АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-762/19 

Екатеринбург

12 марта 2019 г.

Дело № А71-13438/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Рогожиной О.В.,

судей Новиковой О.Н., Артемьевой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Картешкова Виктора Ивановича на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от  15.10.2018 по делу № А71-13438/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

арбитражного управляющего Картешкова В.И.  – Крипан И.Н.  (доверенность от 25.05.2018);

Федеральной налоговой службы  (уполномоченный орган) – Стриганова Н.И.  (доверенность от 02.10.2018).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.02.2016 в отношении открытого акционерного общества «Созвездие - Сарапульский радиозавод» (далее – общество «Созвездие-СРЗ», должник) введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.08.2017 общество «Созвездие-СРЗ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Петрова Владимира Александровича.

Определением суда от 22.09.2017 Петров Владимир Александрович освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества «Созвездие-СРЗ» конкурсным управляющим должника утвержден Картешков Виктор Иванович.

Управление Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республики (далее - уполномоченный орган) 22.02.2018 направило в Арбитражный суда Удмуртской Республики жалобу на действия (бездействие) конкурсного управляющего общества «Созвездие – СРЗ» Картешкова В.И., в которой просило признать незаконными и нарушающими права и законные интересы уполномоченного органы следующие действия конкурсного управляющего: ведение хозяйственной деятельности в процедуре конкурсного производства без согласования собрания кредиторов, завышение расходов по текущим платежам, непринятие мер по своевременному расторжению трудовых отношений с работниками должника в процедуре конкурсного производства, повлекших образование расходов на оплату труда и уменьшение конкурсной массы; осуществление необоснованных расходов по договорам на оказание услуг с привлеченными специалистами, искажение информации в отчете конкурсного управляющего, использование нескольких расчетных счетов в процедуре конкурсного производства, нарушение очередности погашения текущих платежей. Кроме того, уполномоченный орган просил отстранить Картешкова В.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества «Созвездие-СРЗ».

Определением от 15.10.2018 (судья Чухманцевым М.А.) признаны действия (бездействие) конкурсного управляющего общества «Созвездие-СРЗ» Картешкова В.И., выраженные в отражении в отчете конкурсного управляющего недостоверных сведений; нарушении очередности погашения текущих платежей несоответствующими положениям статей 134, 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Постановлением апелляционного суда от 25.12.2018 (судьи Данилова И.П., Мармазова С.И., Нилогова Т.С.) определение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Не согласившись с указанными судебными актами, конкурсный управляющий Картешков В.И. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить в части признания действий (бездействия) конкурсного управляющего должника, выразившихся  в отражении в отчете конкурсного управляющего недостоверных сведений; нарушении очередности погашения текущих платежей несоответствующими положениям статей 134, 143 Закона о банкротстве, в удовлетворении требований уполномоченного органа отказать.

В обоснование своей жалобы конкурсный управляющий Картешков В.И. указывает, что судами не дана оценка действиям банка по списанию денежных средств со специального счета, предназначенного для финансирования государственного оборонного заказа, который также был осведомлён о специальном назначении счета и должен был блокировать оплату нецелевых расходов.

Относительно выводов судов об отражении в отчетах неполной (недостоверной) информации, конкурсный управляющий указывает, что суды необоснованно приняли во внимание выводы, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении от 15.05.2018 № 00181818.

Дополнения к кассационной жалобе, поступившие в суд округа 05.03.2019 (накануне судебного заседания), к материалам дела не приобщаются, поскольку в нарушение статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса (далее –  АПК РФ) отсутствуют доказательства заблаговременного направления лицам, участвующим в деле, но фактическому возврату не подлежат, поскольку представлены в электронном виде. 

В материалы дела от уполномоченного органа поступил отзыв, в котором налоговая инспекция просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном статей 274, 284, 286 АПК РФ, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.08.2017 общество «Созвездие-СРЗ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Петрова В.А. Определением суда от 22.09.2017 конкурсным управляющим должника утвержден Картешков В.И.

Полагая, что конкурсным управляющим Картешковым В.И. ненадлежащим образом исполняются возложенные на него обязанности, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего.

Суды,  удовлетворяя частично жалобу о признании незаконными действий (бездействие) конкурсного управляющего должника Картешкова В.И., исходили  из следующего.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 60 Закона о банкротстве кредитор, представитель учредителей (участников) должника вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) арбитражного управляющего в случае нарушения их прав и законных интересов.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом: или факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей); или факта несоответствия этих действий требованиям разумности; или факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности. Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего заявитель жалобы обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы заявителя (должника).

В соответствии с пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур банкротства должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Одним из доводов жалобы уполномоченного органа, признанным судами обоснованным, явилось нарушение конкурсным управляющим должника очередности погашения текущей задолженности.

Порядок удовлетворения текущих платежей установлен в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Из материалов дела следует и судами установлено, что до введения в отношении должника процедуры конкурсного производства и на момент рассмотрения настоящей жалобы по существу, должник являлся исполнителем по договору на капитальный ремонт средств связи № 1517187321751040119015206/31705047738 от 25.04.2017, заключенному с акционерным обществом «163 БТРЗ» в рамках исполнения государственного контракта (оборонного заказа) № 15171887321751040119015206/Р/З/6/154-2015-ДГОЗ. Срок окончания договора - декабрь 2018 года.

Следовательно, при осуществлении хозяйственной деятельности в ходе конкурсного производства должник был обязан руководствоваться, помимо норм Закона о банкротстве, положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Поступающие на специальный банковский счет в рамках исполнения государственного оборонного заказа денежные средства имеют исключительно целевое назначение на выполнение государственного оборонного заказа и не подлежат включению в конкурсную массу (не являются имуществом должника, подлежащим включению в конкурсную массу применительно к положениям статьи  131 Закона о банкротстве).

Как следует из отчета конкурсного управляющего Картешкова В.И. от 24.08.2018 о движении денежных средств по счетам должника, 29.09.2017 на специальный банковский счет (Банк ВТБ (ПАО)) поступили денежные средства в сумме 5000000 руб., из которых 25000 руб. направлены на оплату вознаграждения конкурсному управляющему за октябрь и ноябрь 2017 года, 30000 руб. - на оплату штрафа по решению Федеральной службы по труду и занятости.

На специальный банковский счет (Банк ВТБ (ПАО)) 21.12.2017 поступили денежные средства в сумме 1 500 000 руб., из которых 36 328 руб. направлены на оплату вознаграждения конкурсному управляющему за ноябрь и декабрь 2017 года, 9210 руб. 70 коп. - на оплату транспортных расходов, проживания в гостинице, почтовых расходов, расходов на публикации в ЕФРСБ.

На 07.02.2018 на специальный банковский счет (Банк ВТБ (ПАО)) поступили денежные средства в сумме 1 750 000 руб., из которых 60 136 руб. 70 коп. направлены на возмещение подотчетных сумм конкурсного управляющего.

На специальный банковский счет (Банк ВТБ (ПАО)) 10.04.2018 поступили денежные средства в сумме 500 000 руб., из которых 60000 руб. направлены на возмещение подотчетных сумм конкурсного управляющего.

По сведениям уполномоченного органа по состоянию на 21.02.2018 задолженность по НДФЛ и страховым взносам, подлежащая погашению в режиме второй очереди составляла 1 550 000 руб., из нее НДФЛ - 36 400 руб., ОПС-1 516 000 руб.

По общему правилу пункта 2 статьи 20.6 Закона о банкротстве вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди (пункт 1 статьи 59 Закона о банкротстве).

При наличии двух счетов в ходе конкурсного производства должен соблюдать очередность, предусмотренную, в том, числе статьей 134 Закона о банкротстве с учетом поступления денежных средств, как на специальный банковский счет, так и на основной счет должника, погашая требования уполномоченного органа по обязательным платежам.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что оплата вознаграждения конкурсному управляющему и возмещение подотчетных сумм конкурсного управляющего производились при наличии требований уполномоченного органа по обязательным платежам второй очереди, принимая во внимание, что спорные платежи производились со специального счета, использование которого регламентируется помимо норм Закона о банкротстве, положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», в соответствии с которыми поступающие на специальный банковский счет в рамках исполнения государственного оборонного заказа денежные средства имеют исключительно целевое назначение на выполнение государственного оборонного заказа и не подлежат включению в конкурсную массу (не являются имуществом должника, подлежащим включению в конкурсную массу применительно к положениям статья 131 Закона о банкротстве), о чем конкурсному управляющему Картешкову В.И. было известно, в том числе из письма Прокуратуры г. Сарапула от 19.02.20148 № 282018, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно пришли к выводу, что со стороны Картешкова  В.И. имело место нарушение очередности при проведении расчетов.

  Кроме того, делая вывод о том, что конкурсный управляющий Картешков В.И. в отчетах о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 30.11.2017 и 11.01.2018 отразил недостоверные сведения, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В процедуре конкурсного производства конкурсным управляющим созывались собрания кредиторов: 26.12.2017, 29.01.2018. К указанным собраниям кредиторов конкурсным управляющим подготавливались отчеты о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 30.11.2017 и 11.01.2018.

Пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены «Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее - Общие правила подготовки отчетов), которые определяют общие требования к составлению арбитражными управляющими отчетов, представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде. Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195. В соответствии с пунктом 3 Общих правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные Правилами, сведения предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом собранием (комитетом) кредиторов. При этом главной задачей Общих правил является своевременное регулярное обеспечение участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражными управляющими своих прав и обязанностей. Согласно пункту 10 Общих правил отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в отчете конкурсного управляющего Картешкова В.И. о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 30.11.2017 в разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» указано, что произведены расходы на общую сумму 5 395 100 руб., в разделе «Сведения о текущей кредиторской задолженности» указано, что должник имеет текущую кредиторскую задолженность в сумме 12 272 745 руб. 77 коп., при этом из указанных сведений невозможно определить процедуру, в которой возникли текущие платежи, основание их возникновения, и сумму непогашенного остатка.

Согласно отчету конкурсного управляющего Картешкова В.И. о своей деятельности и о ходе конкурсного производства отчету от 11.01.2018 в разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» указано, что произведены расходы на общую сумму 6 879 300 руб. 00 коп., в разделе «Сведения о текущей кредиторской задолженности» указано, что должник имеет текущую кредиторскую задолженность в сумме 12 162 440 руб. 72 коп., при этом из указанных сведений также невозможно определить процедуру, в которой возникли платежи, основание их возникновения и сумму непогашенного остатка.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 10 Общих правил подготовки отчеты конкурсного управляющего должника Картешкова В.И. не содержат необходимую информацию. 

По факту выявленных нарушений (в том числе неуказании в отчетах необходимых сведений) административным органом в отношении арбитражного управляющего Картешкова В.И. составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ от 15.05.2018 № 00181818.

Принимая во внимание, что в отчетах от 30.11.2017 и от 11.01.2018 Картешков В.И. не указал полной и достоверной информации о текущих обязательствах должника, а также процедуру, в которой возникли текущие платежи, основания их возникновения, сумму непогашенного остатка, что приводит к нарушению прав кредиторов на получение достоверных сведений о ходе конкурсного производства в отношении должника судами первой и апелляционной инстанций указанные действия (бездействия) обоснованно признаны несоответствующими положениям статьи 143 Закона о банкротстве.

Суд округа полагает выводы судов соответствующими установленным фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и нормам права, которые подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе, и являлись предметом исследования при рассмотрении дела как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанций. При этом заявитель фактически не ссылается на незаконность обжалуемых судебных актов, а выражает несогласие с произведенной судами оценкой доказательств и просит еще раз пересмотреть данный спор по существу и переоценить имеющиеся в деле доказательства. Доводы заявителя, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и выводов судов не опровергают.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья  288 АПК РФ), судом округа не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от  15.10.2018 по делу № А71-13438/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Картешкова Виктора Ивановича  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий						О.В. Рогожина 

Судьи						О.Н. Новикова 

                                             					 Н.А. Артемьева