АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-6091/17 

Екатеринбург

31 октября 2017 г.

Дело № А60-23198/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2017 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Вербенко Т. Л., Черкасской Г. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Сухой Лог (далее - Администрация) на определение Арбитражного суда Свердловской области от 19.06.2017 по делу                               № А60-23198/2017.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Администрации - Донгузова А.М. (доверенность от 27.06.2017).

Муниципальное унитарное предприятие городского округа Сухой Лог "Жилкомсервис-СЛ" обратилос в Арбитражный суд Свердловской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Горкомхоз" (далее - предприятие "Горкомхоз")  о взыскании 7 253 248 руб. 85 коп.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19.06.2017 (судья Абдулин Р.Р.) прекращено производство по делу в связи с утверждением мирового соглашения следующего содержания:

"Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами на основании статей 138 - 142 АПК РФ в целях устранения спора, возникшего в связи с невыполнением Ответчиком своих обязательств перед Истцом по оплате, за оказанные услуги по поставке тепловой энергии и теплоносителя для нужд отопления и горячей воды: - декабрь 2014 года; с февраля 2015 года по август 2015 года (включительно) в рамках договоров на теплоснабжение                              №1-104/14 Т/С от 15.01.2015 года, №1-105/14 Т/С от 15.01.2015 года,                            № 1 -106/14 Т/С от 15.01.2015 года; - с ноября 2015 года по февраль 2017 года (включительно) в рамках договоров на теплоснабжение №1-006/15 Т/С                        от 09.10.2015 года, №1-008/15 Т/С от 09.10.2015 года, № 1 -007/15 Т/С                     от 09.10.2015 года. 2. Стороны договорились о том, что Ответчик за услуги указанные в пункте 1 настоящего мирового соглашения уплачивает Истцу основной долг в размере 6 657 774 рубли 70 копеек, в том числе 11ДС из них: - Счет - фактура № 401858 от 25.12.2014 года на сумму 99 987 рублей 30 копеек (ремонт паропровода, акт № 401858 от 23.12.2014 года, справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 23.12.2014); - Счет - фактура №500360                от 27.02.2015 года на сумму 218 198 рублей 38 копеек в рамках договора на теплоснабжение №1-104/14 Т/С от 15.01.2015 года; Счет - фактура № 500362                от 27.02.2015 года на сумму 115 916 рублей 69 копеек в рамках договора на теплоснабжение №1-106/14 Т/С от 15.01.2015 года; Счет - фактура №500564                  от 3 1.03.2015 года на сумму 190 440 рублей 39 копеек в рамках договора на теплоснабжение №.'1-104/14 Т/С от 15.01.2015 года; Счет - фактура №500565                     от 31.03.2015 года на сумму 106 458 рублей 34 копейки с учетом частичной оплаты (оплата - 7169,48 и 29846,94 акты зачета от 30.09.2016 и 28.02.2017) (общая сумма счет - фактуры 143 474,76) в рамках договора на теплоснабжение №1-105/14 Т/С от 15.01.2015 года; - Счет - фактура №500566 от 3 1.03.2015 года на сумму 93 516 рублей 85 копеек в рамках договора на теплоснабжение                № 1 -106/14 Т/С от 15.01.201 5 года; - Счет - фактура №500760 от 30.04.2015 года на сумму 208 41 1 рублей 07 копеек в рамках договора на теплоснабжение                  №1-104/14 Т/С от 15.01.2015 года; - Счет - фактура №500761 от 30.04.2015 года на сумму 99 690 рублей 93 копейки в рамках договора па теплоснабжение                 № 1 -105/14 Т/С от 15.01.2015 года; - Счет - фактура №500762 от 30.04.2015 года на сумму 84 3 17 рублей 80 копеек в рамках договора па теплоснабжение № 1 -106/14 Т/С от 15.01.201 5 года; - Счет - фактура №501016 от 29.05.2015 года на сумму 170 277 рублей 66 копеек в рамках договора на теплоснабжение №1-104/14 Т/С от 15.01.201 5 года; - Счет - фактура №501017 от 29.05.2015 года па сумму 1 5 3 10 рублей 19 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -105/14 Т/С от 15.01.2015 года; - Счет - фактура №501018 от 29.05.2015 года на сумму 56 812 рублей 06 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -106/14 Т/С от 1 5.01.2015 года; - Счет - фактура №501054 от 25.06.2015 года на сумму 14 338 рублей 57 копеек в рамках договора на теплоснабжение №1-106/14 Т/С от 15.01.2015 года; - Счет - фактура № 501109 от 31.07.2015 года на сумму 41 831 рубль 39 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -106/14 Т/С от 1 5.01.201 5 года; - Счет - фактура № 501110 от 3 1.07.2015 года на сумму 3439 рублей 94 копейки в рамках договора на теплоснабжение № 1 - 104/14 Т/С от 15.01.2015 года; - Счет - фактура № 501 143 от 31.08.2015 года на сумму 151 389 рублей 50 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -104/14 Т/С от 15.01.2015 года; - Счет - фактура № 501 144 от 31.08.2015 года на сумму 41 831 рубль 39 копеек в рамках договора па теплоснабжение № 1 -106/14 Т/С от 15.01.2015 года. - Счет - фактура №1 50493 от 30.1 1.201 5 года на сумму 25 900 рублей 12 копеек с учетом частичной оплаты 200 000 рублей, платежное поручение от 23.12.2015 года (общая сумма счета фактуры составляет 225 900, 12) в рамках договора на теплоснабжение № 1-006/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 150709 от 29.12.2015 года на сумму 43901 рубль 3 1 копейка с учетом частичной оплаты 175807 рублей 70 копеек платежное поручение от 19.01.2016 года (п/п - 402805,30) (общая сумма счет - фактуры -219 709,01) в рамках договора на теплоснабжение №1-006/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 15071 1 от 29.12.2015 года на сумму 203 798 рублей 12 копеек в рамках договора па теплоснабжение № 1 -008/ 5 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура №'160135 от 29.01.2016 года па сумму - 287 394 рубля 42 копейки в рамках договора на теплоснабжение №1 -006/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура №160136 от 29.01.2016 года на сумму 1 15 832 рубля 95 копеек с учетом частичной оплаты - 100 000 рублей платежное поручение от 14.10.2016 года (общая сумма счета - фактуры 215 832,95) в рамках договора на теплоснабжение №1 - 008/15 Т/Сот 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 160137 от 29.01.2016 года на сумму 161 690 рублей 94 копеек в рамках договора на теплоснабжение №1 -007/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 160329 от 29.02.2016 года на сумму 262 458 рублей 07 копеек в рамках договора на теплоснабжение №1 -006/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура №160330 от 29.02.2016 года на сумму 184 608 рубля 49 копеек в рамках договора па теплоснабжение №1-008/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 160331 от 29.02.2016 года на сумму 131 312 рубля 86 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -007/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 160483 от 3 1.03.2016 года на сумму 167 643 рубля 88 копеек в рамках договора па теплоснабжение №1-008/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура №160759 от 29.04.2016 года на сумму 116 453 рубля 25 копеек с учетом частичной оплаты 76 998 рублей 28 копеек, платежное поручение от 29.08.2016 года (общая сумма счет фактуры № 193 451,53) в рамках договора на теплоснабжение № 1 -006/1 5 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура                       № 160985 от 3 1.05.2016 года на сумму 157 404 рублей 90 копеек - Счет - фактура № 160986 от 3 1.05.2016 года на сумму 69 298 рублей 86 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -007/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 160987 от 31.05.2016 года па сумму 35 735 рублей 18 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -008/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 161041 от 30.06.2016 года на сумму 6 847 рублей 34 копеек в рамках договора на теплоснабжение №1-006/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 161082 от 29.07.2016 года на сумму 67 542 рубля 39 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1-006/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 161083 от 29.07.2016 года на сумму 49 176 рублей 76 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -007/15 Т/С от 09.1 0.201 5 года; - Счет - фактура № 161112 от 3 1.08.2016 года на сумму 101 218 рублей 66 копеек в рамках договора на теплоснабжение №1-006/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 161195 от 30.09.2016 года на сумму 160 189 рублей 70 копеек в рамках договора на теплоснабжение №1-006/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура №161196 от 30.09.2016 года на сумму 44 298 рублей 25 копеек в рамках договора на теплоснабжение №1-008/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 161197 от 30.09.2016 года на сумму 49 176 рублей 76 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -007/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 161454 от 31.10.2016 года на сумму 205 083 рублей 70 копеек в рамках договора на теплоснабжение №1-006/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 161456 от 31.10.2016 года на сумму 128 972 рублей 79 копеек в рамках договора на теплоснабжение №1 -007/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 161641 от 30.11.2016 года на сумму 241 400 рублей 74 копейки в рамках договора на теплоснабжение №1 -006/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 161642 от 30.1 1.2016 года на сумму 108 882 рубля 49 копеек с учетом частичной оплаты - 65 115 рублей 03 копейки (акта зачета задолженности от 27.12.2016 года) (общая сумма счета фактуры 173 997 рублей 52 копейки) в рамках договора на теплоснабжение №1-008/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура №161643 от 30.1 1.2016 года на сумму 140 393 рубля 66 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -007/1 5 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 161861 от 27.12.2016 года на сумму 220 142 рублей 02 копейки в рамках договора на теплоснабжение №1-008/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 161862 от 27.12.2016 года на сумму 157 620 рублей 53 копейки в рамках договора па теплоснабжение №1 -007/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 161863 от 27.12.2016 года на сумму 248 287 рублей 61 копейка в рамках договора на теплоснабжение №1 -006/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 170086 от 31.01.2017 года на сумму 164 961 рубль 70 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -007/15 Т/С от 09.10.201 5 года; - Счет - фактура № 170087 от 31.01.2017 года на сумму 266 825 рублей 15 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -006/15 Т/С от 09.10.201 5 года; - Счет - фактура №170346 от 28.02.2017 года на сумму 262 350 рублей 75 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -006/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура №170347 от 28.02.2017 года на сумму 159 388 рублей 69 копеек в рамках договора на теплоснабжение № 1 -007/15 Т/С от 09.10.2015 года; - Счет - фактура № 170348 от 28.02.2017 года па сумму 199 413 рублей 21 копейка в рамках договора на теплоснабжение №1 -008/15 Т/С от 09.10.2015 года. 

3. Ответчик уплачивает Истцу денежные средства в размере указанном в пункте 2 настоящего мирового соглашения следующем порядке:                                       - 495 000 рублей 00 копеек до 01 августа 201 7 года; - 625 000 рублей 00 копеек до 01 сентября 2017 года; - 480 000 рублей 00 копеек до 01 октября 2017 года; - 520 000 рублей 00 копеек до 01 ноября 201 7 года; - 650 000 рублей 00 копеек до 01 декабря 2017 года; - 420 000 рублей 00 копеек до 29 декабря 2017 года;                 - 450 000 рублей 00 копеек до 01 февраля 2018 года; - 480 000 рублей 00 копеек до 01 марта 2018 года; - 620 000 рублей 00 копеек до 01 апреля 201 8 года;                    - 660 000 рублей 00 копеек до 01 мая 2018 года; - 650 000 рублей 00 копеек до 01 июня 2018 года; - 607 774 рубля 70 копеек до 01 июля 2018 года. 

4. Ответчик вправе досрочно оплатить (оплачивать) Истцу задолженность по настоящему мировому соглашению. 

5. Истец отказывается от взыскания с Ответчика: - процентов по ст. 395 ГК РФ в сумме 595 474 рубля 15 копеек, начисленных с 12.01.2015 года по 14.04.2017 года; - процентов по ст.395 ГК РФ по день фактической оплаты основного долга по ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды на сумму долга. 

6. Ответчик в срок до 01 сентября 2017 года обязуется уплатить Истцу половину уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере                29 633 рубля 00 копеек, остальная половина уплаченной государственной пошлины в размере 29 633 рубля 00 копеек в соответствии со статьей 141 АПК РФ возмещается Истцу из федерального бюджета. 

7. Ответчик производит перечисление денежных средств в соответствии с пунктами 2, 3, 6 настоящего мирового соглашения па расчетный счет Истца по следующим реквизитам: Получатель - Муниципальное унитарное предприятие городского округа Сухой Лог "Жилкомсервис - СЛ" (МУП "Жилкомсервис - СЛ") 624800, Свердловская обл., г. Сухой Лог, пер. Фрунзе, Г'; ; ИНП/КИП 6633023687/663301001; ОГРН 1156633000820; р/с 40702810562220000310, к/с 30101810900000000795, НИК 046577795 в 1 [АО КБ УБРиР г. Екатеринбург, ОКНО 25042181, ОКАТО 65494000000, ОКТМО 65758000001 ОКОГУ 4210007. ОКФС 14 ОКОПФ 65243, тел/факс 8 (34373)4-28-23. 

8. В назначение платежа должно быть указано "по мировому соглашению № А60- 23198/2017, а также тип и сумма погашаемой задолженности (основной долг, госпошлина)".

В кассационной жалобе Администрация просит определение суда от 19.06.2017 отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что указанное определение принято с нарушением материального и процессуального права. Как указал заявитель кассационной жалобы, судом нарушены положения ст. 23 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон о государственных и муниципальных предприятиях), ч. 5 ст. 49, ч. 3 ст. 139, ч. 6 ст. 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Администрация ссылается на то, что спорное мировое соглашение для предприятия "Горкомхоз" является крупной сделкой, между тем, согласие собственника имущества предприятия на ее заключение не получено, сума задолженности является завышенной. Таким образом, заключенное между истцом и ответчиком мировое соглашение, утвержденное Арбитражным судом Свердловской области, противоречит закону и нарушает законные интересы городского округа Сухой Лог.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном               ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с утверждением мирового соглашения производство по делу прекращено на основании ч. 2 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждая названное мировое соглашение, суд первой инстанции исходил из соответствия его по форме и содержанию требованиям ст. 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также из того, что условия мирового соглашения не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Суд кассационной инстанции полагает, что оспариваемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение, если это не противоречит федеральному закону.

Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону (ст. 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу п. 6 ст. 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 № 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора                (ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок.

Стороны при заключении мирового соглашения свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц.

Арбитражный суд при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку в той степени и, поскольку это необходимо для установления соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушения прав и законных интересов других лиц, в частности, проверяет наличие волеизъявление юридического лица на заключение мирового соглашения, возможно ли распоряжение имуществом, являющимся предметом мирового соглашения, имеются ли у такого имущества обременения, а также изучает проект мирового соглашения для целей выявления условий, затрагивающих права и законные интересы лиц, не участвующих в деле (с учетом положений п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (абз. 3 ст. 2 данного Закона).

На основании ч. 3 ст. 23 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Крупной сделкой согласно ч. 1 ст. 23 названного Закона является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Согласно Уставу предприятия "Горкомхоз" собственником имущества предприятия является муниципальное образование "г. Сухой Лог".

Пунктом 3 ст. 31 Устава городского округа Сухой Лог предусмотрено, что к полномочиям Администрации относится управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Таким образом, Администрация от имени городского округа осуществляет полномочия собственника имущества предприятия "Горкомхоз".

Уставом предприятия "Горкомхоз" размер уставного фонда предприятия определен в 129 545, 13 руб.

Мировое соглашение, заключенное между истцом и ответчиком на сумму 6 657 747 руб. 70 коп., является для последнего крупной сделкой. 

Суд первой инстанции при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения констатировал, что условия мирового соглашения не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Вместе с тем, как установлено судом кассационной инстанции, при утверждении мирового соглашения суд первой инстанции в порядке ст. 139, 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверил, является ли данное соглашение для ответчика крупной сделкой и имеется ли согласие собственника имущества предприятия на ее заключение, то есть не нарушаются ли права и законные интересы других лиц таким мировым соглашением.

В материалы дела согласие от собственника имущества предприятия "Горкомхоз" на заключение мирового соглашения по делу  № А60-23198/2017 не представлено. 

Поскольку мировое соглашение утверждено судом без проверки и оценки мирового соглашения на предмет соответствия требованиям закона относительно совершения предприятием крупных сделок, а также без оценки того, нарушают ли условия спорного мирового соглашения права и законные интересы представителей собственника его имущества, суд первой инстанции нарушил требование ч. 6 ст. 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции принимает во внимание пояснения представителя Администрации о том, что предприятие "Горкомхоз" сообщило о наличии у него признаков банкротства (основанием является определение Арбитражного суда Свердловской области от 19.07.2017 по делу № А60-23198/2017). О том, что предприятием накоплены существенные долги по оплате тепловой энергии, собственник извещен не был, между тем, собственник имущества не желает допускать банкротства предприятия "Горкомхоз", подготовил программу санации для указанного лица с учетом того, что взыскателем (истцом по делу) также является муниципальное унитарное предприятие.

В связи с изложенным кассационная жалоба Администрации подлежит удовлетворению, определение Арбитражного суда Свердловской области об утверждении мирового соглашения и о прекращении производства по делу                   от 19.06.2017 подлежит отмене на основании ч. 3 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело направлению на рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Руководствуясь ст. 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 19.06.2017 по делу № А60-23198/2017 отменить. Дело № А60-23198/2017 направить на рассмотрение по существу спора в Арбитражный суд Свердловской области.

	Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий					           О.В. Абознова 

Судьи					           Т.Л. Вербенко 

                                                                                             Г.Н. Черкасская