АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-3433/2022

г. Кострома

29 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Мантурово Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Миф" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 168854 рублей 53 копеек пени,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 (онлайн),

от ответчика: представитель не явился,

установил следующее:

Отдел коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Мантурово Костромской области (в настоящее время - Комитет коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Мантурово Костромской области) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Миф"  о взыскании 168854 рублей 53 копеек пени за ненадлежащее исполнение муниципального контракта.

Истец исковые требования поддержал

Ответчик представителя в суд не направил, представил отзыв, требования не признал, указав на выполнение части работ ранее 22.11.2021, необоснованное применение истцом ключевой ставки ЦБ РФ 20 %, а также ссылаясь на наличие оснований для списания неустойки.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между Отделом коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Мантурово Костромской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Миф" (подрядчик) заключён муниципальный контракт № 0841600001321000009 от 29.03.2021.

В соответствии с п. 1.1 муниципального контракта подрядчик обязался по заданию заказчика  выполнить в срок до 01 сентября 2021 года следующие работы: ремонт автомобильной дороги в деревне Угоры городского округа город Мантурово Костромской области.

Стоимость контакта составляет 3289374 рубля (п. 4.1 контракта).

Пунктом 3.2 контракта установлено окончание срока выполнения работ - до 01 сентября 2021 года.

В соответствии с п. 9.6 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, муниципальный заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафов (пеней). Подрядчик производит оплату штрафов (пеней) по требованию муниципального заказчика в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

В силу п. 9.7 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Таким образом, за нарушение срока выполнения работ подрядчик обязан выплатить пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Подрядчиком обязанности по контракту исполнены в полном объеме, в подтверждение чего сторонами без разногласий подписан акт о приёмке выполненных работ от 25.11.2021 № 1 на сумму 3289374 рубля. 

Истцом ответчику в связи с нарушением сроков сдачи работ были начислены пени за период с  01.09.2021 по 06.09.2021 в сумме 4276 рублей 19 копеек и за период с  07.09.2021 по 22.11.2021 в сумме 168854 рубля 53 копейки.

Пеня в сумме 4276 рублей 19 копеек была уплачена ответчиком добровольно платежным поручением № 138 от 17.09.2021.

Отказ от добровольной уплаты остальной части начисленных санкций явился основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить ее.

Согласно ч. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Муниципальным контрактом № 0841600001321000009 от 29.03.2021 не предусмотрено выполнение отдельных этапов работ, а равно их поэтапная сдача заказчику.

Кроме этого, все работы приняты заказчиком по акту о приёмке выполненных работ от 25.11.2021 № 1. Доказательств иного ответчиком не представлено.

В связи с этим судом не принимается довод ответчика о том, что пеня подлежит расчету с учетом выполнения части работ (по улицам) ранее 22.11.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой, согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней); пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом ответчику в связи с нарушением сроков сдачи работ начислена неустойка за период с  07.09.2021 по 22.11.2021 в сумме 168 854 рубля 53 копейки, исходя из ставки на момент обращения в суд 20 %.

Ответчиком за период с 01.09.2021 по 06.09.2021 оплата неустойки произведена на сумму 4276 рублей 19 копеек платежным поручением № 138 от 17.09.2021.

Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки следует руководствоваться правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, от 18.09.2019 № 308-ЭС19-8291, и исчислять неустойку, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент фактического исполнении договорных обязательств.

Избранный истцом подход к расчету неустойки привел к начислению большей суммы, чем сумма, которая подлежала бы взысканию, что не соответствует компенсационной функции неустойки и приводит к неосновательному обогащению заявителя.

На день фактического исполнения подрядчиком обязательств (25.11.2021) действовала ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5 %, таким образом, за период 01.09.2021 по 22.11.2021 размер неустойки составляет 63320 рублей 45 копеек.

Согласно п.п. 2, 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Правила № 783), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме; заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), в частности, в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Согласно пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

При цене контракта 3289374 рубля размер подлежавшей начислению неустойки 63320 рублей 45 копеек составляет менее 5 %.

Таким образом, спорная неустойка подлежала списанию заказчиком, что исключает ее взыскание.

При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Комитету коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Мантурово Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

 

             Судья                   Н.Ю. Авдеева