АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5216/2020

27 сентября 2022 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Тункинский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Республики Бурятия» (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) о взыскании убытков в виде расходов, которые истец понесет для устранения выявленных недостатков в строительстве ПХС 2 типа с. Кырен в рамках контракта №29 от 21.01.2016 в размере 5 613 148 рублей 58 копеек,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерального Казначейства по Республике Бурятия и общество с ограниченной ответственностью «Проект»,

при участии:

от истца: представителя истца ФИО2 (доверенность от 01.08.2022, диплом, участвует онлайн), 

от ответчика ООО «Вертикаль»: представителя ФИО3 (доверенность от 22.12.2021, диплом),

другие лица участвующие в деле:  не явились, извещены,

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Тункинский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании убытков в виде расходов, которые истец понесет для устранения выявленных недостатков в строительстве ПХС 2 типа с. Кырен в размере 5 613 148 рублей 58 копеек.

Определением от 03.12.2020 к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству истца привлечена саморегулируемая организация Ассоциация «Строители Республики Бурятия» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федерального казначейства по Республике Бурятия, общество с ограниченной ответственностью  «Проект». 

В обоснование иска истец ссылается на то, что 21.01.2016 между истцом и ответчиком был заключен контракт №29. Предметом контракта является выполнение ответчиком работ по строительству ПХС 2 типа с. Кырен. После проведения проверки УФК по РБ были обнаружены недостатки, в выполненных работах. Как пояснил истец, для устранения выявленных УФК по РБ недостатков он понесет расходы в размере 5 613 148 рублей 58 копеек, которые просит взыскать в качестве убытков с ответчиков. 

Ответчик ООО «Вертикаль» в судебном заседании исковые требования полагает обоснованными частично, полностью согласен с результатами проведенной по делу строительной экспертизы. 

Ответчик саморегулируемая организация Ассоциация «Строители Республики Бурятия» в судебное заседание представителей не направил, извещен, согласно представленному отзыву на иск, полагает его привлечение в качестве соответчика необоснованным. 

Представители третьих лиц, Управление Федерального Казначейства по Республике Бурятия и общество с ограниченной ответственностью «Проект» в судебное заседание не явились, извещены. 

Информация о движении дела и определения суда о принятии искового заявлении, назначении дела к судебному разбирательству, привлечении третьего лица, отложении судебного разбирательства опубликованы на официальном сайте суда и общедоступных ресурсах в сети Интернет https://my.arbitr.ru, «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/.

        Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам в отсутствие представителей ответчика Ассоциации «Строители Республики Бурятия» и третьих лиц в порядке, определенном частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.   

21.01.2016 между истцом (заказчик) и ответчиком (генподрядчик) заключен контракт № 29, в соответствии с условиями которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы «Строительство пожарно-химической станции II типа на территории федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Тункинский» Республика Бурятия, с. Кырен» (л.д. 10, т.1). 

Наименование и объем выполняемых работ определяются проектной документацией, рабочей документацией, сводным сметным расчетом, локальными сметами, техническим заданием на используемые материалы, которые являются неотъемлемыми частями контракта (приложение № 1 к контракту) (пункт 1.1).

Место выполнения работ: Республика Бурятия, 

<

...> (пункт 1.2).

В пункте 1.3 контракта предусмотрены сроки выполнения работ: с момента заключения контракта до 01 октября 2016 года поэтапно:

1 этап с момента заключения контракта до 01 марта 2016 года, 

2 этап с 01 марта до 01 октября 2016 года.

Источник финансирования: федеральный бюджет РФ – федеральная целевая программа «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» (пункт 1.4).

Общая цена контракта с учетом налогов и других надбавок составляет 26 340 960 рублей 10 копеек. В цену контракта включены: стоимость работ, все транспортные складские расходы, затраты на приобретение материалов и их доставку до места выполнения работ, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей  (пункт 2.1).

Дополнительным соглашением от 30.09.2016 стороны продлили срок исполнения контракта до 20 декабря 2016 года, согласовали и утвердили новый график выполнения работ (л.д. 16, т. 1).

В материалы дела истцом были представлены акты КС-2 («Мой арбитр» 27.11.2020), подписанные сторонами без замечаний, последний акт датирован 08.08.2018.

Истцом представлена претензия № 1311 от 05.12.2018, в которой указано на необходимость ответчику незамедлительного завершения работ по контракту. 

За 2019 год акты приемки не представлены. 

В соответствии с приказом Управления федерального казначейства по Республике Бурятия от 07.02.2019 № 75 «О назначении плановой выездной проверки в Федеральном государственном бюджетом учреждении «Национальный парк «Тункинский» в соответствии с пунктом 23 Плана контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансовобюджетной сфере на 2019 год, утвержденного 03.12.2018, пунктом 10 Плана контрольных мероприятий УФК по Республике Бурятия в финансово-бюджетной сфере на 2019 год, утвержденного 29.12.2018, в отношении истца была проведена плановая выездная проверка предоставления и использования субсидий из федерального бюджета и осуществления бюджетных инвестиций в рамках федеральной целевой программы «Охрана оз. Байкал» и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» государственной программы РФ «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы (ИКМ: 2019-ПВ.023.1010- 0200.013) за 2016 - 2018 годы. (л.д. 2, т.2).

Проверка проводилась казначейством с привлечением экспертов межрегионального филиала ФКУ «Центр обеспечения деятельности Казначейства России» в г. Новосибирск, которым проведено строительно-техническое исследование работ по строительству объекта «Пожарно-химическая станция II типа по ул. Чапаева, 7б в с. Кырен Тункинского района Республики Бурятия в раках контракта от 21.01.2016 №29, по результатам которого составлен отчет, содержащий выводы и расчеты, положенные в основу акта проверки (акт от 22.02.2019 л.д. 5-40, т.2, отчет от 22.02.2019 л.д.15-76, т.3).

В рамках проводимой проверки комиссией УФК по Республике Бурятия с участием представителей учреждения произведены осмотр наличия поставленного в рамках государственных контрактов оборудования, осмотр выполненных работ, о чем составлен акт проверки. 

Управлением в адрес ответчика направлено предписание от 03.04.2019 № 02-12-34/23- 1071 с требованием устранить выявленные нарушения и (или) возместить причиненный выявленными нарушениями ущерб Российской Федерации в срок до 01.07.2020 включительно (л.д. 19, т.1, рассматриваемого дела касаются пункты 5, 6, 7, 8 предписания). 

Согласно предписанию от 03.04.2019 № 02-12-34/23-1071 в результате проведенной проверки, по итогам которой составлен акт выездной проверки ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» от 22.02.2019 выявлены следующие нарушения в рамках рассматриваемого контракта №29: 

- В нарушение пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 17 Правил № 13, пункта 4.1.1 Соглашения от 22.03.2016 № СБ-09-23С/298, пунктов 1.1, 2.3, 3.2.7, приложения № 1 государственного контракта от 21.01.2016 № 29, заключенного с ООО «Вертикаль» на выполнение работ по строительству пожарно-химической станции II типа на территории ФГБУ «Национальный парк «Тункинский», с. Кырен ответчиком допущено неправомерное использование средств субсидии, выразившееся в оплате фактически невыполненных работ в рамках государственного контракта от 21.01.2016 № 29, заключенного с ООО «Вертикаль» на выполнение работ по строительству пожарно-химической станции II типа на территории ФГБУ «Национальный парк «Тункинский», с. Кырен (конкретные виды невыполненных работ перечислены в Отчете о выполнении строительно-технического исследования работ по строительству объекта, подготовленном Межрегиональным филиалом ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске) на сумму 3 900 033 руб.16 коп. 

- В нарушение пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 17 Правил № 13, пункта 4.1.1 Соглашения от 22.03.2016 № СБ-09- 23С/298, пункта 1.1, приложения № 1 государственного контракта от 21.01.2016 № 29, заключенного с ООО «Вертикаль» на выполнение работ по строительству пожарнохимической станции II типа на территории ФГБУ «Национальный парк «Тункинский», с. Кырен ответчиком допущено неправомерное использование средств субсидии, выразившееся в оплате работ, не соответствующих условиям государственного контракта, в части устройства оснований городских проездов толщиной слоя 15 см из бетона тяжелого для дорожных и аэродромных покрытий и оснований, класс: В27,5 (М350) (вместо устройства покрытий из горячих асфальтобетонных смесей толщиной 9 см из плотных крупнозернистых смесей типа АБ - толщиной 5 см, из плотных мелкозернистых смесей типа АБВ - толщиной 4 см) на сумму 733 744,41 руб. 7

- В нарушение пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 17 Правил № 13, пункта 4.1.1 Соглашения от 22.03.2016 № СБ-09-23С/298, пунктов 1.1, 2.3, 3.2.7, приложения № 1 государственного контракта от 21.01.2016 № 29, заключенного с ООО «Вертикаль» на выполнение работ по строительству пожарно-химической станции II типа на территории ФГБУ «Национальный парк «Тункинский», с. Кырен ответчиком допущено неправомерное использование средств субсидии, выразившееся в оплате фактически невыполненных работ по устройству 10 ленточных фундаментов с применением блоков бетонных для стен подвалов на сумму 609 779,44 руб. 

- В нарушение пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 17 Правил № 13, пункта 4.1.1 Соглашения от 22.03.2016 № СБ-09-23С/298, пункта 1.1, приложение № 1 государственного контракта от 21.01.2016 № 29, заключенного с ООО «Вертикаль» на выполнение работ по строительству пожарно-химической станции II типа на территории ФГБУ «Национальный парк «Тункинский», с. Кырен ответчиком допущено неправомерное использование средств субсидии, выразившееся в оплате фактически невыполненных работ по устройству монолитного железобетонного выгреба на сумму 369 591,57 руб. 

Истцу со стороны УФК по РБ было предписано устранить выявленные нарушения и (или) возместить причиненный указанными нарушениями ущерб Российской Федерации в срок до 01.07.2020 (сумма ущерба в рамках контракт №29 5 613 148 руб. 58 коп.).

Со ссылкой на проведенную проверку УФК по РБ истец обратился к ответчику с претензией №1213 от 14.09.2020 (л.д. 33, т.1) возместить убытки в размере 5 613 148 руб. 58 коп., указав, что истец отказывается от исполнения контракта №29, выявленные недостатки являются для истца существенными.

В ответе ООО «Вертикаль» от  13.10.2020 на претензию истца указано, что проверка УФК по РБ производила выборочные контрольные замеры и составляло акт визуального осмотра в период проверки 12.02.2019 – 22.02.2019. Выявленные недостатки ООО «Вертикаль» устранялись в течение весенне-летнего периода 2019 года (то есть после проведения проверки со стороны УФК по РБ). В настоящее время работы также продолжаются, оставшаяся сумма работ составляет около 200 000 руб. Ответчик также сообщает, что 30.09.2020 направлял истцу 12 актов КС-2 о приемке выполненных работ, направленные акты касаются недостатков, указанных УФК по РБ. Просит сообщить информацию по поводу приемки работ по направленным актам. (л.д. 70, т.1). 

Неудовлетворение претензии истца в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Исследовав и оценив в соответствии со статьями  65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу. 

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 2 статьи 763 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ к договору на выполнение подрядных работ для государственных нужд применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 данного Кодекса, если иное не установлено правилами Кодекса об этом виде договора.

Из статей 702 и 703 ГК РФ следует, что по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Договор подряда заключается на выполнение работы с передачей ее результата заказчику.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указывает на то, что по итогам проверки вышестоящим контрольно-ревизионным органом было выявлено ненадлежащее выполнение работ, выразившееся в оплате фактически невыполненных работ в рамках государственного контракта от 21.01.2016 № 29, заключенного на сумму 3 900 033 руб.16 коп. по актам КС-2 от 01.03.2017 №4, от 20.06.2017 №7, от 06.07.2017 №9, от 15.08.2017 №10, от 27.09.2017 №11, от 27.09.2017 №12, от 07.11.2017 №13, от 13.12.2017 №14, от 07.05.2018 №15, от 07.05.2018 №19:

не выполнены работы по устройство пароизоляции: прокладочной в один слой в количестве 88,65 м2 изолируемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 01.03.2017 № 4

не выполнены работы по устройству изоляции покрытий и перекрытий изделиями из волокнистых и зернистых материалов насухо в количестве 30,898 мЗ изоляции, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 01.03.2017 №4;

- не выполнены работы по устройство пароизоляции: прокладочной в один слой (пленка диффузионная Туvek Soft) в количестве 215 м2 изолируемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 01.03.2017 № 4;

-не выполнены работы по установке в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ профилей: поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема более 2 м2 трехстворчатых, в том числе при наличии створок глухого остекления в количестве 13,05 м2- проемов, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 01.03.2017 №4;

не выполнены работы по устройству наружной облицовке поверхности стен в вертикальном исполнении по металлическому каркасу (с его устройством): металлосайдингом с пароизоляционным слоем из пленки ЮТАФОЛ в количестве 98,994 м2 изолируемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 10.04.20 17 №5;

не выполнены работы по установке кранов воздушных в количестве 27 комплектов, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 20.06.2017 №7;

не выполнены работы по установке вентилей, задвижек, затворов, клапанов обратных, кранов проходных на трубопроводах из стальных труб диаметром: до 50 мм в количестве 1 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 20.06.2017 №7;

не выполнены работы по установке фильтров диаметром: 25 мм в количестве 2 фильтров, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 20.06.2017 №7;

не выполнены работы по монтажу комплекта регулятора температуры ЕСI Comfopt 110 087В 1262 в количестве 1 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 20.06.20 17 № 7;

не выполнены работы по установке вентилей, задвижек, затворов, клапанов обратных, кранов проходных на трубопроводах из стальных труб диаметром: до 25 мм в количестве 1 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 20.06.20 17 № 7;

не выполнены работы по установке бобышек в количестве 8 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 20.06.20 17 № 7;

не выполнены работы по установке термометров в оправе прямых и угловых в количестве 4 комплектов, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-гот 20.06.2017 № 7;

не выполнены работы по установке манометров: с трехгодовым краном и трубкой-сифоном в количестве 4 комплектов, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 20.06.20 17 № 7;

не выполнены работы по устройству изоляции трубопроводов диаметром 180 мм изделиями из вспененного каучука («Армофлекс»), вспененного полиэтилена («Термофлекс»): трубками в количестве 10 м трубопровода, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 20.06.20 17 № 7;

не выполнены работы по засыпке траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 м бульдозерами мощностью: 59 кВт (80 л.с), группа грунтов 1 в количестве 740 мЗ грунта, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 №8;

не выполнены работы по планировке откосов и полотна: насыпей механизированным способом, группа грунтов 2 в количестве 200 м2- спланированного грунта, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.20 17 № 8;

не выполнены работы по укрепление откосов земляных сооружений посевом многолетних трав: с подсыпкой растительной земли вручную в количестве 280 м2, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 8;

не выполнены работы по устройству основания под трубопроводы: песчаного и гравийного в количестве 18,75 м2 основания, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 8;

не выполнены работы по монтажу резервуаров траншейного типа вместимостью до 5000 м2 в количестве 5,514 т конструкции, приняты е по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 8; '

не выполнены работы по монтажу лестниц прямолинейных и криволинейных, пожарных с ограждением в количестве 0,086 т конструкции, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 8;

не выполнены работы по монтажу: конструкций дверей, люков, лазов для автокоптилок и пароварочных камер в количестве 0,68 т конструкции, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 8;

не выполнены работы по нанесению нормальной антикоррозионной битумно-резиновой или битумно-полимерной изоляции на стальные трубопроводы диаметром: 1000 мм в количестве 2,4 м трубопровода, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 8;

не выполнены работы по устройству бетонной подготовки в количестве 6,3 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 №° 8;

не выполнены работы по установка люков в перекрытиях, площадь проема до 2 м2 в количестве 2,12 м2 проемов, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 8;

не выполнены работы по укладке щитов над подпольными каналами в количестве 2,74 м2, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 №8;

не выполнены работы по обивке дверей оцинкованной кровельной сталью: по войлоку с двух сторон в количестве 5 м2 проемов, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 8;

не выполнены работы по испытанию емкостей на водонепроницаемость в количестве 100 мЗ емкости, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 №8;

не выполнены работы по обработке поверхности пескоструйным аппаратом в количестве 292 м2 поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 №8;

не выполнены работы по очистке поверхности щетками в количестве 292 м2 очищаемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 №8;

не выполнены работы по огрунтовке металлических поверхностей за один раз: грунтовкой ХС-059 в количестве 292 м2 - окрашиваемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 8;

- не выполнены работы по окраске металлических огрунтованных поверхностей: эмалью ХВ-785 в количестве 292 м2- окрашиваемой поверхностей принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 8;

-не выполнены работы по огрунтовке металлических поверхностей за один раз: лаком БТ-577 в количестве 292 м2 окрашиваемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 8;

не выполнены работы по окраске металлических огрунтованных поверхностей: эмалью БТ-177 серебристой в количестве 292 м2 окрашиваемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 8;

не выполнены работы по устройству круглых колодцев из сборного железобетона в грунтах: сухих в количестве 3,59 м3 железобетонных и бетонных конструкций колодца, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС- 2 от 06.07.2017 №9;

не выполнены работы по установке люков чугунных тяжелых для колодцев в количестве 3 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 9;

не выполнены работы по установке задвижек или клапанов обратных чугунных диаметром: 80 мм в количестве 3 задвижек, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 9

не выполнены работы по установке гидрантов пожарных в количестве 1 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 9;

не выполнены работы по нанесению усиленной антикоррозионной битумно-резиновой или битумно-полимерной изоляции на стальные трубопроводы диаметром: 100 мм в количестве 3 м трубопровода, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 06.07.2017 № 9;

не выполнены работы по установке бака внутренней установки без давления цилиндрический вертикальный, вместимость: 1 мЗ в количестве 0,396 т., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.08.2017 № 10;

не выполнены работы по установке вентилей, задвижек, затворов, клапанов обратных, кранов проходных на трубопроводах из стальных труб диаметром: до 25 мм в количестве 1 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.08.2017 № 10;

не выполнены работы по установке термометров в оправе прямых и угловых в количестве 4 комплектов, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.08.2017 № 10;

не выполнены работы по установке манометров: с трехходовым краном и трубкой-сифоном в количестве 4 комплектов, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.08.20 17 № 10;

не выполнены работы по установке бобышек в количестве 8 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.08.2017 № 10;

не выполнены работы по устройству изоляции плоских и криволинейных поверхностей пластинами (плитами) из вспененного каучука («Армофлекс»), вспененного полиэтилена («Термофлекс») - бака в количестве 20 м2 изолируемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.08.2017 №10;

не выполнены работы по устройству покрытия изоляции плоских (криволинейных) поверхностей листовым металлам с заготовкой покрытия в количестве 20 м2 поверхности покрытия изоляции, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.08.2017 № 10;

не выполнены работы по очистке поверхности щетками в количестве 20 м2 очищаемой поверхности, принятые па акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.08.2017 № 10;

не выполнены работы по огрунтавке металлических поверхностей за один раз: грунтовкой ГФ-021 в количестве 20 м2 окрашиваемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.08.2017 № 10;

не выполнены работы по окраске металлических огрунтованных поверхностей: краской БТ-177 серебристой в количестве 20 м2 окрашиваемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.08.2017 № 10;

не выполнены работы по монтажу шкафа (пульта) управления навесного, высота, ширина и глубина: до 600x600x350 мм в количестве 5 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.2017 №11;

не выполнены работы по установке розеток штепсельных трехполюсных в количестве 14 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.2017 №11;

не выполнены работы по монтажу выключателей: одноклавишных утопленного типа (для открытой проводки) в количестве 22 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.2017 №11;

не выполнены работы по монтажу выключателей: двухклавишных утопленного типа (для скрытой проводки) в количестве 9 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.2017 №11;

не выполнены работы по установке решеток жалюзийных площадью в свету до 0,5 м2 в количестве 36 решеток, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.2017 № 12;

не выполнены работы по установке заслонок воздушных с клапанов воздушных КВР с электрическим или пневматическим приводом: периметром до 1000 мм в количестве 2 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.2017 № 12;

не выполнены работы по монтажу электроплиты в количестве 1 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.20 17 № 12;

не выполнены работы по установке вставок гибких к радиальным вентиляторам в количестве 1,44 м2, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.2017 № 12;

не выполнены работы по установке вентиляторов радиальных массой: до 0,05 т в количестве 2 вентиляторов, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.2017 № 12;

не выполнены работы по монтажу приборов, устанавливаемых на металлоконструкциях, щитах и пультах, масса: до 5 кг в количестве 8 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.2017 № 12;

не выполнены работы по монтажу шкафа секционного типа ШС в количестве 1 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.2017 № 12;

не выполнены работы по установке зонтов над шахтами из листовой стали круглого сечения диаметром: 200 мм в количестве 1 зонта, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.2017 № 12;

не выполнены работы по устройству изоляция плоских и криволинейных поверхностей матами минераловатными прошивными безобкладочными и в обкладках из стеклоткани или металлической сетки, плитами минераловатными на синтетическом связующем марки М-125, плитами полужесткими из стеклянного штапельного волокна на синтетическом связующем в количестве 0,5 мЗ изоляции, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.2017 № 12;

не выполнены работы по обертыванию поверхности изоляции рулонными материалами насухо с проклейкой швов в количестве 0,62 м2 поверхности покрытия изоляции, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.09.2017 № 12;

не выполнены работы по устройству пароизоляции: прокладочной в один слой в количестве 215 м2 изолируемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.11.2017 № 13;

не выполнены работы по устройству изоляции покрытий и перекрытий изделиями из волокнистых и зернистых материалов насухо в количестве 37,77 мЗ изоляции, принятые по акту в приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.11.2017 № 13;

не выполнены работы по устройству пароизоляции (пленки диффузионная Tyvek Soft): прокладочной в один слой в количестве 215 м2 изолируемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.11.2017 №13;

не выполнены работы по укладке ходовых досок в количестве 60 м ходов, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.11.2017 № 13;

не выполнены работы по установке подоконных досок из ПВХ: в каменных стенах толщиной до 0,51 м в количестве 9,3 пог.м, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.11.2017 № 13;

не выполнены работы по установке противопожарных дверей: однопольных глухих в количестве 13,23 м2 проема, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.11.2017 № 13;

не выполнены работы по установке дверных доводчиков к металлическим дверям количестве 11 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.11.2017 № 13;

не выполнены работы по установке урн металлических опрокидывающихся в количестве 4 шт., принятые па акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 13.12.2017 № 14;

не выполнены работы по установке скамей, тип 3 (со спинкой, с металлическими подлокотниками) в количестве 4 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 13.12.20 17 № 14;

не выполнены работы по прокладке трубопроводов отопления и водоснабжения из стальных электросварных труб диаметром: 80 мм в количестве 12 м трубопровода, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по проведению гидравлических испытаний трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения диаметром: до 100 мм в количестве 12 м трубопровода, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по прокладке трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давления среднего типа наружным диаметром: 20 мм в количестве 14 м трубопровода, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 №15;

не выполнены работы по прокладке трубопроводов водоснабжения напорных полиэтиленовых труб низкого давления среднего типа наружным диаметром: 32 мм в количестве 19 м трубопровода, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по установке вентилей, задвижек, затворов, клапанов обратных, кранов проходных на трубопроводах из стальных труб диаметром до 100 мм в количестве 2 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

-не выполнены работы по установке манометров: с трехходовым краном и трубкой-сифоном в количестве 1 компл., принятые по акту в приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 №15;

- не выполнены работы по установке кранов поливочных диаметром: 25 мм в количестве 1 крана, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по установке вентилей проходных муфтовых 15БЗР для воды и пара под давлением 1,0 МПа (10 кгс/см2) диаметром 25 мм в количестве 1 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

- не выполнены работы по установке рукавов поливочных диаметром 25 мм в количестве 10 м, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

- не выполнены работы по установке счетчиков (водомеров) диаметром: до 40 мм в количестве 1 счетчика (водомера), принятые по акту о приемке выполненных работ формы Кс-2 от 07.05.2018 №15;

-не выполнены работы по установке манометров: с трехходовым краном и трубкой-сифоном в количестве 1 компл., принятые по акту в приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 №15;

- не выполнены работы по установке фильтров диаметром 25 мм в количестве 1 фильтр, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по установке вентилей проходных муфтовых 15БЗР для воды и пара под давлением 1,0 МПа (10 кгс/см2) диаметром 15 мм и 25 мм в количестве 4 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по прокладке трубопроводов отопления и водоснабжения из стальных электросварных труб диаметром: 50 мм в количестве 4 м трубопровода, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по прокладке трубопроводов отопления и водоснабжения из стальных электросварных труб диаметром: 80 мм в количестве 27 м трубопровода, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по проведению гидравлических испытаний трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения диаметром: до 50 мм в количестве 4 м трубопровода, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по проведению гидравлических испытаний трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения диаметром: до 100 мм в количестве 27 м трубопровода, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по установке вентелей, задвижек, затворов, клапанов обратных, кранов проходных на трубопроводах из стальных труб диаметром: до 100 мм в количестве 1 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по установке кранов пожарных диаметром 50 мм в количестве 2 кранов, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по установке рукавов пожарных льняных сухого прядения нормальных, диаметром 51 мм в количестве 20 м, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по установке столов, шкафов под мойки, холодильных шкафов и др. в количестве 2 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.20 18 № 15;

не выполнены работы по прокладке трубопроводов водоснабжения из напорных полиэтиленовых труб низкого давления среднего типа наружным диаметром: 20 мм в количестве 25 м трубопровода, принятые по акту в приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по монтажу электрополотенец в количестве 2 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по нанесению нормальной антикоррозионной битумно-резиновой или битумно-полимерной изоляции на стальные трубопроводы диаметром: 100 мм в количестве 12 м трубопровода, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по устройству изоляции трубопроводов диаметра 180 мм изделиями из вспененного каучука («Армофлекс»), вспененного полиэтилена («Термофлекс»): трубками в количестве 25 м трубопровода, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05,2018 № 15;

не выполнены работы по установке унитазов: с бачком непосредственно присоединенным в количестве 1 компл., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.20 18 № 15;

не выполнены работы по установке умывальников одиночных: с подводкой холодной и горячей воды в количестве 1 компл., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по установке моек: на одно отделение в количестве 1 компл., принятые по акту о приемке выполненных работ нормы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по установке смесителей в количестве 4 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по установке подводок гибких армированных резиновых 500 мм в количестве 4 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по установке поддонов душевых: чугунных глубоких в количестве 3 компл., принятые па акту о приемке выполненных работ формы КС- 2 от 07.05.2018 № 15;

не выполнены работы по устройству круглых сборных железобетонных канализационных колодцев диаметром: 1 м в сухих грунтах в количестве 1,32 мЗ, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 17;

не выполнены работы по установке люков чугунных тяжелых для колодцев в количестве 1 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 №° 17;

не выполнены работы по монтажу устройства снегозадерживающего в количестве 40 м, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по ограждению кровель перилами в количестве 107 м ограждения, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по монтажу лестниц прямолинейных и криволинейных, пожарных с ограждением в количестве 0,038 т конструкций, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 №18;

не выполнены работы по устройству ограждений лестничных проемов, лестничных маршей, пожарных лестниц в количестве 0,038 т, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по масляной окраске металлических поверхностей: решеток, переплетов, труб диаметром менее 50 мм и т.п., количество окрасок 2 в количестве 36 м2 окрашиваемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по устройству плинтусов поливинилхлоридных на клее КН-2 в количестве 16,912 м плинтуса, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 №18;

не выполнены работы по устройству покрытий из плиток поливинилхлоридных: на мастике КН-3 (грязезащитные маты) в количестве 16,68 м2 покрытия, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по устройству металлических ограждений: с поручнями из хвойных пород в количестве 7,2 м ограждения, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 №18;

не выполнены работы по масляной окраске металлических поверхностей: решеток, переплетов, труб диаметром менее 50 мм и т.п., количество окрасок 2 в количестве 21,8 м2 окрашиваемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по разработке грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2 в количестве 109 мЗ грунта, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по засыпке вручную траншей, пазух котлованов и ям, группа грунтов: 2 в количестве 105 мЗ грунта, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 №18;

не выполнены работы по уплотнению грунта: щебнем в количестве 18,7 м2 площади уплотнения, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по устройству подстилающих слоев: бетонных в количестве 1,87 мЗ подстилающего слоя, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 №18;

не выполнены работы по устройству фундаментных плит железобетонных: плоских в количестве 3,18 мЗ бетона, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по устройство стен подвалов и подпорных стен железобетонных высотой: до 3 м, толщиной до 300 мм в количестве 4,39 мЗ бетона, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.20 18 № 18;

не выполнены работы по устройству наружной облицовки по бетонной поверхности керамическими отдельными плитками: на цементном растворе стен в количестве 10 м2 облицованной поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по устройству металлических ограждений: без поручней в количестве 6,4 м ограждения, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по масляной окраске металлических поверхностей: решеток, переплетов, труб диаметром менее 50 мм и т.п., количества окрасок 2 в количестве 5 м2 окрашиваемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по устройству покрытий из плиток поливинилхлоридных: на мастике КН-3 (противоскользящая плитка) в количеств 11,4 м2 покрытия, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по устройству металлических ограждений: без поручней в количестве 10,3 м ограждения, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по масляной окраске металлических поверхностей: решеток, переплетов, труб диаметром менее 50 мм и т.п., количество окрасок 2 в количестве 8 м2 окрашиваемой поверхности, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по устройству покрытий из плит керамогранитных размером: 40x40 см в количестве 14 м2 покрытия, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

не выполнены работы по устройству плинтусов: из плиток керамических в количестве 9 м плинтуса, принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 18;

на объекте исследования отсутствуют светильники марка РВО-42 (ручной переносной) в количестве 6 шт., принятые по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 07.05.2018 № 19.

Сумма невыполненных работ, но оплаченных работ, установленная при проверке, 3 990 033, 16 руб. (платежные поручения от 20.04.2017 №847325, от 13.07.2017 №581950, от 20.07.2017 №632710, от 18.08.2017 №837283, от 06.10.2017 №305008, от 14.11.2017 №651956, от 20.12.2017 №102813, от 17.05.2018 №393167, от 18.05.2018 №404641, 404642, 404643). 

Кроме того, при проверке вышестоящим контрольно-ревизионным органом было установлено, что истцом допущено неправомерное расходование бюджетных средств, выразившееся в оплате ООО «Вертикаль» работ, не соответствующих условиям государственного контракта, в части устройства оснований городских проездов толщиной слоя 15 см из бетона тяжелого для дорожных и аэродромных покрытий и оснований, класс: В27,5 (М350) (вместо устройства покрытий из горячих асфальтобетонных смесей толщиной 9 см из плотных крупнозернистых смесей типа АБ - толщиной 5 см, из плотных мелкозернистых смесей типа АБВ - толщиной 4 см) на сумму 733 744,41 руб. (акт приемки №21 от 08.08.2018, платежное поручение №315371 от 24.08.20118).

Также истцом оплачены фактически невыполненные работы по устройству 10 ленточных фундаментов с применением блоков бетонных для стен подвалов на сумму 609 779,44 руб. (акт КС-2 от 01.06.2016 №1, платежное поручение №658258 от 24.06.2016), фактически невыполненные работы по устройству монолитного железобетонного выгреба на сумму 369 591,57 руб. (акт КС-2 от 07.05.2018 №16, платежное поручение №393168 от 17.05.2018).

Как следует из материалов дела, факт выполнения обществом спорных работ по контракту на оплаченную истцом сумму подтверждается актами о приемке выполненных работ, подписанными сторонами без замечаний относительно их объема, качества и стоимости, а также справками о стоимости выполненных работ и затрат. Спорные объемы работ полностью оплачены истцом, представлены платежные поручения. 

В силу положений статей 709, 711, 746 ГК РФ оплате подлежат только фактически выполненный объем работы.

Как установлено судом, приведенные выше акты выполненных работ формы КС-2 подписаны истцом без замечаний. Результаты работ приняты без претензий, в том числе по объему и цене работ, при этом до проведения проверки заказчик возражений по объему и стоимости выполненных работ подрядчику не предъявлял. 

В силу положений статей 711, 720, 746 ГК РФ основанием для возникновения у заказчика обязательств по оплате является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном законом и договором порядке. 

В силу пункта 2 статьи 720 ГК РФ, пункта 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» подписание заказчиком акта о приемке выполненных работ не лишает его права представлять подрядчику возражения по объему и стоимости работ по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок использования средств бюджета. 

Исходя из положений пункта 5 статьи 720 ГК РФ и в силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ, при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков подрядных работ и их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. По смыслу данной нормы допустимым доказательством при разрешении спора об объеме и стоимости подрядных работ является заключение эксперта, иные доказательства могут лишь свидетельствовать о наличии между сторонами спора. 

Как следует из материалов дела, 30.09.2020 исх.№1 (л.д. 239, т.1) ответчик направил в адрес истца акты КС-2 с просьбой принять выполненные работы. Указанные акты представлены ответчиком в материалы дела (л.д. 139-154, т.3).

Истец мотивирую отказ от подписания односторонних актов, указал, что в них проставлена неверная дата. 

Фактически представленные ответчиком акты датированы иными датами, не 30.09.2020, Как пояснил ответчик, даты актов проставлены с учетом пожеланий истца. 

С учетом имеющихся в материалах дела документов, свидетельствующих о том, что уже после проведения проверки УФК по РБ, ООО «Вертикаль» направило в адрес истца акты КС-2, в которых указаны спорные работы, установленные как невыполненные при проверке контрольным органом, суд предложил сторонам назначить по делу строительно-техническую экспертизу. 

Определением от 21.05.2021 года по ходатайству истца была назначена экспертиза для установления недостатков выполненных работ, объема и стоимости невыполненных ООО «Вертикаль» работ, определения расходов, которые ФГБУ «Национальный парк Тункинский» понесет для устранения недостатков выполненных ООО «Вертикаль» работ при строительстве вышеуказанного объекта с учетом действующих рыночных цен на 2021 год. Проведение экспертизы было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Эксперт» ФИО4. 

В заключении эксперта  №16.5-09/2021 СТ  от 26.10.2021 (л.д. 4, т.5) установлено следующее. 

Бетонная отмостка по всему периметру здания выполнена не качественно, а именно определены следующие виды разрушений: трещины, щели; просадка и расслоение покрытия; прорастание растительности; вздутие и малые выбоины; трещины, провалы углов; частичное осыпание и крошение. Причиной наличия недостатков является нарушение технологического процесса при ее укладке. Нарушение в процессе укладки позволяет влаге из почвенных слоев попадать в материалы фундамента. Дефекты (недостатки) - устранимы, дальнейшая эксплуатация объекта при наличии выявленных дефектов (недостатков) невозможна.

Не качественно выполнены работы по пандусу (расслоение, пыление, сколы, выбоины, трещины).  Причиной наличия недостатков является нарушение технологического процесса при выполнении работ. Дефекты (недостатки) - устранимы, дальнейшая эксплуатация объекта при наличии выявленных дефектов (недостатков) невозможна.

Не качественно выполнены работы по входным крыльцам (расслоение, пыление, сколы, выбоины, трещины). Причиной наличия недостатков является нарушение технологического процесса при выполнении работ. Дефекты (недостатки) - устранимы, дальнейшая эксплуатация объекта при наличии выявленных дефектов (недостатков) невозможна.

Не качественно выполнены работы по облицовке цоколя плиткой (установленная плитка выполненная на растворе цемента и песка практически вся отстала от цоколя).  Дефекты (недостатки) - устранимы, дальнейшая эксплуатация объекта при наличии выявленных дефектов (недостатков) невозможна. Выполненные работы по облицовке цокольной плитки относятся к «скрытым» недостаткам.

При выполнении бетонных работ входные крыльца 1 и 2 и при устройстве выгреба демонтаж опалубки не был произведен. Дефекты (недостатки) - устранимы, дальнейшая эксплуатация объекта при наличии выявленных дефектов (недостатков) невозможна.

Не до конца оформлены слуховые окна, примыкание объемов зданий в уровне кровли. Дефекты (недостатки) - устранимы, дальнейшая эксплуатация объекта при наличии выявленных дефектов (недостатков) невозможна.

Выполненные работы по отмостке, по пандусу, входных крылец, по облицовке цокольной плитки относятся к «скрытым» недостаткам. Выполненные работы по демонтажу опалубки, по оформлению слуховых окон и примыканию объемов зданий в уровне кровли относятся к «явным» недостаткам.

Помимо недостатков в принятых работах, экспертом по результатам визуального осмотра выявлены и невыполненные работы, объемы указаны в таблице (л.д. 30, т.5, (ограждение кровель перилами, монтаж лестниц прямолинейных и криволинейных, пожарных с ограждениями, масляная окраска металлических поверхностей, устройство покрытий из плиток поливинилхлоридных, устройство подстилающих слоев щебенистых и бетонных, разбивка участка, очистка участка от мусора, подготовка почвы для устройства партерного и обыкновенного газона, посев газонов партерных, мавртитанских и обыкновенных). 

В стоимостном выражении  невыполненные объемы со стороны  ООО «Вертикаль» составили 154 014,89 руб. 

Расходы, которые ФГБУ «Национальный парк Тункинский» понесет для устранения недостатков выполненных ООО «Вертикаль» работ, составляют 263 771,60 руб. 

Проведение экспертизы судом было поручено эксперту ФИО4 Как  следует из экспертного заключения №16-5-09/2021 СТ оно подписано двумя экспертами ФИО5 и ФИО4 Опрошенный в ходе рассмотрения дела эксперт ФИО5 дал пояснения о том, что он является руководителем ООО «Эксперт», был привлечен для проведения экспертизы по настоящему делу для помощи эксперту ФИО4 в связи с большим объемом работы, возрастом эксперта ФИО4 и ее физическим состоянием, необходимостью проведения замеров, дальнего выезда для осмотра объекта. С заключением эксперта ООО «Эксперт» также были представлены и документы, подтверждающие квалификацию эксперта ФИО5, как эксперта в области строительства. ФИО5 также дал подписку о предупреждении об уголовной ответственности (приложена к экспертизе). 

После поступления экспертного заключения, истец и ответчик каких-либо возражений по участию эксперта ФИО5 при проведении экспертизы не заявили, пояснили, что возражений в этой части не имеют (аудиопротокол от 21.03.2022). Сторонам известно о том, что ФИО5 по инициативе истца проводил досудебную экспертизу, отводов эксперту ФИО5 заявлено не было.

Учитывая, что процедура назначения и проведения экспертизы соблюдена, заключение эксперта соответствует предъявляемым законом требованиям, а неясностей, исключающих однозначное толкование выводов эксперта, судом не установлено, судебная экспертиза, результаты которой отражены в экспертном заключении ООО «Эксперт», является надлежащим доказательством по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что эксперты предупреждены об уголовной ответственности, что подтверждается подписями экспертов.

Оценив содержание экспертного заключения, суд не усматривает оснований для несогласия с выводами экспертов, изложенными в этом заключении. Относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих данные выводы, в материалы дела не представлено. 

Истцом было заявлено ходатайство о проведении по делу дополнительной экспертизы. Истец в ходатайстве от 03.08.2022 о назначении дополнительной экспертизы указал, что суммы невыполненных работ и стоимость устранения недостатков, установленная экспертами, существенно занижена, поскольку в июле 2019 года истец до начала судебного разбирательства также проводил досудебную экспертизу в ООО «Эксперт». При проведении досудебной экспертизы в июле 2019 года  ООО «Эксперт» экспертом ФИО5 было установлено фактических невыполненных работ на сумму 4 520 488, 65 руб. После июля 2019 года истец работы у ответчика не принимал. Истец также указала, что при проведении экспертизы экспертом не учтены все обстоятельства дела, недостатки кровли, системы вентиляции, недостатки внутри помещения, материалы проектно-сметной документации, экспертиза проведена без уведомления об осмотре истца. 

По представленным со стороны ООО «Вертикаль» 30.09.2020 актам КС-2 истец дал ответ (л.д. 79, т.3), о том, что мотивами отказа от приемки явилось неверная дата в представленных актах.  

Истец просил поручить проведение дополнительной экспертизы эксперту ФИО4, поставить перед ней вопросы: определить наличие (отсутствие) недостатков выполненных работ, определить соответствие работ проектно-сметной документации, определить объем и стоимость работ по устранению выявленных несоответсвий и недостатков с учетом действующих рыночных цен 2022 года. Также истец просил выдать экспертное мнение о возможности дальнейшей эксплуатации объекта. 

Суд протокольным определением от 10.08.2022 отказал истцу в удовлетворении ходатайства о назначении дополнительной экспертизы, не усмотрев на то оснований. 

Экспертное заключение ООО «Эксперт» соответствует требованиям процессуального законодательства, предъявляемым к судебным экспертизам, в связи с чем, принимается судом в качестве самостоятельного судебного доказательства.

При оценке заключения эксперта на основании статьи 71 АПК РФ сомнений в обоснованности содержащихся в нем выводов у суда не возникло, противоречий и неясностей в выводах эксперта выявлено не было, доводы ответчика мотивированы несогласием с выводами, изложенными в представленном заключении, а не наличием сомнений в недостаточной ясности или полноте заключения эксперта. При этом, о проведении повторной либо дополнительной экспертизы ответчик не заявил. 

Само по себе несогласие истца с экспертными заключениями не свидетельствует о неправомерности и необоснованности сделанных экспертом выводов и не является основанием для непринятия экспертного заключения в качестве надлежащего доказательства по делу.

При этом суд учитывает, письменные пояснения эксперта ФИО4, которая по состоянию здоровья не смогла обеспечить явку в судебное заседание, а также устные пояснения эксперта ФИО5 

Как следует из представления УФК по РБ, на которые ссылается истец, несоответствие проектной документации при проверке УФК по РБ было установлено по устройству оснований городских проездов толщиной слоя 15 см из бетона тяжелого для дорожных и аэродромных покрытий и оснований, класс В27,5 (М350), вместо устройства покрытий из горячих асфальтобетонных смесей типа АБ толщиной 5 см., из плотных мелкозернистых смесей типа АБВ – толщиной 4 см. 

Эксперт ФИО5 в судебном заседании 21.03.2022 пояснял, что несоответствие проекту было выявлено в отношении кровли. Однако в перечне дефектов, работы по кровли экспертами не указаны, так как допущенные отступления от проекта не влияют на эксплуатацию крыши, работы были выполнены 4 года назад, крыша не протекает, находится в удовлетворительном состоянии. По системе вентиляции, отопления, электроснабжения несоответствия на момент проведения судебной экспертизы не выявлено.  В отношении устройства оснований городских проездов, на данное нарушение указано в экспертном заключении при перечислении дефектов, стоимость устранения недостатка учтена экспертом. 

Эксперт ФИО5 пояснил, что осмотр помещения проводился как внутри, так и снаружи, что следует из фотоматериалов экспертизы.

Эксперт ФИО5 также указал, что разница, с досудебной экспертизой, которую также проводил он (л.д. 115, т.3) и судебной экспертизой по установленным суммам невыполненных работ и расходам на устранение недостатков связана с тем, что после проведения проверки УФК по РБ (февраль 2019 года), досудебной экспертизы (июль 2019 года), ответчик выполнял работ в течение периода 2019-2020 года, что и было установлено экспертами при фактических замерах при проведении экспертизы в августе 2021 года. Указанные в односторонних актах ответчика работы фактически имеются. 

Суд также отмечает, что в силу статьи 754 ГК РФ, отступление от технической документации само по себе не свидетельствует о некачественном выполнении работ и не снимает с заказчика бремени доказывания факта некачественности. 

С учетом предмета и основания иска, целью проведения экспертизы являлось установление недостатков выполненных работ, и стоимости их устранения, а также объема и стоимости невыполненных работ, установления действительного положения на момент рассмотрения спора, с учетом того, что с даты оставления акта контрольных мероприятий прошло значительное время. 

Суд учитывает, что по результатам проведенных судебной экспертизы, эксперт пришел к выводам о стоимости невыполненных объемов со стороны  ООО «Вертикаль» в размере  154 014,89 руб., расходов, которые ФГБУ «Национальный парк Тункинский» понесет для устранения недостатков выполненных ООО «Вертикаль» - 263 771,60 руб. 

Как пояснил истец, осмотр проведен без участия истца, при проведении экспертизы присутствовали только два сторожа от истца, они не уполномочены присутствовать при осмотре. 

 В отношении извещения истца об осмотре, эксперт ФИО5 указал, что учреждение было уведомлено о приезде экспертов по телефонному звонку (контактные номера были представлены с материалами экспертизы). По приезду в с.Кырен эксперты приехали непосредственно в Национальный парк «Тункинский» (

<

...>). Для ожидания представителей истца экспертам был предоставлен кабинет на втором этаже. После ожидания представителей, экспертам было предложено выехать на объект без представителей истца с пояснениями, что на объекта находятся два охранника. Указанные пояснения подтвердила и эксперт ФИО4 в письменных ответах.

Суд отмечает, что с целью присутствия представителя юридического лица при проведении осмотра объекта для проведения экспертизы, у эксперта имеется обязанность уведомить указанное юридическое лицо о дате, времени и месте производимого осмотра. При этом, обязанность дополнительно уведомлять каких-либо представителей юридического лица о назначенном осмотре у эксперта отсутствует.  Направление судом в адрес экспертов контактных данных представителей истца и ответчика, вызвано целью связаться с какой либо из сторон через представителей, в случае каких-либо затруднений при уведомлении сторон экспертом о совершаемых им действий. В настоящем случае, эксперты прибыли непосредственно по юридическому адресу истца, ожидали там выезда на объект, поэтому доводы истца о его не извещении и даты и времени осмотра не обоснованны. Кроме того, истец нормативно и документально не подтвердил, каким образом указанный довод повлиял на объективность выводов экспертного исследования. 

Абзац четвертый пункта 1 статьи 723 ГК РФ предусматривает, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика, в том числе возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397)

Пунктом 5.8. контракта стороны предусмотрели, что заказчик обязан по требованию заказчика возместить расходы заказчика на устранение выявленных недостатков.

Согласно статьям 1, 9, 309 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства

Для применения такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. При этом факт возникновения убытков зависит от установления наличия или отсутствия всей совокупности указанных выше условий наступления гражданско-правовой ответственности (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 18-КГ15-237, от 30.05.2016 N 41-КГ16-7, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 N 25-П).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в пункте 5 постановления от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснил, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также основывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

В силу пункта 5 статьи 393 ГК РФ размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Требования истца мотивированы ненадлежащим качеством выполненных ответчиком работ, а также частичным невыполнением работ по контракту, при этом предметом иска является взыскание стоимости невыполненных работ и расходов, необходимых для устранения выявленных недостатков.

Экспертами ФИО4 и ФИО5 установлен объем и стоимость некачественно выполненных работ, объем и стоимость невыполненных работ в общей сумме 417 786 руб. 49 коп. 

Таким образом, с учетом выводов судебной экспертизы, суд полагает, что исковые требования истца к ответчику ООО «Вертикаль» подлежит частичному удовлетворению в сумме 417 786 руб. 49 коп. 

Одновременно, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований к саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Республики Бурятия».

В силу статьи 322 ГК РФ, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. 

Согласно части 6 статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, саморегулируемая организация несет солидарную ответственность перед собственником здания, сооружения, концессионером, частным партнером, застройщиком, техническим заказчиком, которые возместили в соответствии с гражданским законодательством вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, и выплатили соответствующую компенсацию. 

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон о СРО), формирование компенсационного фонда является способом обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами. 

Согласно части 12 статьи 13 Закона о СРО, саморегулируемая организация в соответствии с федеральными законами в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет ответственность по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков произведенных членом саморегулируемой организации товаров (работ, услуг). 

Согласно части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

По смыслу статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация не отвечает перед заказчиком по обязательствам подрядчика, являющегося членом такой саморегулируемой организации и компенсационный фонд не выступает способом обеспечения исполнения договорных обязательств членами саморегулируемой организации. 

Требованиями градостроительного законодательства определен ограниченный перечень условий, при наличии которых у собственника здания (сооружения) возникает право предъявления возмещения ущерба к саморегулируемой организации. 

Данное право возникает только в случае, если вред причинен лицам, указанным в части 1 статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, собственник здания (сооружения) выплатил возмещение вреда этим лицам. 

С учетом указанных положений, суд приходит к выводу, что довод истца о том, что солидарная ответственность предполагает наступление ответственности саморегулируемой организации и ее участника в случае возникновения имущественной ответственности в любом случае перед кредитором участника саморегулируемой организации является ошибочным. 

В силу вышеназванных норм градостроительного законодательства и законодательства о саморегулируемых организациях, саморегулируемая организация несет солидарную ответственность не за убытки, причиненные ее членами контрагенту по договору подряда вследствие ненадлежащего выполнения договорных обязательств, а за причинение вреда вследствие таких неправомерных действий стороннему лицу. 

В случае наступления вреда в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства такой вред подлежит возмещению по условиям договорного обязательства. 

Таким образом, учитывая, что в рассматриваемом случае заказчик (истец) и подрядчик (ответчик 1) связаны между собой обязательственными правоотношениями, вытекающими из договора подряда, некачественное выполнение подрядчиком работ по договору (либо их невыполнение) не образует обязательства из причинения вреда и не свидетельствует о наличии оснований для привлечения саморегулируемой организации к солидарной ответственности. 

С учетом положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлина и проведению судебной экспертизы  суд распределяет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Тункинский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 417 786 руб. 49 коп. – убытки, 8 704 руб. 80 коп. – судебные расходы на проведение экспертизы, 3 799 руб. 31 коп. – судебные расходы по оплате государственной пошлины, всего 430 290 руб. 60 коп. 

В удовлетворении исковых требований к саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Республики Бурятия» (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) отказать.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЕ.В. Залужная