24/2023-96735(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А55-29186/2022

27 марта 2023 года

г.Самара

 Резолютивная часть объявлена 23 марта 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 27 марта 2023 года 

 Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,   при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Е.С.,  

рассмотрев 23.03.2023 в судебном заседании дело по иску 

Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН:  6658091960)  

к обществу с ограниченной ответственностью "ВИТА ЛАЙН" (ИНН: 6367052981) 

о взыскании 3481 руб. убытков в виде расходов, понесенных при демонтаже незаконной  рекламной конструкции,  

при участии в заседании представителей: от истца – не явился, извещен от ответчика – не явился, извещен 

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН:  6658091960) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с  ограниченной ответственностью "ВИТА ЛАЙН" (ИНН: 6367052981) о взыскании 3481 руб.  убытков в виде расходов, понесенных при демонтаже незаконной рекламной конструкции.  

Определением от 06.10.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к  рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Определением суда от 29.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.  

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,  письменно представили позиции по делу.  

Рассмотрев иск, суд считает необходимым его удовлетворить.  

Как следует из материалов дела, Министерством в рамках реализации Закона  Свердловской области от 20.07.2015 № 86-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в  сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципального образования «город  

Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области» совместно с  государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд имущества  Свердловской области» (далее – Фонд имущества) выявлена рекламная конструкция вида  «нестандартная», размещенная по адресу: 

<

...>,  идентификационный номер 26478  (далее – рекламная конструкция).  

Установлено, что указанная рекламная конструкция эксплуатировалась в отсутствие  правовых оснований, предусмотренных ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года №  38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).  

В этой связи Министерством в порядке части 21 статьи 19 Закона о рекламе в адрес ООО  «Вита Лайн», как владельца обозначенной рекламной конструкции согласно информации,  размещенной на стенде «уголок потребителя» в месте нахождения рекламного носителя,  направлено предписание от 01.09.2021 № 17-08-02/26478 о демонтаже.  

Однако ООО «Вита Лайн» предписание в добровольном порядке в установленные законом  сроки не исполнено, в связи с чем рекламная конструкция демонтирована Фондом имущества на  основании части 21.3 статьи 19 Закона о рекламе с привлечением подрядной организации за счет  бюджетных средств, размер расходов за демонтаж составил 3 481,00 руб.  

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2015 №  1162-ПП «О создании государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд  имущества Свердловской области» путем изменения типа существующего государственного  бюджетного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области»  Фонду имущества переданы отдельные функции, связанные с реализацией полномочий  Министерства в сфере рекламы, в том числе выявление случаев установки (или) эксплуатации  рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек, а также  осуществление демонтажа рекламных конструкций на территории муниципального образования  «город Екатеринбург».  

Фондом имущества с целью обеспечения выполнения переданных функций Министерства  в сфере рекламы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключен государственный  контракт от 20.12.2021 № 0362200027321000035 на выполнение подрядной организацией работ  по демонтажу и транспортировке рекламных конструкций.  

Отчетными документами, подтверждающими выполнение работ по государственным  контрактам, являются: акт о демонтаже рекламной конструкции от 21.01.2022 № 26478, акт  выполненных работ от 03.02.2022 № 1, платежное поручение от 04.02.2022 № 71.  

Министерством в порядке ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации (далее – АПК РФ) в целях досудебного порядка урегулирования спора  ООО «Вита Лайн» направлено письмо (исх. от 03.03.2022 № 17-01-82/4310), содержащее  требование о погашении суммы возникших убытков. Требования Министерства оставлены без  удовлетворения.  

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право  которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если  законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под  убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет  произвести для восстановления нарушенного права, утрата  или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это  лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было  нарушено (упущенная выгода).  

Вред, причиненный личности и имуществу гражданина, а также вред, причиненный  имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим  вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).  

Условием наступления гражданско-правовой ответственности, предусмотренной ст.ст. 15,  1064 ГК РФ является наличие состава правонарушения, включающего факт причинения убытков  и их размер, вину причинителя, противоправность поведения причинителя и причинно-следственную связь между поведением причинителя и наступившими вредными последствиями.  

На основании ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы  с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло,  воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального  размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних  стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а  также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем  рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований  названной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) -  собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на  рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на  основании договора с ее собственником.  

Согласно ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции  допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,  выдаваемого уполномоченным органом.  

В силу ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без  разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или)  эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она  

подлежит демонтажу на основании предписания уполномоченного органа.  

В соответствии с ч. 21.2 ст. 19 Закона о рекламе, если в установленный срок собственник  или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена  рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо  собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен,  демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение  осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию уполномоченного органа  владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого  имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить  необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых  случаях уничтожением рекламной конструкции.  

В соответствии с п.п. 4, 9 ст. 2 Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 86-ОЗ «О  перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного  самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами  государственной власти Свердловской области» и Положением о Министерстве, утвержденным  постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП, Министерство  обладает полномочиями, в том числе, по выдаче предписаний на демонтаж рекламных  конструкций, а также по обращению к владельцам рекламных конструкций, собственникам и  иным законным владельцам недвижимого имущества, к которому были присоединены  рекламные конструкции, с требованием о возмещении необходимых расходов, понесенных в  связи с демонтажем, хранением и в необходимых случаях уничтожением рекламных  конструкций.  

В силу постановления Правительства Свердловской области от 06.03.2013 № 236-ПП,  приказа Министерства финансов Свердловской области от 21.12.2015 № 493 Министерство  является администратором доходов, поступающих в областной бюджет от возмещения  владельцами рекламных конструкций расходов, в том числе понесенных в связи демонтажем  незаконных рекламных конструкций.  

Ответчик иск не признал, ответчик указал, что не получал предписание о демонтаже  конструкции, а также, выражает сомнение, что конструкция принадлежит действительно ему.  

Возражения суд не считает обоснованными. 

Согласно части 1 статьи 9 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав  потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя  фирменное наименование (наименование) своей организации, место  ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную  информацию на вывеске.  

Кроме того, изготовитель (исполнитель, продавец) должен предоставить потребителю  

информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.  

В уголке потребителя в месте размещения рекламной конструкции содержится  информация о лице, осуществляющем деятельность в данном помещении – ООО «Вита Лайн» с  указанием ИНН, ОГРН.  

Предписание от 01.09.2021 № 17-08-02/26478, на которое ссылается ответчик,  направлялось заказным письмом с индивидуальным почтовым идентификатором   № 80080464438850 в адрес юридического лица на юридический адрес, сведения о котором  имеются в свободном доступе в Едином государственном реестре юридических лиц согласно  приложенному почтовому реестру от 03.09.2021.  

Кроме того, получение предписания подтверждается данными сайта «Почта России». 

При установлении владельца рекламной конструкции Министерство руководствуется  общедоступными сведениями, в том числе информацией, полученной по номеру телефона, на  основании вывески, уголка потребителя. Данная позиция находит свое отражение в судебной  практике (постановление Арбитражного суда Уральского округа по делу № А60-56874/2019,  решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А5659401/2020, решения Арбитражного суда Свердловской области по делам № А60-19041/2020,   № А60-4167/2020, № А60-50840/2020, № А60-50931/2020).  

Иск подлежит удовлетворению. 

Истец при подаче иска госпошлину не оплачивал, исходя из цены иска, размер  госпошлины составляет 2 000,00 рублей. В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы  подлежат отнесению на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ВИТА ЛАЙН" (ИНН:  

<

***>) в пользу Министерства по управлению государственным имуществом  Свердловской области (ИНН: 

<

***>) 3 481,00 рубль штрафа.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ВИТА ЛАЙН" (ИНН:  

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000,00 рублей .  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый  арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Самарской области.  

 Судья Лукин А.Г. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:24:00

Кому выдана Лукин Алексей Геннадьевич