условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, относится к обязательным условиям контракта. 

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч.6 ст.34 Закона №44-ФЗ). 

В соответствии с п.11.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 10% цены контракта (этапа). размер штрафа определяется в соответствии с правилами определения размера штрафа, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов, в следующем порядке: 

а) 10% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. Рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. Рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. Рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. Рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Размер штрафа за неисполнение обязательств по контракту по расчету истца составил 33390,00 рублей - 18214,25 рублей (частично уплачено платежным поручением от 20.05.2025 №4445) = 15175,75 рублей. Расчет штрафа судом проверен, признан верным.

Положениями п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ч.4 ст.34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом

Частями 6.7 ст.34 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных п.1.3 контракта, в сроки, определенные календарным планом (приложение №4), согласно которому товар поставляется в течение 20 календарных дней с момента заключения контракта.

В силу п.5.5 контракта фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи товара.

Согласно товарным накладным №15540 от 21.08.2024, №17165 от 18.09.2024, имеющихся в материалах дела, поставка части товара осуществлена с нарушением сроков поставки.

Рассмотрев доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, суд находит их несостоятельными и подлежащими отклонению.

Положения п.1 Правил №783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. 

В соответствии с п.2 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В рассматриваемом случае, неисполнение ответчиком обязательств по поставке лекарственного препарата для медицинского применения привело к тому, что цель контракта не была достигнута.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности, предусмотренной условиями контракта, суд, исходя из указанных обстоятельств дела, не находит. 

С учетом выше изложенного, исковые требование о взыскании штрафа и пени подлежат удовлетворению в заявленном размере 18214,24 рублей.

Принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу ст.333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ее плательщиком признается ответчик, в связи с чем, соответствующая сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 181-182, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Фарм-Трэйд» в пользу Департамента здравоохранения Тюменской области 18214,24 рублей штрафа по государственному контракту от 16.08.2024 №685/2024.

Взыскать с ООО «Фарм-Трэйд» в доход федерального бюджета 10000,00 рублей государственной пошлины.

По заявлению лица, участвующего в деле, а так же при подачи им апелляционной жалобы, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

 Судья

Маркова Н.Л.