АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                          Дело № А67-7246/2023

25.10.2023

Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2023.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бирюковой  А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарантия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации Октябрьского района города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о взыскании 6 216,05 руб. основной задолженности за период с 01.04.2021 по 31.03.2021, 51,59 руб. пени за период с 21.05.21 по 15.09.2021,

третье лицо Департамент финансов администрации г. Томска (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, 

<

...>), ФИО2, ФИО3,

 

при участии в заседании:

от истца – ФИО4, по доверенности от 13.08.2023, предъявлен диплом 131605  0894656, рег. № 1026 от 09.07.2020, личность установлена по паспорту;

от ответчика и третьих лиц - не явились (извещены). 

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания «Гарантия» (далее – ООО «УК «Гарантия», истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к Администрации Октябрьского района города Томска (далее – Администрация, ответчик) о взыскании, с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ, 6 216,05 руб. основной задолженности за период с 01.04.2021 по 31.03.2021, 51,59 руб. пени за период с 21.05.21 по 15.09.2021.

Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неоплатой ответчиком задолженности за оказанные услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества Исковые требования обоснованы ст. ст. 39, 153, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст. 210, 290, 309, 310 Гражданского кодекса многоквартирного дома (далее – МКД) за период с 01.04.2021 по 31.03.2021.

Определением от 23.08.2023 исковое заявление принято к производству,  дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании назначено на 03.10.2023,  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент финансов администрации г. Томска.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал,  что спорное помещение в период с 01.12.2014 по 16.04.2021 было передано по договору социального найма ФИО2 и ФИО3, 17.04.2021 передано им же в собственность граждан. Обязанность по внесению платы в спорный период возложена на нанимателей (л.д. 45-46).

Определением от 03.10.2023 в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора:   ФИО2, ФИО3; дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции назначено на  24.10.2023.

В судебном заседании представитель истеца на удовлетворении требований настаивала.

Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц согласно ст. 156 АПК РФ.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальное образование «Город Томск» является собственником жилого помещения площадью 56,8 кв.м., расположенного в МКД по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 23.04.2020 и ответчиком не оспорено.

Общим собранием собственников от 13.03.2010 управляющей компаний МКД по адресу: 

<

...> выбрана ООО «УК «Гарантия», заключен договор управления.

Между ФИО3 (наниматель) и Администрацией (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения №29 от 14.03.2023, в соответствии с которым  наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: 

<

...> (л.д. 48-52).

Между ФИО3, ФИО2 и Администрацией заключен договор передачи, предметом договора является бесплатная передача в собственность нанимателя на добровольной основе занимаемого им/ими жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по адресу: 

<

...>. Право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к нанимателю с момента государственной регистрации в ЕГРН. Договор зарегистрирован Администрацией 12.04.2023 (л.д. 53).

В период с 01.04.2021 по 31.03.2021 истец оказывал услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества, претензий в адрес истца от ответчика относительно объема и качества услуг не поступало.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г. Томска от 16.06.2021 по делу № 2-2056/2021 (8) с ФИО2, ФИО3 солидарно в пользу ООО «УК «Гарантия» взыскана задолженность за содержание и ремонт общего жилого помещения за период с 01.12.2014 по 31.03.2021 в размере 46 244,71 руб., пени за период с 21.01.2015 по 31.03.2020 в размере 4 639,61 руб., расходы на уплате государственной пошлины в размере 863,27 руб.

Постановлением УФССП по Томской области от 18.04.2023 исполнительное производство по судебному приказу от 16.06.2021 окончено.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Томска от 27.10.2021 по делу № 2-4082/2021 (8) с ФИО2, ФИО3 солидарно в пользу ООО «УК «Гарантия» взыскана задолженность за содержание и ремонт общего жилого помещения за период с 01.04.2021 по 31.08.2021 в размере 6 216,05 руб., пени за период с 21.05.2021 по 15.09.2021 в размере 51,29 руб., расходы на уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Постановлением УФССП по Томской области от 18.04.2023 исполнительное производство по судебному приказу от 27.10.2021 окончено.

Указывая, что оплата за содержание и ремонт общего имущества в МКД   за период с 01.04.2021 по 31.03.2021   в размере 6 216,05 руб. не внесена, а также начислена  пеня в сумме 51,59 руб. за период с 21.05.21 по 15.09.2021 в  претензии от 07.07.2023 ООО «УК «Гарантия» потребовало от Администрации, как собственника жилого помещения, оплатить имеющуюся задолженность.

Требование претензии ответчиком не исполнено, что послужило основанием обращения ООО «УК «Гарантия» в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) порядок пользования общим имуществом собственников помещений, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за коммунальные услуги регулируется жилищным законодательством

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. 

Пунктом 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения - с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (п. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ)

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Пунктом 3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из п. 5 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее - Правила №491). 

В силу п. 28 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД - в случае управления МКД управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. Собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.

Согласно пункту 31 указанных Правил, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается принадлежность на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск» спорного жилого помещения.

Истец, в обосновании своей позиции ссылаясь на вышеприведенные судебные акты, постановления судебного пристава-исполнителя указывает на невозможность взыскания задолженности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома непосредственно с нанимателей жилого помещения.

Вместе с тем, согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Квартира предоставлена по договору социального найма жилого помещения.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом (ст. 60 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Пунктом 3 ст. 678 ГК РФ также установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Частью 2 ст. 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в МКД, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

В силу ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Объем прав и обязанностей нанимателей, предусмотренный главой 8 «Социальный наем жилого помещения» Жилищного кодекса Российской Федерации, не поставлен в зависимость от выбранного собственниками способа управления многоквартирным домом.

Отсутствие в ч. 6 ст. 155 ЖК РФ указания на нанимателей жилых помещений по договору социального найма и по договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме как на субъектов, обязанных вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги товариществу собственников жилья, не исключает этой обязанности, основанной на части 4 статьи 155 Кодекса.

Неприменение данной нормы в отношении нанимателей жилых помещений по договору социального найма и по договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, создает ничем не обусловленные различия в правах и обязанностях нанимателей и наймодателей, с одной стороны, и организаций, занимающихся управлением, с другой - в зависимости от выбранного способа управления.

Требование истца о взыскании оплаты за содержание и коммунальных услуг с ответчика противоречит ч. 3 ст. 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с муниципального орбразования фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено. Данная правовая позиция также изложена в определении Верховного Суда РФ от 26.10.2015 №305-ЭС15-8047.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в жилых помещениях по договорам социального найма, вносить плату за коммунальные платежи.

Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда. Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12.

 

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Данное жилое помещение в заявленный в иске период были заселены ФИО2 и ФИО3

То обстоятельство, что соответствующие исполнительные листы были возвращены обществу службой судебных приставов в связи с невозможностью их исполнения, в рассматриваемом случае не может служить основанием для взыскания задолженности нанимателей с собственника жилых помещений, поскольку органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда, при этом иск предъявлен в отношении заселенных жилых помещений.

(определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2020 № 310-ЭС20-3771).

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.04.2023 № Ф04-44/2023 по делу №А27-2479/2022.

Требование о взыскании платы за оказанные услуги за содержание и ремонт общего имущества с муниципального образования противоречит ч.3 ст.153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с муниципального образования фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Названная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 4).

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                                                              Бирюкова А.А.