АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                          Дело №А65-1823/2023

 

Дата принятия решения – 27 апреля 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 25 апреля 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего  судьи Хуснутдиновой А.Ф.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой О.Б.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Татнефтедор», г.Альметьевск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан принять от Общества с ограниченной ответственностью «Татнефтедор» по акту приема – передачи подвального помещения – бомбоубежище, кадастровый № 16:47:011401:36 общей площадью 112,5 кв.м., № 8866, лит. В1 в здании, расположенном по адресу: 

<

...>,

с участием:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом, 

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом, 

от 3х лиц: 

ГУ МЧС России по РТ – не явился, извещен; 

ООО «Строительная компания «Алабуга» – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Татнефтедор" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, которым просит обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан принять от общества с ограниченной ответственностью «Татнефтедор» по акту приема-передачи следующее имущество: подвальное помещение - бомбоубежище, кадастровый № 16:47:0114 01:0015:0023 общей площадью 112,5кв.м, инв. N 8866, лит. В1 в здании, расположенном по адресу: 

<

...>.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора привлечены ГУ МЧС России по РТ, г. Казань, ООО «Строительная компания «Алабуга», г. Елабуга.

В судебном заседании 05 апреля 2023 года истец уточнил кадастровый номер спорного объекта - 16:47:011401:36. 

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 АПК.

Третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 25.04.2023, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнений не имеет.

Ответчик полагает, что необходимо дождаться позиции ГУ МЧС России по РТ на заявленные требования; поддержал доводы, изложенные ранее, требования истца не признал.

Представители истца и ответчика дали пояснения на вопросы суда и по существу спора.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.   

Как следует из материалов дела распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан № 1284-р от 25.06.2008 (л.д. 8) было принято предложение ООО «Татнефтедор» о безвозмездной передаче в собственность Республики Татарстан объекта гражданской обороны - подвального помещения - бомбоубежища, кадастровый № 16:47:0114 01:0015:0023 общей площадью 112,5кв.м, инв. № 8866, лит. В1 в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, являющегося его собственностью.

Указанным распоряжением, среди прочего, ООО «Татнефтедор» предписано в течение месяца со дня подписания распоряжения заключить с ФИО3 договор дарения объекта, а также обеспечить проведение государственной регистрации перехода права собственности к Республике Татарстан и представить свидетельство о государственной регистрации права на него в Минземимущество РТ (п.2 распоряжения); заключить с ФИО3 договор безвозмездного пользования объектами и имуществом гражданской обороны (п. 4 распоряжения).

В соответствии с указанным распоряжением Управлению недвижимости предписано внести объект в Реестр государственной собственности Республики Татарстан, включить объект в состав имущества казны Республики Татарстан, обеспечить передачу объекта на праве безвозмездного пользования ООО «Татнефтедор» (п. 3 распоряжения).

В соответствии с распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25.06.2008 № 1284-р между ООО «Татнефтедор» (ссудополучатель) и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (ссудодатель) 23 марта 2009 года заключен договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, используемых на праве безвозмездного пользования, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны № 042-58 с приложениями к договору (л.д. 9-12 с оборотами).

По условиям договора ссудодатель передал на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о приеме имущества в государственную собственность Республики Татарстан от 25 июня 2008 года № 1284-р, а ссудополучатель принял в безвозмездное временное пользование государственное имущество: встроенное в 2-х этажное здание подвальное помещение (бомбоубежище), расположенное по адресу: 423600, 

<

...>, общей площадью 112,50кв.м, в соответствии с перечнем имущества (приложение № 1) и актом приема-передачи имущества (приложение № 2).

Условиями договора стороны, среди прочего, согласовали, что ссудодатель и ссудополучатель вправе в любое время отказаться от договора, известив об этом другую сторону не позднее, чем за месяц до срока, указанного в уведомлении об отказе от договора (п.4.5 договора).

Имущество – встроенное в 2х-этажное здание, класс IV, вместимость - 100чел., количество фактически укрываемых - 150чел., приписано укрываемых (объект, количество) – отсутствуют, наличие и состояние систем жизнеобеспечения - фильтр ВНИСТО - 2шт, фильтр ФП-1ООУ - 3шт, вентилятор ЭРВ - 72-2 - 1шт, вентилятор ЦУ-70-2,5 - 1шт, герметические клапаны ГК-100 - 2шт, герметические клапаны ГК-300 - 1шт, герметические клапаны КИД-150-2шт, противовзрывные уст-ва МЗС - 2шт, калориферы КПБ-3 - 1шт (согласно приложения № 1 – л.д. 12), передано от ссудодателя ссудополучателю по акту приема-передачи имущества (оборот л.д. 12).

В акте приема-передачи имущества стороны, среди прочего, указали, что восстановительная стоимость имущества на 1 января 2008 года составляет 328023 рублей. Остаточная стоимость имущества на 01 июня 2008 года составляет 252088 рублей 90 копеек.

Договор № 042-58 от 23 марта 2009 года и акт приема-передачи имущества подписаны без разногласий и оговорок.

В дальнейшем между ООО «Татнефтедор» как продавцом и ООО СК «Алабуга» как покупателем был заключен договор купли-продажи недвижимого и иного движимого имущества № 487 от 01 декабря 2021 года с приложениями к договору (л.д. 13-21).

По условиям договора № 487 ООО «Татнефтедор» как продавец принял на себя обязательства передать за плату в собственность покупателя недвижимое и движимое имущество (согласно перечня), находящееся в Республике Татарстан, 

<

...>, в том числе комплекс недвижимого имущества на едином земельном участке с кадастровым номером 16:47:011401:15.

Спорный объект гражданской обороны - подвальное помещение – бомбоубежище, является неотъемлемой частью Административного здания, общей площадью 475,7кв.м с кадастровым номером 16:47:011401:28.

Истец в письме (исх. № 2464/ТНД от 24.11.2022 л.д. 53), направленном в ООО СК «Алабуга», указала, что объект гражданской обороны является неотъемлемой частью Административного здания, общей площадью 475,7кв.м с кадастровым номером 16:47:011401:28, который, в составе комплекса объектов недвижимого имущества был приобретен ООО СК «Алабуга» по договору № 487 от 01 декабря 2021 года, и просил рассмотреть возможность принять на себя права и обязанности в отношении объекта гражданской обороны, находящегося в фактическом пользовании ООО СК «Алабуга», заключив соответствующий договор с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

ООО СК «Алабуга» в ответ на письмо № 2464/исх-ТНД от 24.11.2022 сообщило, что на основании договора купли-продажи недвижимого и иного движимого имущества от 01.12.2021 ООО «Строительная Компания «Алабуга» владеет комплексом недвижимого имущества на едином земельном участке с кадастровым номером 16:47:011401:15 с местом нахождения: РТ, 

<

...>.

Право собственности покупателя на вышеуказанное имущество зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 28.12.2021.

При заключении договора купли-продажи, а также до его заключения и после его регистрации, продавцом не были оговорены покупателю особенности имущества (а именно: о наличии в составе имущества объекта гражданской обороны), изложенные в письме от 24.11.2022, о наличии которых покупатель узнал только из письма № 2464/исх-ТНД от 24.11.2022.

О наличии договора № 042-58 от 23.03.2009 о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, используемых на праве безвозмездного пользования, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, заключенного между ООО «Татнефтедор» и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в отношении объекта гражданской обороны, покупателю также ничего не было известно до настоящего момента.

В то же время, надлежащее и своевременное извещение продавцом покупателя о наличии данных особенностей имущества, возможно повлияло бы на волеизъявление последнего при совершении сделки.

В настоящий момент ООО «Cтроительная Компания «Алабуга», к сожалению, не имеет необходимых ресурсов для принятия на себя прав и обязанностей в отношении объекта гражданской обороны, в связи с чем заключение соответствующего договора с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан не представляется возможным (исх. № 283 от 25.11.2022 л.д. 54).

В связи с утратой ООО «Татнефтедор» права собственности на недвижимое имущество, являющегося предметом договора от 01 декабря 2021 года, заключенного с ФИО3, отсутствием правовых оснований пользования и распоряжения указанным имуществом, ООО «Татнефтедор» в соответствии с п. 4.5 договора направило в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан уведомление о расторжении договора, дополнительное соглашение о расторжении договора № 042-58 от 23.03.2009 с приложением актов приема-передачи имущества собственнику – Министерству (исх. № 2471/Исх-ТНД от 25.11.2022 л.д. 22-25).

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42345364003073, уведомление о расторжении договора с прилагаемыми актами приема-передачи, дополнительным соглашением о расторжении договора получены ответчиком 08 декабря 2022 года.

Уведомление истца было оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что согласно актуальной выписки из ЕГРН, представленной в материалы дела, кадастровый № 16:47:0114 01:0015:0023 спорного объекта недвижимости изменился, актуальный кадастровый номер объекта - 16:47:011401:36, в связи с чем судом в порядке ст. 49 АПК РФ было принято уточнение истцом исковых требований в части кадастрового номера спорного объекта.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, требования истца не признал.

Привлеченные к участию в деле третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора, требование суда не исполнили, позицию по спору не представили.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч.2 ст. 9 АПК РФ. 

В силу ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

По правилам ст. 4 АПК РФ и ст. 12 ГК РФ истец самостоятельно выбирает способ защиты нарушенного права.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п.1 ст. 450 ГГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передаёт вещь в безвозмездное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она её получила, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

При этом ссудополучатель должен вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком он её получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п.1 ст. 689 ГК РФ).

Согласно п.4.5 договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, используемых на праве безвозмездного пользования, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны № 042-58 от 23 марта 2009 года, заключенного между ООО «Татнефтедор» и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, ссудодатель и ссудополучатель вправе в любое время отказаться от договора, известив об этом другую сторону не позднее чем за месяц до срока, указанного в уведомлении.

Уведомление об отказе от договора не освобождает стороны от выполнения обязательств и устранения нарушений по договору.

Уведомление истца от 25.11.2022 (исх. № 2471/ИСХ-ТНД), направленное истцом ответчику посредством почтового отправления, содержит в себе требование об отказе от договора и его прекращении.

В соответствии с п.2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, следовательно, у истца отсутствуют основания его использования.

Согласно п.2 раздела 3 (объекты оборонного производства) приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – постановление № 3020- 1) защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Исходя из п.3 постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1-3, передаются в государственную собственность субъектов Федерации на основании предложений их компетентных органов власти, но до момента определения соответствующего собственника таких объектов они относятся к федеральной собственности.

Объекты в виде «защитных сооружений гражданской обороны» в приложениях 1-3 прямо не указаны.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 26.01.2010 № 12757/09, защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании п.3 Постановления № 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта РФ в установленном порядке.

Согласно п.1.1 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, утвержденным Постановлением Кабинете Министров Республики Татарстан от 22.08.2007 № 407, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан осуществляет полномочия собственника по управлению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан, в том числе по приватизации и распоряжению.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как усматривается из актуальной выписки из единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной в дело Управлением Росреестра по РТ по запросу суда, правообладателем объекта – подвальное помещение-бомбоубежище К№ 16:47:011401:36, инвентарный номер 8866, находящийся по адресу РТ, 

<

...> площадью 112,5кв.м, назначение – нежилое, является Республики Татарстан (л.д. 45, 46).

Доводы ответчика о направлении запросов в Прокуратуру РТ, ГУ МЧС России по РТ, о ненадлежащем состоянии спорного имущества, являются необоснованными. 

Само по себе наличие указанных обстоятельств не является основанием для уклонения от приема имущества от ссудополучателя. 

Ответчик как собственник указанного имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

С учетом изложенного требования истца судом удовлетворяются.

Согласно ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В силу главы 25.3 Налогового кодекса РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. 

Исходя из положений п.1 ч.3 ст. 44 Налогового кодекса РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

В п.21 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

Поскольку в данном случае судом государственная пошлина не взыскивается, а распределяются судебные расходы, то если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч.1 ст. 110 АПК РФ).

В указанной связи, поскольку исковые требования являются обоснованными, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112,  167 – 169, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,  

 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить. 

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан принять от Общества с ограниченной ответственностью «Татнефтедор» по акту приема – передачи подвальное помещение – бомбоубежище, кадастровый № 16:47:011401:36 общей площадью 112,5 кв.м., № 8866, лит. В1 в здании, расположенном по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Татнефтедор», г. Альметьевск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

Судья                                                                                                         А.Ф. Хуснутдинова