АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ФИО1 ул., д. 45, 

<

...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3255/2025

14 октября 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.

судей Луговой И.М., Ширяева И.В.

при участии:

от акционерного общества «Текскор»:  ФИО2, представитель по доверенности от 26.12.2024 № 380;

от Федеральной таможенной службы: ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2025 № 22;

от Находкинской таможни: представитель не явился;

от третьих лиц: представители не явились;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи и веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу Федеральной таможенной службы

на решение от 17.04.2025, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2025 

по делу № А51-4351/2024 Арбитражного суда Приморского края

по исковому заявлению акционерного общества «Текскор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 404103, 

<

...>)

к Федеральной таможенной службе (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 121087, 

<

...>), Находкинской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 692941, Приморский край, г. Находка, ул. Внутрипортовая (поселок Врангель мкр.), д. 21)

третьи лица: публичное акционерное общество «ТрансКонтейнер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 141402, Московская область, г.о. Химки, 

<

...> влд. 39, стр. 6, офис 3 (этаж 6)), общество с ограниченной ответственностью «Восточная Стивидорная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 692941, Приморский край, г. Находка, ул. Внутрипортовая (поселок Врангель мкр.), д. 14А)

о взыскании убытков в виде расходов за сверхнормативное хранение контейнеров в размере 646 080 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 19 250 руб.    

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Текскор» (далее – АО «Текскор») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к  Находкинской таможне о взыскании с убытков в виде расходов за сверхнормативное хранение контейнеров в размере 614 400 руб.

Определением суда от 13.03.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общество «ТрансКонтейнер» (далее – ПАО «ТрансКонтейнер»), общество с ограниченной ответственностью «Восточная Стивидорная компания» (далее – ООО «ВСК»).

Определением суда от 04.04.2024 по ходатайству истца в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная таможенная служба (далее – ФТС России).

Решением суда 17.04.2025, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2025, иск удовлетворен частично, с Российской Федерации в лице ФТС России за счет казны Российской Федерации в пользу АО «Текскор» взысканы убытки в размере  537 600 руб., в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

ФТС России обратилась в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права и отсутствие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими у истца убытками, просит решение суда первой, постановлением апелляционной инстанций отменить и отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу АО «Текскор» просило судебные акты оставить без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

От ПАО «ТрансКонтейнер» также поступил в суд отзыв на кассационную жалобу, в котором выражена позиция о несогласии с жалобой с просьбой в ее удовлетворении отказать.

Находкинская таможня ходатайствовала о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя, также выразила в указанном ходатайстве поддержку кассационной жалобы ФТС России.

Дело рассмотрено судом с использованием систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда и веб-конференции в соответствии со статьей 153.2 АПК РФ, в котором представитель ФТС России поддержал доводы своей кассационной жалобы, дав по ней пояснения, представитель АО «Текскор» поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

ПАО «ТрансКонтейнер», ООО «ВСК», участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывов на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами из материалов дела, в соответствии с договором от 28.03.2019 № Тэ-0016/202/19 ПАО «ТрансКонтейнер» оказывает АО «Текскор»  услуги по доставке грузов контейнерами.

В рамках указанного договора, на основании заказа от 06.09.2022            № 30630812, ПАО «ТрансКонтейнер» по коносаменту от 03.10.2022                № TKTAG02460 осуществил перевозку принадлежащего АО «Текскор» груза от китайского производителя KANGHUI NEW MATERIAL TECHNOLOGY Co., LTD (China, Xianren Island Chemical Area Gaizhou, Liaoning, Yingkou) до грузополучателя в России (АО «ТЕКСКОР», 

<

...>).

Товар перевозился в 20 двадцатифутовых контейнерах: TKRU3518111, TKRU3518180, TKRU3518301, TKRU3518370, TKRU3518786, TKRU3518791, TKRU3518831, TKRU3518852, TKRU3518955, TKRU3518981, TKRU3519057, TKRU3519083, TKRU3520227, TKRU3520295, TKRU3520340, TKRU3520464, TKRU3520470, TKRU3520504, TKRU3520510, TKRU3526185.

Товар по прибытии в РФ, 15.10.2022 был помещен на открытую площадку постоянной зоны таможенного контроля (ПЗТК) морского терминала, оператором которого является ООО «ВСК», в рамках договора от 23.12.2020 № КЭ/ВСК-2-2021/НКПд/20/12/103, заключенного им с ПАО «ТрансКонтейнер».

17.10.2022 АО «Текскор» подана декларация на товары, зарегистрированная системой Федеральной таможенной службы под номером 10702070/171022/3352271.

В декларации на товары ООО «Текскор», на основании полученного от поставщика товара коммерческого инвойса от 09.09.2022 № РЕТ2207-03А указал общий вес перевозимого товара: брутто – 401 320 кг, брутто с поддонами – 404 200 кг, вес нетто – 400 000 кг.

17.10.2022 таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни в адрес АО «Текскор» направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений в целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров, в котором также указано о необходимости в срок до 27.10.2022 предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин в размере 2 552 809 руб. 24 коп.

Также 17.10.2022 АО «Текскор» от таможенного поста получено уведомление о проведении таможенного досмотра перевозимого декларантом товара.

19.10.2022 должностными лицами Находкинской таможни на открытой площадке ПЗТК ООО «ВСК» проведен таможенный досмотр, включающий в себя определение веса брутто/нетто товара, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра от 19.10.2022                                             № 10714040/191022/103133.

В ходе проведения фактического контроля сотрудниками таможенного органа в присутствии представителей ООО «ВСК» проводилось выборочное вскрытие грузовых мест и полное взвешивание всех контейнеров с товаром на платформенных весах.

Согласно акту установлено общее количество грузовых мест – 200 штук; грузовые места – сам товар на деревянных паллетах, по 2 биг-бэга на каждом паллете; общее количество больших мешков с товаром – 400 штук, общий вес брутто товара составил 400 060 кг.

В результате взвешивания таможней было установлено, что вес 1 паллета равен 24,1 кг, общее количество паллет – 200 штук, соответственно, вес брутто товара равен 400 060 кг, вес нетто товара равен 395 240 кг. Таким образом, по данным таможенного органа, установленным в ходе проведения таможенного контроля и указанным в акте таможенного досмотра, недовес по весу брутто составил 1 260 кг, недовес по весу нетто составил 4 760 кг.

При этом, по данным взвешивания, проведенным ООО «ВСК», вес брутто товара составил 401 850 кг., вес нетто – 397 0030 кг.

24.10.2022 Находкинская таможня направила в адрес АО «Текскор» требование от 19.10.2022 № 10702070 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

24.10.2022 АО «Текскор» была подана корректировка ДТ                         № А10702070/171022/3352271 № 1, с указанием измененного веса товара согласно данным акта таможенного досмотра.

24.10.2022 АО «Текскор» направило в адрес таможенного органа уведомление о внесении обеспечения в размере 2 552 809 руб. 24 коп., что подтверждается таможенной распиской от 24.10.2022.

24.10.2022, после внесения истцом изменений в ДТ и предоставления обеспечения, выпуск товара был разрешен под обеспечение.

Между тем, ООО «ВСК» отказало в выдаче товара в связи с несоответствием веса указанного в корректировочной ДТ, составленной по результатам таможенного досмотра, с весом, зафиксированным в актах взвешивания ООО «ВСК», составленных последним в процессе таможенного досмотра.

Впоследствии, 29.10.2022 должностными лицами Находкинской таможни внесены рукописные изменения в акт таможенного досмотра от 19.10.2022 № 10714040/191022/103133 в части весовых характеристик товара, путем указания веса брутто товара 401 850 кг, веса нетто товара 397 030 кг, что соответствовало данным взвешивания ООО «ВСК». Изменения заверены подписями и оттиском личной номерной печати.

С учетом внесенных должностными лицами Находкинской таможни исправлений, ООО «Текскор» 31.10.2022 направлено во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) обращение о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию                            № 10702070/171022/3352271.

После рассмотрения обращения 08.11.2022 Владивостокским таможенным постом (Центром электронного декларирования) КДТ была принята и внесены изменения в графы №№ 35, 38, 44 ДТ, выпуск товара был разрешен.

Фактически товар был вывезен истцом в период с 20.11.2022 по 04.12.2022.

Считая, что в результате незаконных действий таможни у общества возникли убытки в виде оплаты расходов по хранению контейнера с товаром в период с 15.10.2022 по 07.11.2022 в сумме 614 400 руб., АО «Текскор» обратилось в арбитражный суд с иском об их взыскании с ответчиков.

Частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии вины ответчиков в причинении истцу убытков, а также причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением у истца убытков. Вместе с тем, проверяя размер убытков, суд уменьшил период хранения товара, установив его начало с 25.10.2022. Самостоятельно произведя расчет, исходя из представленных истцом данных, суд посчитал доказанными убытки в размере 537 600 руб.

Выводы суда поддержаны арбитражным судом апелляционной инстанции, повторно рассмотревшим дело по правилам главы 34 АПК РФ.

Суд округа, отклоняя доводы кассационной жалобы, исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 352 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенные органы несут в соответствии с законодательством государств-членов ответственность за вред, причиненный неправомерными решениями, действиями (бездействием).

Убытки, причиненные лицам неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов или их должностных лиц, подлежат возмещению в соответствии с законодательством государств-членов (пункт 2 статьи 352 ТК ЕАЭС).

Пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определяет убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно положениям статей 16, 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательным условием для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, в силу статьи 1064 ГК РФ является наличие состава правонарушения: противоправность действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц, наступление вреда (возникновение убытков), вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда.

Таким образом, отсутствие одного из условий либо недоказанность одного из названных обстоятельств исключает наступление ответственности за причинение вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, именно на истца возложено бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для взыскания убытков.

Суд кассационной инстанции считает правильными, основанными на материалах дела выводы суда первой и апелляционной инстанций о доказанности противоправного характера действий таможенного органа и наличии причинно-следственной связи между действиями таможни и понесенными истцом убытками.

Материалам дела подтверждено, что при осуществлении таможенного контроля должностными лицами таможенного органа неверно указан вес декларируемого товара при проведении таможенного досмотра, что повлекло невозможность своевременного получения груза декларантом и, как следствие, необоснованное несение им расходов по хранению товара на складе временного хранения сверх необходимого времени.

Ссылки таможни на ошибочное указание веса в акте таможенного досмотра вследствие ошибок, допущенных работниками ООО «ВСК», не подтверждены документальными доказательствами. Напротив, внесение изменений в акт таможенного досмотра должностными лицами таможни подтверждает ошибочность действий последних при составлении данного документа.

При этом, в соответствии с пунктами 1, 7 статьи 98 ТК ЕАЭС, согласно которым иностранные товары хранятся в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом; лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска, АО «Текскор» до даты принятия таможенным органом корректировочной ДТ не вправе было пользоваться и распоряжаться товаром, в связи с чем, товар вынужден был находиться на хранении на складе ООО «ВСК».

В этой связи суд пришел к выводу о правомерном определении истцом окончания периода вынужденного хранения товаров как 07.11.2022.

Вместе с тем, при проверке периода, за который заявлены расходы по хранению контейнеров, суды правомерно установили, что начало периода исчисления убытков произведено истцом неверно, поскольку в случае внесения таможенным органом надлежащих сведений о весе спорного груза, товар, задекларированный по ДТ № 10702070/171022/3352271, после выпуска таможенным органом в свободное обращение на территории ЕАЭС 24.10.2022 мог быть вывезен истцом после указанной даты.

Следовательно, началом периода начисления расходов следует считать 25.10.2022, то есть следующий день после принятия таможенным органом разрешения о выпуске товара. Окончание периода начисления расходов, связанных с хранением 20-ти футовых груженых контейнеров истцом определено верно как 07.11.2022, поскольку 08.11.2022 выпуск товара с свободное обращение был разрешен таможенным органом.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии намерения у истца на своевременный вывоз товара с территории склада временного хранения, со ссылкой на отчеты ДО-2, согласно которым вывоз осуществлен только 20.11.2022, 03.12.2022, 04.12.2022, не имеют правового значения для определения срока окончания периода вынужденного хранения товара, который правомерно заявлен истцом по 07.11.2022.

В подтверждение размера понесенных расходов истцом представлены: акт об оказанных услугах от 15.12.2022 № 001930/8, платежное поручение от 28.12.2022 № 5196, письмо ПАО «Трансконтейнер» от 13.12.2022                   № ИСХ1198/НКП ПРИВ, а также судами учтено письмо от ПАО «Трансконтейнер» от 24.04.2024 № 510/НКП ПРИВ, документы, представленные в материалы дела ООО «ВСК» (приложение № 1 к акту выполненных работ от 30.11.2022 № 5122168115, пункты 148-168).

В этой связи суд первой инстанции, самостоятельно произведя расчет стоимости хранения товара за период с 25.10.2022 по 07.11.2022, исходя из тарифов, установленных ООО «ВСК», определил размер подлежащих взысканию убытков в сумме 537 600 руб.

Доводы кассационной жалобы о неподтверждении размера убытков опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Оценив представленные доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, руководствуясь вышеизложенными нормами гражданского законодательства, а также положениями таможенного законодательства, регламентирующими порядок проведения таможенного контроля, порядок и сроки выпуска товаров, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованным выводам о наличии вины таможенного органа в указании недостоверных сведений о весе ввезенного истцом товара и причинно-следственной связи между действиями таможни и понесенными АО «Текскор» убытками, в связи с чем правомерно частично удовлетворили исковые требования.

Выводы судов являются законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, приведенные в ней доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов, а сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

В связи с изложенным у округа отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятых по делу решения суда первой и постановления суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.04.2025, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2025 по делу № А51-4351/2024 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           А.И. Михайлова

Судьи                                                                                    И.М. Луговая

И.В. Ширяев