СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arb itr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Томск Дело № А27-7686/2025  

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2025 года.  

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего Зайцевой О.О.,  

судей: Кривошеиной С.В. ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой Т.А., без использования средств аудиозаписи,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего ФИО2 ( № 07АП-5409/2025) на решение от 11.07.2025 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-7686/2025 (судья Алференко А.В.) по заявлению арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН 

<

***>) к ОСФР Российской Федерации по Кемеровской области (ИНН 

<

***>) о признании незаконным отказа в предоставлении запрашиваемой информации и обязании предоставить сведения от 11.02.2025 № 167-03/6953-К,  

в судебном заседании участвуют представители: - без участия (извещены), 

установил:

Арбитражный управляющий ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области (далее – заинтересованное лицо, Фонд, ОСФР Российской Федерации по Кемеровской  

области) о признании незаконным отказа в предоставлении запрашиваемой информации/документов, формализованный в письме от 11.02.2025 исх. № 167-03/6953-К и просил обязать предоставить ему сведения, содержащиеся в запросе в отношении ФИО3: сведения о состоянии лицевого счета.  

Решением 11.07.2025 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования оставлены без удовлетворения.  

 Не согласившись с решением суда первой инстанции, арбитражный управляющий ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 11.07.2025 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований управляющего об истребовании сведений.  

 В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что вопреки выводам суда первой инстанции, при банкротстве должника (гражданина) финансовый управляющий вправе запрашивать сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну (пункт 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Судом не учтена правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в определении от 12.01.2024 № 305-ЭС23-15942.  

Фонд в представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Седьмого арбитражного апелляционного суда.  

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для его отмены.  

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.01.2025 (резолютивная часть объявлена 16.01.2024) по делу № А27-14136/2024 в отношении ФИО3 (далее - должник) введена процедура реструктуризации долгов.  

Финансовым управляющим утвержден ФИО2. 

В рамках предоставленных ему полномочий он обратился с заявлением к заинтересованному лицу о предоставлении следующих документов в отношении  

должника: сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату; справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации).  

Заинтересованным лицом на уведомление-запрос заявителя от 29.01.2025 № 11 был дан ответ от 11.02.2025 исх. № 167-03/6953-К о том, что должник ФИО3 не является получателем пенсии и иных социальных выплат, а также были предоставлены СНИЛС и сведения о страхователе должника. В предоставлении иных сведений в отношении должника финансовому управляющему отказано, со ссылкой на то, что сведения о состоянии индивидуального лицевого счета должника ФИО3 составляют налоговую тайну и могут быть предоставлены в порядке ст. 66 АПК РФ только в суд в рамках дела о банкротстве.  

Полагая, что арбитражный управляющий ФИО2 наделен правом получения персональных сведений в отношении должника в силу положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, и считая ответ ОСФР Российской Федерации по Кемеровской области от 11.02.2025 исх. № 167-03/6953-К (фактический отказ) незаконным и нарушающим права, как самого заявителя, так и кредиторов, обратился с настоящим заявлением в суд.  

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что правовые основания для предоставления запрашиваемой информации у заинтересованного лица отсутствуют, поскольку сведения о состоянии индивидуального лицевого счета должника не позволят финансовому управляющему пополнить конкурсную массу.  

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон N 152-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).  

В силу указанного закона, СФР является оператором персональных данных и обрабатывает персональные данные граждан, составляющие их права в системах обязательного пенсионного и социального страхования.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) сведения, включенные в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении конфиденциальности.  

Согласно статье 7 Закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.  

Согласно абзацу 1 статьи 17 Закона N 27-ФЗ руководители, а также другие должностные лица органов Фонда и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, страхователей, участвующих в соответствии с настоящим Федеральным законом в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах, обязаны обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении конфиденциальности информации (персональных данных). Учитывая изложенное, оператор, при получении запроса на предоставление персональных данных, обязан удостовериться в надлежащем оформлении запроса с целью установления полномочий на получение запрашиваемой информации и идентификации автора запроса, чтобы не допустить распространения персональных данных.  

В соответствии с пунктами 7, 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд. Гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый  

управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.  

Пленумом Верховного Суда РФ подготовлено постановление от 17.12.2024 N 40 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона от 29.05.2024 N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" включен специальный раздел "Предоставление информации арбитражному управляющему" (далее - Постановление Пленума N 40).  

В частности, пунктом 56 Постановления Пленума N 40 определено, что положения абзаца седьмого пункта 1 статьи 20.3 и абзаца пятого пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве детализируют ранее действовавший порядок запроса арбитражным управляющим сведений о должнике и документов о его деятельности, который осуществляется без предварительного обращения в арбитражный суд. Указанный порядок внесудебной выдачи сведений и документов распространяется, в том числе на органы и организации, регистрирующие и учитывающие права на недвижимость, корпоративные и исключительные права; органы, ведущие учет транспортных средств; налоговые и таможенные органы; нотариусов, кредитные и иные организации в том числе в силу прямого указания закона в отношении сведений и документов, составляющих охраняемую законом служебную, коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, за исключением государственной тайны.  

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума N 40 отказ органов, осуществляющих публичные полномочия, в предоставлении информации также может быть оспорен арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.  

При оценке правомерности отказа, арбитражным судам следует исходить из того, что орган, осуществляющий хранение информации, вправе отказать в предоставлении информации и документов только тогда, когда запрос арбитражного управляющего с очевидностью не связан с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов, при этом наличие такой связи предполагается.  

Как следует из материалов дела, арбитражный управляющий обратился с заявлением к заинтересованному лицу о предоставлении следующих документов в отношении должника: сведения о страхователе должника; сведения о состоянии лицевого  

счета должника на текущую дату; справку о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии; справку о размере иных социальных выплат (компенсаций); информацию об организации, через которую должник получает ежемесячную страховую пенсию и иные социальные выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляются пенсия и иные социальные выплаты (компенсации).  

Суд апелляционной инстанции учитывает, что в силу пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе, об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.  

 Законодатель не ограничивает управляющего в объеме запрашиваемой информации, законодательство о банкротстве является специальным и полномочия управляющего регулируются специальным федеральным законом, имеющим преимущество перед Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».  

В рассматриваемом случае, арбитражный управляющий ФИО2 затребовал сведения о самом должнике, что является его безусловным правом и обязанностью, исполнение которой необходимо для нормального осуществления им своей деятельности при управлении имуществом должника. Также финансовый управляющий имеет право обладать информацией о работодателе должника для своевременного направления работодателю сведений о перечислении денежных средств на основной счет должника. Кроме того, финансовый управляющий имеет право знать размер пенсии должника, так как разница между получаемой пенсии и прожиточным минимум составляет конкурсную массу, а также о периоде страхового стажа в целях необходимости обращения с заявлением о назначении пенсии и определения периодов работы, дающих право на получение пенсии в льготном порядке.  

При таких обстоятельствах, отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявления финансового управляющего нарушает права финансового управляющего на получение информации, необходимой для проведения мероприятий по пополнению конкурсной массы.  

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт принят при неправильном применении норм материального права, в связи с чем подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ с принятие нового судебного акта об удовлетворении заявления финансового управляющего.  

 Расходы по государственной пошлине при обращении с заявлением в суд первой инстанции в размере 10 000 рублей и за подачу апелляционной жалобы в размере 10 000 рублей, а также в размере 76 рублей в возмещение почтовых расходов за направление иска в суд, понесенные арбитражным управляющим ФИО2, в связи с удовлетворением апелляционной жалобы подлежат взысканию с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области в пользу заявителя.  

Руководствуясь статьями 258, 268, 270, 271, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.07.2025 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-7686/2025 отменить.  

Принять по делу новый судебный акт. 

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, изложенный в письме № 167-03/6953- к от 11.02.2025, в предоставлении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета должника ФИО3.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу предоставить финансовому управляющему должника ФИО3 – ФИО2 информацию по его уведомлению – запросу № 11 от 29.01.2025, а именно сведения о состоянии индивидуального лицевого счета должника на текущую дату.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Кемерово) в пользу арбитражного управляющего ФИО2 (ИНН 

<

***>, г.Пермь) 20 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины и 76 рублей в возмещение почтовых расходов за направление иска.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».  

Председательствующий О.О. Зайцева  

Судьи С.В. Кривошеина 

ФИО1