АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-1341/2021

г. Барнаул

17 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2021 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ли Э.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Барнаульская горэлектросеть», г. Барнаул, Алтайский край (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, г. Барнаул, Алтайский край (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 25 670 руб. 82 коп. суммы пеней, начисленных за период с 19.02.2018 по 25.11.2020 в связи с просрочкой оплаты электрической энергии, потребленной в период с января 2018 года по октябрь 2020 года,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2 доверенность № 16-юр от 20.12.2020, диплом, паспорт,

от ответчика – ФИО3 доверенность от 11.01.2021 № 4, диплом, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Барнаульская горэлектросеть» (далее – истец, общество, ЭСО) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю ( далее – ответчик, учреждение) о взыскании суммы пеней в размере 41 519 руб. 91 коп. за период с 19.02.2018 по 25.11.2020, начисленной в связи с просрочкой оплаты электрической энергии, потребленной в период с января 2018 года по октябрь 2020 года.

Исковые требования обоснованы ссылкой на статьи 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по контракту энергоснабжения.

В отзыве на исковое заявление ответчик полагает об отсутствие вины в просрочке исполнения  обязательства, поскольку государственный контракт от 22.02.2018 к настоящим правоотношениям применяться не может. Кроме того, указывает на осуществление расчетов по контракту в соответствии с доведенными лимитами. Обращает внимание на неправомерное начисление пеней за период с августа по октябрь 2018 года, в связи с заключенным в рамках дела Арбитражного суда Алтайского края №А03-1718/2019 мирового соглашения.

Ко дню настоящего судебного заседания 10.03.2021 в материалы дела поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истцом приняты возражения ответчика с учетом заключенного в рамках дела №А03-1718/2019 мирового соглашения, а также скорректирован расчет, заявлено о взыскании 25 670 руб. 82 коп. суммы пеней, начисленных за период с 19.02.2018 по 25.11.2020 в связи с просрочкой оплаты электрической энергии, потребленной в период с января 2018 года по октябрь 2020 года. 

Суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту –  АПК РФ), принял к рассмотрению уточненные требования.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения в соответствии с позициями, изложенными в исковом заявлении и отзыве на иск.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Отношения сторон по поставке электрической энергии основаны на государственных контрактах.

В период с 2018 года и по настоящее время отношения сторон были урегулированы следующими государственными контрактами:

-             государственный контракт энергоснабжения для категории «Прочие потребители» (бюджетные организации) №5124 от 22.02.2018 (далее - контракт от 22.02.2018). Согласно пункту 7.1. контракта от 22.02.2018 (в редакции протокола согласования разногласий от 13.03.2018), он считается заключенным с момента его подписания, при этом распространяет свое действие на отношения, возникшие с «01» января 2018 года и действует по «30» июня 2018 года включительно. В части расчетов контракт считается действующим до полного исполнения сторонами обязательств по расчетам;

-             государственный контракт энергоснабжения для категории «Прочие потребители» (бюджетные организации) №5124 от 13.08.2018 (далее - контракт от 13.08.2018). Согласно пункту 7.1. контракта от 13.08.2018 (в редакции протокола согласования от 30.11.2018), он считается заключенным с момента его подписания и действует по 31 декабря 2018 года включительно. В части расчетов контракт считается действующим до полного исполнения сторонами обязательств по расчетам;

-             государственный контракт энергоснабжения для категории «Прочие потребители» (бюджетные организации) №5124 от 22.01.2019 (далее - контракт от 22.01.2019). Согласно пункту 7.1. контракта от 22.01.2019, он считается заключенным с даты его подписания, при этом в случае, если настоящий контракт будет подписан обеими сторонами до 01 января года, на который он заключается, то контракт считается заключенным на срок с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года включительно. В случае, если настоящий контракт будет подписан обеими сторонами после 01 января, то контракт вступает в силу с даты его подписания, распространяет свое действие на отношения сторон с даты подписания настоящего контракта обеими сторонами и действует до 31 декабря 2019 года включительно. В части расчетов контракт считается действующим до полного исполнения сторонами обязательств по расчетам;

- государственный контракт энергоснабжения для категории «Прочие потребители» (бюджетные организации) №5124 от 03.02.2020 (далее - контракт от 03.02.2020). Согласно пункту 7.1. контракта от 03.02.2020, он считается заключенным с даты его подписания, при этом в случае, если настоящий контракт будет подписан обеими сторонами до 01 января 2020 года, на который он заключается, то контракт считается заключенным на срок с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года включительно.

По условиям контрактов  истец обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, а ответчик обязался принимать и оплачивать электроэнергию и оказанные услуги.

На основании указанных контрактов истец осуществляет отпуск электроэнергии на объекты ответчика, перечень которых содержится в приложении № 1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

По правилам пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 5.8. государственного контракта энергоснабжения от 22.02.2018  предусмотрено, что оплата за потребленную электроэнергию по нерегулируемым ценам производится Абонентом в следующем порядке:

-            30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки, в месяце за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

-            40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки, в месяце за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

-            стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных абонентом в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной платы превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Объем покупки электрической энергии (мощности) принимается равным определяемому в соответствии с настоящим контрактом объему потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период.

Оплата может быть произведена безналичным путем или в кассу ЭСО, с учетом требований действующего законодательства.

Днем оплаты является день поступления денежных средств на расчетный счет ЭСО.

Аналогичные условия изложены в пункте 5.8. государственного контракта энергоснабжения от 13.08.2018, контракта от 22.01.2019 и контракта от 03.02.2020.

Во исполнение обязательств по вышеуказанным контрактам истец в период с января 2018 года по октябрь 2020 года осуществлял отпуск электроэнергии на объекты ответчика.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов») предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что оплата поставленного обществом энергоресурса произведена ответчиком с нарушением условий контракта, суд приходит  к выводу о наличии оснований для взыскания с учреждения неустойки на окончательные платежи и на суммы промежуточных платежей.

Законом об электроэнергетике не предусмотрено право энергоснабжающей организации производить начисление законной неустойки за просрочку внесения потребителем промежуточных платежей до 10-го и до 25-го числа расчетного месяца.

Вместе с тем, исходя из положений статей 1, 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Положениями ГК РФ, равно как и законодательства в сфере энергоснабжения не ограничено право энергоснабжающей организации начислять неустойку за нарушение потребителем сроков перечисления промежуточных платежей при наличии об этом соответствующего условия в договоре энергоснабжения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 № 305-ЭС16-4576).

Право истца по начислению пени в случае нарушения сроков оплаты по каждому из платежей, указанному в пункте 5.8. контракта, предусмотрено пунктом 6.1.5. контрактов.

Пунктом 6.1.5. государственных контрактов предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты по каждому из платежей, указанному в пункте 5.8. настоящего контракта ЭСО вправе начислять Абоненту пеню за каждый день просрочки платежа в размере 1/130 ставки рефинансирования Центробанка РФ на день платежа, если больший размер ответственности не предусмотрен действующим на момент нарушения законодательством.

Из буквального значения слов и выражений, содержащихся в пунктах указанного контракта, предусматривающего сроки исполнения обязательств по оплате электроэнергии и ответственность за нарушение обязательств, следует, что стороны согласовали ответственность за нарушение сроков внесения промежуточных (авансовых) платежей, данное условие оговорено четко и не несет в себе двоякого смысла, в связи с чем, начисление пени возможно не только на окончательный платеж, но и на промежуточные платежи.

Таким образом, стороны в контракте прямо предусмотрели ответственность в виде неустойки за нарушение сроков оплаты промежуточных платежей.

Учитывая правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанных в постановлениях от 13.10.2011 № 5531/11, от 12.02.2013 № 13585/12, от 08.04.2014 № 16973/13, от 09.07.2013 № 1488/13, неустойка может быть установлена сторонами договора за нарушение исполнения любого обязательства.

Истец, с учетом пунктов 5.8, 6.1.5 контрактов, абзаца 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» произвел начисление неустойки (пени) как на суммы просрочки за фактически потребленную электрическую энергию (мощность) в истекшем периоде, так и на суммы промежуточных платежей.

В разъяснениях Верховного суда Российской Федерации данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), в ответе на вопрос 3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» указано, что "статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 "Об электроэнергетике", статьей Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму, а в случае взыскания суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. При добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

Проверив расчет неустойки, произведенный истцом, суд находит его верным. ответчиком арифметический расчет не оспорен.

Суд отклоняет доводы учреждения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком сложились длящиеся отношения по поставке электрической энергии, урегулированные в спорный период государственными контрактами энергоснабжения для категории «Прочие потребители» (бюджетные организации) №5124 от 22.02.2018, №5124 от 13.08.2018, №5124 от 22.01.2019 и №5124 от 03.02.2020.

По условиям контрактов истец обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, а ответчик обязался принимать и оплачивать электроэнергию и оказанные услуги.

Контракты оформлены путем составления отдельных документов с приложениями, имеющими силу их неотъемлемых частей, от имени сторон подписаны уполномоченными лицами, чем соблюден пункт 2 статьи 434 ГК РФ.

Таким образом, контракты соответствуют требованиям гражданского законодательства об их предмете, форме и цене. Недействительность или незаключенность контрактов сторонами в судебном порядке не оспаривались.

В соответствии с пунктом 2 статьей 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. При этом если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункт 3 статьи 540 ГК РФ).

Аналогичные условия содержатся в пункте 45 Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (ред. от 20.10.2016) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребеления электрической энергии» (далее по тексту - Основные положения №442).

Приведенные законоположения содержат общую презумпцию применения к отношениям сторон, продолжающимся по истечении указанного в договоре энергоснабжения срока его действия, ранее согласованного договорного режима потребления электрической энергии, поскольку его наличие предполагает необходимость выполнения гарантирующим поставщиком ряда обязательств (например, урегулирование с сетевой организацией отношений, связанных с передачей электрической энергии потребителю; учет мощности энергопринимающих устройств потребителя при расчете тарифа; обеспечение качества подаваемой электрической энергии и так далее).

Таким образом, исходя из принципа непрерывности договорных отношений по энергоснабжению до согласования сторонами всех разногласий по заключавшемуся государственному контракту, отношения сторон регулируются ранее заключенным контрактом. То обстоятельство, что соответствующее условие не содержится непосредственно в тексте государственного контракта, не может аннулировать действие императивного принципа непрерывности и соответствующих норм Гражданского кодекса РФ (пункт 3 статьи 540 ГК РФ) и Основных положений № 442 (пункт 45). Следовательно, до заключения контракта №5124 от 13.08.2018 действовал контракт №5124 от 22.02.2018, до заключения контракта №5124 от 22.01.2019 действовал контракт №5124 от 13.08.2018г., до заключения контракта №5124 от 03.02.2020 действовал контракт №5124 от 22.01.2019г.

Ссылка ответчика на части статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ  о направлении заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, и факт его несвоевременной регистрации, не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности оплатить фактически потребленный им объем энергии, а в случае просрочки оплаты - также и от гражданско- правовой ответственности в виде взыскания неустойки.

Особый порядок заключения договоров на поставку для государственных нужд сам по себе не свидетельствует об отсутствии вины ответчика.

Кроме того, учреждение ссылается на отсутствие его вины в просрочке исполнения денежного обязательства по контракту, поскольку осуществляет расчеты в соответствии с доведенными лимитами.

Финансирование учреждения из бюджета не изменяет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые должны осуществляться на основе одного из основных принципов гражданского законодательства - равенства сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Согласно пункту 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу положений статьи 401 ГК РФ являющихся основанием для освобождения учреждения от уплаты неустойки, в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Недофинансирование, несвоевременное финансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины, и, следовательно, основанием для освобождения от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ (пункт 8 Постановления № 21). Сказанное также согласуется с правовой позицией, изложенной в пунктах 45, 73 Постановления № 7.

Также суд отмечает, что особый порядок заключения контрактов не может являться основанием для освобождения учреждения от обязанности оплатить фактически потребленный им ресурс, а, следовательно, потребленный в спорный период ресурс должен быть оплачен и за несвоевременную его оплату ответчик обязан оплатить законную неустойку.

Поскольку учреждением не доказан факт явной несоразмерности суммы пени последствиям нарушения обязательства, суд  приходит к  выводу об отсутствии оснований для снижения предъявленного к взысканию размера неустойки по собственной инициативе в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

Отсутствие лимитов бюджетных средств на оплату коммунальных услуг само по себе не является основанием для снижения неустойки и освобождении от ответственности, как и не является таковым длительное согласование истцом проектов контрактов.

Положения бюджетного законодательства об исполнении государственных контрактов в пределах лимитов бюджетных обязательств, превышение лимитов бюджетного финансирования, как и отсутствие финансирования не освобождает абонента от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества электроэнергии надлежащим образом (статья 544 ГК РФ). Недофинансирование ответчика со стороны собственника его имущества, а также его правовой статус сами по себе не могут служить обстоятельством для применения статьи 333 ГК РФ. Ответчик является бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета, однако данное обстоятельство не меняет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые должны осуществляться на основе одного из основных принципов гражданского законодательства - равенства сторон.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Взыскиваемая по настоящему делу неустойка исчислена с применением ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации которая, по существу, представляет собой наименьший размер платы за пользование денежными средствами в российской экономике, что является общеизвестным фактом. Поэтому уменьшение неустойки ниже ставки рефинансирования возможно только в чрезвычайных случаях, а по общему правилу не должно допускаться, поскольку такой размер неустойки не может являться явно несоразмерным последствиям просрочки уплаты денежных средств.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет требования о взыскании неустойки в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, который освобожден от уплаты государственной пошлины, однако не освобожден от возмещения понесенных истцом расходов, в том числе по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 112, 162, 164, 166-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в пользу акционерное общество «Барнаульская горэлектросеть» 25 670 руб. 82 коп. суммы пеней, начисленных за период с 19.02.2018 по 25.11.2020 в связи с просрочкой оплаты электрической энергии, потребленной в период с января 2018 года по октябрь 2020 года, а также 2 000 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                      Э.Г. Ли