АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30 октября 2024 года

Дело №

А56-79750/2023

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Васильевой Е.С.,      Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Ингерман» в лице конкурсного управляющего ФИО1 представителя ФИО2 (доверенность от 10.06.2024),

рассмотрев 30.10.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ингерман» в лице конкурсного управляющего ФИО1 на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2024 по делу № А56-79750/2023,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ингерман» в лице конкурсного управляющего ФИО1,  адрес: 454100, г. Челябинск, а/я 9549 ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области адрес: 194214, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> (далее – Отделение), выразившихся в отказе от предоставления запрошенных конкурсным управляющим в запросе от 24.04.2023 № 219-23-53417 сведений и об обязании устранить нарушение законных прав конкурсного управляющего ООО «Ингерман» и представить запрошенные им сведения.

Решением суда первой инстанции от 06.02.2024 заявление Общества удовлетворено частично: суд обязал Отделение в течение 15 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу предоставить конкурсному управляющему ООО «Ингерман» сведения о работниках ООО «Ингерман» за 2018-2019 годы. В остальной части заявления отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 30.05.2024   решение суда первой инстанции от 06.02.2024 отменено в части обязания Отделения Фонда в течение 15 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу предоставить конкурсному управляющему ООО «Ингерман» сведения о работниках ООО «Ингерман» за период с 2018 по 2019 годы. В указанной части в удовлетворении заявления отказано. В остальной части решение суда первой инстанции от 06.02.2024 по настоящему делу  оставлено без изменения.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий ООО «Ингерман»,  ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, которым признать незаконными действия Отделения Фонда; обязать Отделение Фонда устранить нарушение законных прав конкурсного управляющего ООО «Ингерман» и представить запрошенные им сведения.

По мнению подателя жалобы, конкурсный управляющий имеет право на получение запрашиваемых у заинтересованного лица сведений не только как специальный правовой субъект, но и как руководитель страхователя, являющегося оператором персональных данных застрахованных через общество физических лиц.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ООО «Ингерман» поддержал доводы жалобы. 

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2022 по делу №А56-53417/2021 ООО «Ингерман» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 17.11.2022.

Конкурсный управляющий Общества 24.04.2023 обратился в Отделение Фонда с запросом №219-23-53417, в котором просил представить сведения о застрахованных лицах ООО «Ингерман», формы СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2018-2019 годы.

Письмом от 05.05.2023 №78-22/185306 Отделение Фонда отказало конкурсному управляющему в представлении запрошенных им сведений о работниках ООО «Ингерман» ссылаясь на конфиденциальности таких сведений.

Считая действия Отделения незаконными, Общество в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу, что реализация положений Закона о банкротстве не предполагает права арбитражного управляющего на получение  персональных сведений о работниках организации, прямо не перечисленных в статье 20.3 Закона о банкротстве, от каких-либо лиц в отсутствие  соответствующего судебного акта об обязании их предоставления, отказал Обществу в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Отделения по отказу в предоставлении сведений. Вместе с тем, с учетом введенной в отношении Общества процедуры конкурсного производства и положений части 7 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд обязал Отделение  предоставить конкурсному управляющему  сведения о работниках Общества.

Суд апелляционной инстанции с выводом суда первой инстанции не согласился в части  обязания Отделения  предоставить конкурсному управляющему  сведения о работниках Общества, сославшись на то, что конкурсный управляющий вправе реализовать свои права, в том числе на получение сведений, содержащих персональные данные физических лиц, являющихся конфиденциальной информацией, только в рамках дела о банкротстве, заявив соответствующее ходатайство в порядке статьи 66 АПК РФ.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В рассматриваемом случае конкурсный управляющий Общества обратился в Отделение за предоставлением сведений в отношении застрахованных лиц формы СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М, СЗВ-ТД за 2018-2019.

В соответствии с абзацем пятым статьи 4 Закона N 27-ФЗ одним из принципов организации индивидуального (персонифицированного) учета является использование сведений о зарегистрированных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, для целей пенсионного обеспечения, обязательного медицинского страхования и обязательного социального страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

При этом в силу пункта 8 статьи 6 Закона N 27-ФЗ сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.

Статьей 17 Закона N 27-ФЗ определено, что руководители, а также другие должностные лица органов Пенсионного фонда Российской Федерации и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, страхователей, участвующих в соответствии с настоящим Федеральным законом в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах, обязаны обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении конфиденциальности информации (персональных данных). Виновные в незаконном ограничении доступа к указанным сведениям или нарушении режима защиты информации несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 7 Закона N 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 6 Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных допускается при получении согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или при наличии обстоятельств, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 названной статьи, в том числе при необходимости исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что положениями Закона N 27-ФЗ не предусмотрена возможность предоставления сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах, на основании запроса арбитражного управляющего, такая информация, содержащая персональные данные физического лица, в отсутствие согласия последнего на ее передачу может выдаваться арбитражному управляющему только на основании судебного акта об истребовании таких сведений и их выдачу арбитражному управляющему.

Аналогичный подход применительно к информации, содержащей персональные данные, изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2022 N 305-ЭС21-24609 по делу N А40-198134/2020.

Таким образом, принимая во внимание, что на момент обращения конкурсного управляющего в Отделение с заявлением о предоставлении сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах, отсутствовал судебный акт, которым были истребованы соответствующие сведения, у Отделения отсутствовали законные основания для предоставления испрашиваемых сведений.

Более того, в рассматриваемом случае  конкурсным управляющим запрошены сведения о всех застрахованных должником лицах, а не о лицах, прямо поименованных в абзаце седьмом пункта 1 статьи 20.3 Закон N 127-ФЗ (лица, входящие в состав органов управления должника; лица, контролирующие должника). Круг лиц, предусмотренный данной нормой, в отношении которых конкурсный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения, носит исчерпывающий характер и не допускает расширительного толкования.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования о признании незаконными действий Отделения по отказу в предоставлении сведений.

Согласно разъяснениям, содержащихся в абзаце 3 пункта 47 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", в случае отказа или уклонения указанных лиц от передачи документов и ценностей арбитражному управляющему он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об их истребовании по правилам частей 4 и 6 - 12 статьи 66  АПК РФ. В определении об их истребовании суд указывает, что они должны быть переданы арбитражному управляющему; в случае неисполнения соответствующего судебного акта суд вправе выдать исполнительный лист, а также наложить на нарушивших свои обязанности лиц штраф (часть 9 статьи 66 АПК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Таким образом, конкурсный управляющий вправе реализовать свои права, в том числе на получение сведений, содержащих персональные данные физических лиц, являющихся конфиденциальной информацией, только в рамках дела о банкротстве, заявив соответствующее ходатайство в порядке статьи 66 АПК РФ.

Таким образом у суда первой инстанции отсутствовали основания при рассмотрении настоящего дела по правилам главы 24 АПК РФ для возложения на Отделение обязанности  по предоставлению конкурсному управляющему сведений о работниках Общества, в связи с чем, решение суда в указанной части правомерно отменено судом апелляционной инстанции.

Несогласие подателя жалобы с произведенной апелляционным судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного следует признать, что суд апелляционной инстанции  правильно установил обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные сторонами доказательства и дал им надлежащую правовую оценку, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ с подателя кассационной жалобы ООО «Ингерман» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 3000 рублей, поскольку судом была предоставлено отсрочка в ее уплате.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2024 по делу № А56-79750/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ингерман» в лице конкурсного управляющего ФИО1 - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ингерман», адрес: 198323, г. Санкт-Петербург, пр-д 1-й (Горелово тер.) д. 20, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 3000 рублей.

 

Председательствующий

О.Р. Журавлева

 

Судьи

 

Е.С. Васильева

 

С.В. Соколова