АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул.Ленина, д.90; тел: (4842) 505-902, факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А23-4412/2023

5 сентября 2023 года

г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2023

Полный текст решения изготовлен 05.09.2023

 

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюУправления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 248016, 

<

...>"а") в лице отдела лицензионно-разрешительной работы (248016, 

<

...>"а")

к обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Щит-Гарант" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 248000, 

<

...>) 

о привлечении к административной ответственности,

при неявке сторон, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Росгвардии по Калужской области в лице отдела лицензионно-разрешительной работы  (далее – заявитель, отдел) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении ООО ЧОО "Щит-Гарант" (далее - общество) к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Определением суда от 02.06.2023 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, 26.07.2023 судом определено рассмотреть дело по правилам административного судопроизводства.

В заявлении отдел просит привлечь общество к ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Общество представило в суд отзыв, в котором вину и обстоятельства совершенного административного правонарушения признало, в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл основное судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 205 АПК РФ дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, отсутствия возражений.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Щит-Гарант"  зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности по ЕГРЮЛ является "Деятельность частных охранных служб" (код ОКВЭД 80.10), общество имеет  лицензию на осуществление частной охранной деятельности № Л056-00106-40/00014631 от 21.02.2018.

Отделом в отношении общества проведена проверка соблюдения законодательства об охранной деятельности и выявлены факты осуществления 14.04.2023 и 19.04.2023 нарушений лицензионных требований при осуществлении охранной деятельности.

Старшим инспектором отдела 16.05.2023 за № 40ЛРР208110523900082 в отношении общества в присутствии законного представителя общества ФИО2 по вышеуказанным фактам составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которому сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Калужской области во исполнении решения координационного совещания руководителей органов государственной власти Калужской области и территориальных федеральных органов государственной власти по Калужской области от 06.03.2023 (Протокол № 3) в соответствии с указанием ЦЛРР Управления от 28.03.2023 № 208/9-606 "О проведении проверочных мероприятий", руководствуясь статьей 20 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон), статьей 9 Федерального закона от 05.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии в Российской Федерации", в целях принятия дополнительных мер по антитеррористической защищенности объектов образовательной сферы, осуществлена проверка объектов образования на территории Калужской области.

14.04.2023 в 15 часов 50 минут сотрудником ЦЛРР осуществлен выезд на объект МБДОУ № 64 "Золотая рыбка" г. Калуги, охраняемый ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ", расположенный по адресу: 

<

...>, где осуществлял охрану объекта частный охранник ООО ЧОО "Щит-Гарант" ФИО3 В нарушение статьи 12.1 Закона; пункта 7 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных Приказом Росгвардии от 19.10.2020 № 419 "Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны" (далее - ПР № 419) с должностной инструкцией частного охранника сотрудник охраны ФИО3 не ознакомлен (отсутствует лист ознакомления); пункта 7 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных ПР № 419 в должностной инструкции частного охранника отсутствует дата согласования должностной инструкции директором ООО ЧОО "Щит-Гарант" ФИО2; пункта 12.4 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных ПР № 419 в должностной инструкции частного охранника отсутствуют действия частного охранника при возникновении чрезвычайных ситуаций; пункта 12.6 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных ПР № 419 в должностной инструкции частного охранника отсутствуют действия частного охранника при совершении (угрозе совершения) преступления в форме вооруженного нападения, в том числе террористической направленности, на объект охраны.

14.04.2023 года в 10 часов 50 минут сотрудником ЦЛРР осуществлен выезд на объект МБДОУ № 82 "Чиполлино", охраняемый ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ", расположенный по адресу: 

<

...>, где осуществлял охрану объекта частный охранник ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ" ФИО4. В нарушение пункта 3 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных ПР № 419 в должностной инструкции частного охранника на объекте охраны МБДОУ № 82 "Чиполлино" отсутствуют даты согласования заказчика заведующий МБДОУ № 82 "Чиполлино" и даты утверждения руководителем ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ".

14.04.2023 в 12 часов 50 минут сотрудником ЦЛРР осуществлен выезд на объект МБДОУ № 90 "Ласточка", охраняемый ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ", расположенный по адресу: 

<

...>, где осуществлял охрану объекта частный охранник ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ" ФИО5 В нарушение  пункта 3, пункта 2 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных ПР № 419 в должностной инструкции частного охранника на объекте охраны МБДОУ № 90 "Ласточка" отсутствуют даты согласования заказчика заведующий МБДОУ № 90 "Ласточка" и даты утверждения руководителем ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ", имеют обезличенный характер (отсутствует привязка к объекту охраны).

14.04.2023 в 13 часов 50 минут сотрудником ЦЛРР осуществлен выезд на объект МБДОУ № 102 "Терем-теремок", охраняемый ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ", расположенный по адресу: 

<

...> а, где осуществлял охрану объекта частный охранник ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ" ФИО6 В нарушение пункта 12.6 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных ПР № 419 в должностной инструкции частного охранника на объекте охраны МБДОУ № 102 "Терем-теремок" отсутствуют действия частного охранника при совершении (угрозе совершения) преступления в форме вооруженного нападения, в том числе террористической направленности, на объект охраны.

14.04.2023 года в 14 часов 50 минут сотрудником ЦЛРР осуществлен выезд на объект МБДОУ № 103 "Лесная сказка", охраняемый ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ", расположенный по адресу: г. Калуга, б-р. Энтузиастов, д. 13, где осуществлял охрану объекта частный охранник ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ" ФИО7 В нарушение пункта 3, пункта 2 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных ПР № 419 в должностной инструкции частного охранника на объекте охраны МБДОУ № 103 "Лесная сказка" отсутствуют даты согласования заказчика заведующий МБДОУ № 103 "Лесная сказка" и даты утверждения руководителем ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ" имеют обезличенный характер (отсутствует привязка к объекту охраны).

14.04.2023 в 15 часов 50 минут сотрудником ЦЛРР осуществлен выезд на объект МБДОУ № 104 "Семицветик", охраняемый ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ", расположенный по адресу: 

<

...>, где осуществлял охрану объекта частный охранник ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ" ФИО8 В нарушение пункта 3 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных ПР № 419 в должностной инструкции частного охранника на объекте охраны МБДОУ № 104 "Семицветик" отсутствуют даты согласования заказчика заведующий МБДОУ № 104 "Семицветик" и даты утверждения руководителем ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ".

14.04.2023 в 16 часов 50 минут сотрудником ЦЛРР осуществлен выезд на объект МБДОУ № 110 "Золотой петушок", охраняемый ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ", расположенный по адресу: 

<

...>, где осуществлял охрану объекта частный охранник ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ" ФИО9 В нарушение пункта 3 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных ПР № 419 в должностной инструкции частного охранника объекте охраны МБДОУ № 110 "Золотой петушок" отсутствуют даты согласования заказчика заведующий МБДОУ № 110 "Золотой петушок" и даты утверждения руководителем ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ".

19.04.2023 в 12 часов 40 минут сотрудником ЦЛРР осуществлен выезд на объект МБДОУ № 97 "Ленок", охраняемый ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ", расположенный по адресу: 

<

...>, где осуществлял охрану объекта частный охранник ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ" ФИО10. В нарушение статей 11.1 и 12 Закона и подпункта "г" пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.06.2011 № 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" у частного охранника ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ" ФИО10. отсутствует удостоверение частного охранника, личная карточка частного охранника. На ФИО10. составлен протокол об административном правонарушении № 40ЛРР20819042300065.

Таким образом, юридическое лицо ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ" допустило выход на объект охраны, охранника в нарушение требований статей 11.1, 12 Закона и подпункта "г" пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением ПП РФ № 498.

В связи с выявлением вышеуказанных нарушений ООО ЧОО "ЩИТ-ГАРАНТ" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При составлении в отношении общества протокола об административном правонарушении представитель общества пояснил, что  общество намеревается устранить все допущенные недостатки.

Названный протокол, материалы административного дела и заявление о привлечении общества к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Калужской области.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ образует осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Закон №99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Частью 2 статьи 2 ФЗ №99-ФЗ установлено, что соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 12 Закон №99-ФЗ лицензированию подлежит частная охранная деятельность.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 1.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон № 2487-1) частный охранник - это гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией.

В соответствии со статьей 11.1 Закона № 2487-1 право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Абзацем 7 статьи 12 Закона № 2487-1 установлено, что обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации.

Согласно подпункту "г" пункта 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 №498) лицензионными требованиями при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", являются соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных частью седьмой статьи 12 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

Согласно статьи 12.1 Закона № 2487-1 в соответствии с договором на оказание охранных услуг, заключенным охранной организацией с клиентом или заказчиком, частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества имеют право: 1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов, устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской Федерации; 2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны); 3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные средства и имущество; 4) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; 5) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.

Приказом Росгвардии от 19.10.2020 № 419 "Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны"  утверждены Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны (далее - Типовые требования № 419).

Пунктом 3 Типовых требований № 419 предусмотрено, что должностная инструкция подлежит согласованию клиентом либо заказчиком или их уполномоченным представителем путем проставления слова "СОГЛАСОВАНО", указания должности лица, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты согласования.

Согласованная должностная инструкция утверждается руководителем либо уполномоченным представителем частной охранной организации путем проставления слова "УТВЕРЖДАЮ", указания должности лица, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты утверждения.

Пунктом 7 Типовых требований № 419 установлено, что согласованная и утвержденная должностная инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режимы в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится совместно с заверенной копией должностной инструкции на объекте охраны.

Пунктом 12 Типовых требований № 419 установлено, что в разделе III "Обязанности" указываются: действия частного охранника при возникновении чрезвычайных ситуаций (подпункт 12.4), действия частного охранника при совершении (угрозе совершения) преступления в форме вооруженного нападения, в том числе террористической направленности, на объект охраны (подпункт 12.6).

Факт осуществления обществом охранной деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) 14.04.2023 в МБДОУ № 64 "Золотая рыбка" г. Калуги, расположенном по адресу: 

<

...>, в  МБДОУ № 82 "Чиполлино", расположенном по адресу: 

<

...>, в МБДОУ № 90 "Ласточка", расположенном по адресу: 

<

...>, в МБДОУ № 102 "Терем-теремок", расположенном по адресу: 

<

...> а, в МБДОУ № 103 "Лесная сказка", расположенном по адресу: г. Калуга, б-р. Энтузиастов, д. 13, в МБДОУ № 104 "Семицветик", расположенном по адресу: 

<

...>, в МБДОУ № 110 "Золотой петушок", расположенном по адресу: 

<

...> и 19.04.2023 в МБДОУ № 97 "Ленок", расположенном по адресу: 

<

...> подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников отдела, и иными доказательствами, которые с учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ соответствуют критериями относимости, допустимости, достоверности и достаточности для подтверждения факта нарушения.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью  3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Исследуя вопрос о сроке давности привлечения общества к административной ответственности суд исходит из следующего.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - по истечении трех месяцев со дня обнаружения правонарушения. 

При этом согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). 

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. 

В рассматриваемом деле трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности подлежит исчислению с момента выявления отделом  административного правонарушения, то есть с 14.04.2023, 19.04.2023.

Следовательно, предельным сроком привлечения общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в рассматриваемом деле является, учитывая многоэпизодность административного правонарушения - 14.07.2023, 19.07.2023, а заявление о привлечении общества к административной ответственности в Арбитражный суд Калужской области вместе с материалами представлено 26.05.2022, то есть спустя больше месяца после совершения административного правонарушения.

В пункте 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Данные сроки не подлежат восстановлению, поэтому, в случае их пропуска, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) либо решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать полностью в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области (ОГРН 

<

***>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Щит-Гарант", зарегистрированного в качестве юридического лица 08.12.2017 УФНС России по Калужской области за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, по адресу: 

<

...> к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

 

Судья                                                                                                                  Д.В. Харчиков