СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-1280/2023-ГК

г. Пермь

17 марта 2023 года

Дело № А60-34887/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2023 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Дружининой О.Г., 

судей  Лесковец О.В., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург»: ФИО1, паспорт, доверенность от 01.01.2023; 

от истца, публичного акционерного общества «Газпром»: ФИО1, паспорт, доверенность от 03.03.2023; 

от ответчика: не явились;  

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области 

от 19 декабря 2022 года 

по делу № А60-34887/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), публичного акционерного общества «Газпром» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка,

установил, 

 

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» (далее – ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург») и публичное акционерное общество «Газпром» (далее – ПАО «Газпром») обратились в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Свердловской области) об урегулировании разногласий, при заключении дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка № АЗФ-45/1235 от 22.11.2011 путем исключения из расчета арендной платы коэффициента инфляции за 2011год - 1,065.

Решением арбитражного суда от 19.12.2022 исковые требования удовлетворены.

Разногласия, возникшие при заключении договора  аренды № АЗФ-45/1235 от 22.12.2011 урегулированы в редакции дополнительного соглашения № 2, предложенной истцами 

Приложение 

к Протоколу разногласий к Дополнительному соглашению

от      .        .20    к Договору

аренды

земельного участка от 22.12.2011 № АЗФ-45/1235

РАСЧЁТ арендной платы

 

Арендатор: ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург»

Кадастровый номер земельного участка         66:25:2703001:139

Категория земель:       Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Местоположение          Свердловская область, Сысертский городской округ, город Сысерть, территория производственной площадки «АРП Сысерть», земельный участок № 1

Разрешённое использование: под размещение газокомпрессорной станции с сооружениями

Площадь земельного участка, кв.м 295 592,00

Занимаемая ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» площадь земельного участка, кв.м:

- период с 01.01.2020 по 25.11.2020  241 134,82

- период с 26.11.2020 по 02.02.2021  247 168,59

- период с 03.02.2021 по 31.12.2021  197 193,21

Особые условия  льгот нет

Расчёт выполнен в соответствии с пунктом 5 и 8 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», Приказом Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов», Федеральными законами от 03.12.2010 № 357-ФЗ, от 30.11.2011 № 371-ФЗ, от 03.12.2012 № 216-ФЗ, от 02.12.2013 № 349-ФЗ, от 01.12.2-14 № 384-ФЗ, от 14.12.2015 № 359-ФЗ, от 19.12.2016 г. № 415-ФЗ, от 05.12.2017 № 362-ФЗ, от 29.11.2018 г. № 459-ФЗ, от 02.12.2019 № 380-ФЗ, от 08.12.2020 № 385- ФЗ,

 

Период 01.01.2020-31.12.2020

АП=Кст*Ст.ап

Кст  - кадастровая стоимость земельного участка, руб. Ст.ап - ставка арендной платы, %

 

Период 01.01.2021-31.12.2021

АП = S * 1,48 * КИ 2012 * КИ 2013 * КИ 2014 * КИ 2015 * КИ 2016 * КИ 2017 * КИ 2018 * КИ 2019 * КИ 2020 * КИ 2021

 

АП - арендная плата, руб.

S - занимаемая площадь земельного участка, кв. м \

КИ - коэффициент инфляции Коэффициент инфляции в 2012 году - 1,06 (6%) 

Коэффициент инфляции в 2013 году - 1,055 (5,5%) 

Коэффициент инфляции в 2014 году - 1,05 (5%) 

Коэффициент инфляции в 2015 году - 1,055 (5,5%) 

Коэффициент инфляции в 2016 году - 1,064 (6,4%) 

Коэффициент инфляции в 2017 году - 1,04 (4%) 

Коэффициент инфляции в 2018 году - 1,04 (4%) 

Коэффициент инфляции в 2019 году - 1,043 (4,3%) 

Коэффициент инфляции в 2020 году - 1,03 (3%)

 

Период расчета

2020 год

Кадастровая стоимость земельного участка, руб.

15 149 458

Ставка арендной платы, %

2

Размер годовой арендной платы за 2020 год, руб.

302 989,16

Площадь земельного участка ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», кв.м. (период 01.10.2020-25.11.2020 )

241 134,82

Размер годовой арендной платы для ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», руб

247 169,20

Величина ежеквартального платежа для ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» за 2020 год, руб.

61 792,3

I квартал, руб.

61 792,3

II квартал, руб.

61 792,3

III квартал, руб.

61 792,3

IV квартал (01.10.2020-25.11.2020), руб.

37 761.96

Площадь земельного участка ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», кв.м. (период 26.11.2020-31.12.2020 )

247 168,59

Размер годовой арендной платы для ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», руб

253 353,96

Величина ежеквартального платежа для ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» , за 2020 год, руб.

63 338,49

IV квартал (26.11.2020-31.12.2020), руб.

24 631,62

Итого за 2020 г., руб.

247 770,48

Период расчета

2021 год

Годовая арендная плата, руб.

580 983 ,33

Ежеквартальная арендная плата, руб.

145 245,83

I квартал (01.01.2021 — 02.02.2021), руб.

51 873,51

Занимаемая ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» площадь земельного участка, кв.м

197 193,21

Годовая арендная плата, руб.

463 513,46

Ежеквартальная арендная плата, руб.

115 878,37

I квартал (03.02.2021 - 31.03.2021), руб.

74 493,24

II квартал, руб.

115 878,37

III квартал, руб.

115 878,37

IV квартал, руб.

115 878,37

Итого за 2021 г., руб.

474 001,85

Коэффициент инфляции в 2021 году - 1,037 (3,7%)

 

Приложение к Протоколу разногласий 

к Дополнительному соглашению

от      .        .20    к Договору

аренды

земельного участка от 22.12.2011 №АЗФ-45/1235

 

РАСЧЕТ

арендной платы

 

Арендатор:

Кадастровый номер земельного участка Категория земель:

 

 

 

Местоположение

 

 

Разрешённое использование:

 

Площадь земельного участка, кв. м 

Занимаемая ПАО «Газпром» площадь земельного участка, кв. м 

Особые условия

ПАО «Газпром»

66:25:2703001:139

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Свердловская область, Сысертский городской округ, город Сысерть, территория производственной площадки «АРП Сысерть», земельный участок № 1 

под размещение газокомпрессорной станции с сооружениями 

295 592,00

 

48 423,41 

 

льгот нет

 

Расчёт выполнен в соответствии с пунктом 5 и 8 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», Приказом Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов», Федеральными законами от 03.12.2010 № 357-ФЗ, от 30.11.2011 № 371-ФЗ, от 03.12.2012 № 216-ФЗ, от 02.12.2013 № 349-ФЗ, от 01.12.2-14 № 384-ФЗ, от 14.12.2015 № 359-ФЗ, от 19.12.2016 г. № 415-ФЗ, от 05.12.2017 № 362-ФЗ, от 29.11.2018 г. № 459-ФЗ, от 02.12.2019 № 380-ФЗ, от 08.12.2020 № 385-ФЗ, Соглашением о распределении долей в праве общего пользования земельным участком от 21.10.2021

 

Период 01.01.2021-31.12.2021

 

АП = S * 1,48 * КИ 2012 * КИ 2013 * КИ 2014 * КИ 2015 * КИ 2016 * КИ 2017 * КИ 2018 * КИ 2019 * КИ 2020 * КИ 2021

 

АП - арендная плата, руб. 

S - занимаемая площадь земельного участка, кв.м 

КИ - коэффициент инфляции 

Коэффициент инфляции в 2012 году - 1,06 (6%) 

Коэффициент инфляции в 2013 году - 1,055 (5,5%) 

Коэффициент инфляции в 2014 году - 1,05 (5%) 

Коэффициент инфляции в 2015 году - 1,055 (5,5%) 

Коэффициент инфляции в 2016 году - 1,064 (6,4%) 

Коэффициент инфляции в 2017 году - 1,04 (4%) 

Коэффициент инфляции в 2018 году - 1,04 (4%) 

Коэффициент инфляции в 2019 году - 1,043 (4,3%) 

Коэффициент инфляции в 2020 году - 1,03 (3%) 

Коэффициент инфляции в 2021 году - 1,037 (3,7%)

 

Период расчета

2021 год

Годовая арендная плата, руб.

113 821,88

Ежеквартальная арендная плата, руб.

28 455,47

I квартал, руб.

28 455,47

II квартал, руб.

28 455,47

III квартал, руб.

28 455,47

IV квартал, руб.

28 455,47

Итого за 2021 г., руб.

113 821,88

 

Не согласившись с принятым решением, ТУ Росимущества в Свердловской области обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель приводит доводы о том, что расчет регулируемой арендной платы за текущий год производится по действующему на данный год законодательству. Полагает, что расчет арендной платы должен производиться в соответствии с пунктом 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов». Также указывает, что разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» в отзыве на апелляционную жалобу выразило возражения против ее удовлетворения.

Представитель истцов в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 22.12.2011 между арендаторами - ОАО «Газпром», ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» и арендодателем - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области заключен договор аренды № АЗФ-45/1235, предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером 66:25:2703001:139, с местоположением: участок находится примерно в 5 км по направлению на юго-восток от ориентира г. Сысерть, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Свердловская, р-н Сысертский, с целевым использованием: под размещение газокомпрессорной станции с сооружениями, общей площадью 295592 кв.м.

Срок аренды установлен до 01.12.2035.

Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы (расчет) установлен в Приложении № 3 и выполнен в соответствии с пп «д» п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю, находящиеся в собственности РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 52.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за номером 66-66-19/095/2011-081.

На участке находятся объекты недвижимости, указанные в п. 1.2. договора аренды № АЗФ-45/1235 от 22.12.2011.

Имущество, расположенное в границах земельного участка, находится в праве общей собственности, в долях указанных в Балансе площадей застройки объектов ОАО «Газпром», ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», ООО «Уралгазинвест».

В ноябре 2020 года ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» приобрело у ООО «Строительно-монтажное управление №2» нежилое здание, с кадастровым номером 66:25:0000000:3500, расположенное в границах Участка, о чем внесена в Единый государственный реестр недвижимости запись № 66:25:0000000:3500-66/134/2020-6 от 26.11.2020.

В феврале 2021 года ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» реализовало ООО Компании «ОРУМ» недвижимое имущество с кадастровыми номерами №66:25:0000000:4078, 66:25:0000000:7385, 66:25:0000000:7387, расположенное в границах Участка, о чем внесены в Единый государственный реестр недвижимости записи №66:25:0000000:4078-66/289/2021-2, №66:25:0000000:7385-66/289/2021-2, №66:25:0000000:7387-66/289/2021-2 от 03.02.2021.

03.03.2021 ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» направило в адрес ТУ Росимущества в Свердловской области обращение с просьбой предоставить проект дополнительного соглашения к договору № АЗФ-45/1235 с целью упорядочивания величины арендной платы для каждого арендатора.

30.09.2021 ответчик направил в адрес ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» письмо исх. № 66-07/12860 с приложением дополнительных соглашений с ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» и ПАО «Газпром» к договору аренды от 22.12.2011 №АЗФ-45/1235 (со множественностью лиц на стороне арендатора).

08.11.2021 истец письмом исх. №01-003/200-1015 в адрес ТУ Росимущества в Свердловской области сообщило о необходимости включить в дополнительное соглашение условия о перераспределении долей у арендаторов, и, соответственно, произвести перерасчет арендной платы.

02.12.2021 ответчик направил в адрес общества письмо исх. №66-07/15891 с приложением соглашения, с учетом соглашения о распределении долей в праве общего пользования от 21.10.2021, и расчета арендной платы - Приложение № 2.

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» рассмотрен проект дополнительного соглашения к договору, в результате истцами выявлено, что при расчете арендной платы ответчиком применен коэффициент инфляции за 2011 год - 1,065 (6,5%).

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» считает, что применение данного коэффициента инфляции за 2011 год к договору аренды заключенному в 2011 году не соответствует действующему законодательству, регламентирующему спорные правоотношения.

22.02.2022 ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» письмом исх. №01-003/200-162 направило в адрес ответчика протокол разногласий к дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка. ПАО «Газпром» также направило протокол разногласий.

Истцами получены от ТУ Росимущества в Свердловской области возражения на протокол разногласий к проекту дополнительного соглашения, с указанием о том, что изложенные в протоколе разногласий, а именно Приложение № 2 отклоняются.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истцов в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Разногласия, возникшие при заключении договора  аренды № АЗФ-45/1235 от 22.12.2011, урегулированы судом первой инстанции в редакции дополнительного соглашения № 2, предложенной истцами, с исключением коэффициента инфляции за 2011 год.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора.

Между сторонами возник спор относительно включения в расчет арендной платы коэффициента инфляция за 2011 год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2015) (вопрос 7 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике), сформулирована правовая позиция, согласно которой Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, а также указано на то, что если ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников. В пункте 4 статьи 39.7 ЗК РФ, применяемой с 01.03.2015, также приведены случаи, в которых размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленной в отношении федеральных земель.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что п. 8 Правил № 582 не может быть применен к правоотношениям сторон в спорный период, а также принимая во внимание цель использования истцом спорного земельного участка, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что расчет арендной платы за пользование земельным участком для указанной цели подлежит определению с учетом ставки, установленной приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов», без индексации арендной платы в соответствии с размером уровня инфляции.

Кроме того, согласно подпункту «д» пункта 3 Правил, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, если право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 2 процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (пункт 2 статьи 3 Закона № 137). Содержащиеся в Законе о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Ответчик относится к субъектам, на которые распространяет свое действие пункт 2 статьи 3 названного закона, следовательно, к нему применимы установленные законом ограничения размера арендной платы (2% от кадастровой стоимости земельного участка).

Как обоснованно заключил суд, коэффициент инфляции, примененный арендодателем в расчете арендной платы за спорный земельный участок, не должен учитываться, поскольку в результате его применения размер платы превышает два процента кадастровой стоимости участка.

Учитывая, что предложенная ответчиком редакция договора аренды предусматривает применение коэффициента инфляции за 2011 года, суд первой инстанции обоснованно принял редакцию дополнительного соглашения, предложенную истцами.

Доводы ответчика об обратном судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены с учетом изложенного выше.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает возможным не согласиться с мнением заявителя апелляционной жалобы о том, что к правоотношениям сторон при заключении сторонами дополнительных соглашений к договору аренды подлежат применения положения пункта 2 Приказа Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 (в редакции от 14.01.2011) «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов».

Согласно пункту 2 вышеприведенного приказа в редакции от 14.02.2011, установлено, что в целях заключения договоров аренды земельных участков в 2012 году и последующих годах для определения размера арендной платы за первый год аренды ставка арендной платы, определенная в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа, увеличивается на размер уровня инфляции, определяемый за период, начиная с 2011 года включительно, в соответствии с установленным в федеральных законах о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и рассчитывается по состоянию на 1 января года, в котором заключается договор.

Из буквального толкования вышеприведенного положения не следует, что порядок расчета арендной платы за земельные участки, занятые газопроводами и иными трубопроводами аналогичного назначения, их конструктивными элементами, при заключении договоров в 2011 году, подлежит установлению с учетом приведенной нормы, распространяющейся на договоры, заключаемые с 2012 года. 

Кроме того, на момент согласования разногласий, данный пункт Приказа № 9 утратил силу (с 09.09.2014). 

 Доводы ответчика о пропуске истцом шестимесячного срока на обращение в суд за урегулированием преддоговорного спора (статья 446 ГК РФ) являются несостоятельными, поскольку, несмотря на указание в предмете иска на арендную плату за 2011 год, фактически спор между сторонами возник 30.03.2022, когда истец получил от ответчика протокол разногласий к проекту дополнительного соглашения. При этом, при рассмотрении дела судом первой инстанции доводов о пропуске шестимесячного срока ответчик не заявлял, возражений относительно рассмотрения спора не привел.

В силу разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», по смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом; если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на верно установленных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, и применимых нормах права.

Оценка представленных в дело доказательств в совокупности, произведенная судом апелляционной инстанции в порядке статьи 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и доводов сторон, не позволила суду апелляционной инстанции прийти к иным выводам.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 декабря 2022 года по делу № А60-34887/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

 

О.Г. Дружинина 

 

 

Судьи

 

О.В. Лесковец 

 

Ю.В. Скромова