АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

08 сентября 2025 года

Дело № А33-7434/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.08.2025.

В полном объёме решение изготовлено 08.09.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Белова В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 136-25 от 09.07.2025, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания секретарем судебного заседания Лукьяненко Д.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности за НВЦСВ в размере 18 507,90 руб. за период июль 2020 года – ноябрь 2023 года.

Определением от 19.03.2024 возбуждено производство по делу. Дело рассмотрено в заседании, состоявшемся 25.08.2025.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом («КрасКом») и ответчиком («Абонент») заключен договор № 13/07067 от 20.01.2006 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ, согласно пункту 1.1. которого предметом настоящего договора являются обязательства сторон по отпуску питьевой воды из системы городского водопровода и приему (сбросу) сточных вод в городскую канализацию.

Водоснабжение и водоотведение истцом осуществляется в отношении объекта ответчика – комбинат быстрого обслуживания, расположенный по адресу: 

<

...>, согласно Приложению № 2 к договору.

Актом № 63/31 от 10.08.2022, (представлен в материалы дела ответчиком) зафиксировано, что сброс сточных вод с указанного объекта осуществляется в систему городской канализации. Сфера деятельности, указана следующая: нежилое отдельно стоящее трехэтажное здание – сдача в аренду офисных помещений.

В период июль 2020 – ноябрь 2023 г. истец оказал ответчику услуги по водоотведению.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составил 18 507,90 руб. Платежи за указанный период ответчик не производил.

Поскольку ответчик обязательства по оплате не исполнил, истец предъявил сначала претензию, оставленную ответчиком без ответа и без удовлетворения. В связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на иск, согласно которому ответчик возражал против заявленного иска, приводя следующие доводы:

- истцом пропущен срок исковой давности за период в части взыскания задолженности за период с июля 2020 года по 12.03.2021;

- примененный истцом расчет является необоснованным: пункт 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, не может быть применим в отношении объекта ответчика. Ответчик ведет деятельность по сдаче в аренду спорного объекта, ответчиком представлены соответствующие договоры аренды.

В последующем от истца поступили пояснения в которых истец разъяснил методику расчета предъявленной задолженности, а также представил расчет за спорный период с января 2021 г. по ноябрь 2023 г. (с учетом довода о пропуске срока исковой давности). Размер долга за указанный период составил 14 930,65 руб.

Кроме того, ответчиком заявлен довод о том, что представленный истцом акт № 63/31 от 10.08.2022 является сфальсифицированным. При этом ответчиком в материалы дела представлен собственный акт № 63/31 от 10.08.2022. Истцом 19.06.2025 заявлено ходатайство об исключении, представленного истцом акта № 63/31 от 10.08.2022 из перечня доказательств по делу. В судебном заседании 25.08.2025 суд удовлетворил ходатайство истца об исключении представленной им копии акта № 63/31 от 10.08.2022 из перечня доказательств.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Возникшие между сторонами отношения по своей правовой природе относятся к отношениям по энергоснабжению, следовательно, регулируются параграфом 6 главой 30 Гражданского кодекса РФ, а также Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пунктов 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). 

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Продолжительность общего срока исковой давности согласно пунктам 1 и 2 статьи 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Срок исковой давности по обязательствам с определенным сроком исполнения начинает течь со дня, следующего за последним днем срока исполнения такого обязательства; о нарушении порядка расчетов кредитор должен узнать с того момента, когда в установленный договором срок не получил оплату (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 02.08.2023 № 307-ЭС23-884, от 20.12.2022 № 305-ЭС22-17153, от 20.12.2022 № 305-ЭС22-17243, 04.08.2022 № 306-ЭС22-8161).

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъясняется, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

На основании пункта 28 Правил № 644 оплата производится до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Изложенное означает, что по каждому расчетному периоду (календарному месяцу) срок исковой давности начинает течь с 11 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Трехлетний срок давности истекает 10 числа соответствующего месяца.

Кроме того, из пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) следует, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Согласно пункту 9.3. договора № 13/07067 от 20.01.2006 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ споры, возникающие при заключении, изменении, исполнении и расторжении договора, рассматриваются в Арбитражном суде с предварительным предъявлением претензии. Срок рассмотрения претензии – 30 дней.

Исковое заявление подано истцом в Арбитражный суд Красноярского края 11.03.2024 в электронном виде через систему «Картотека арбитражных дел». Истец произвел начисление платы за НВЦСВ на сумму 18 507,90 руб. за период июль 2020 года – ноябрь 2023 года. 

В настоящем случае за расчетный период январь 2021 г. срок оплаты окончился 10.02.2021. Со следующего дня началась просрочка и течение срока исковой давности (11.02.2021 – первый день срока исковой давности). С учетом 30-дневного на досудебное урегулирование спора срок давности истек 11.03.2024. В указанный день истец обратился в суд с иском. В связи с чем за периоды с января 2021 г. срок давности не пропущен.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о частичном пропуске истцом давности за заявленные периоды по декабрь 2020 г.

В период с января 2021 г. по ноябрь 2023 г. истцом в отношении ответчика произведены начисления платы за НВЦСВ на сумму 14 930,65 руб. согласно представленному истцом справочному расчету задолженности.

Расчет платы за НВЦСВ произведен в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644, учитывая, что среднесуточный объем стоков абонента в спорный период составил менее 30 куб. м.

В отношении водоотведения применены тарифы, утвержденные Приказами Министерства тарифной политики Красноярского края № 661-в от 16.11.2022 года, № 803-в от 14.12.2020, № 902-в от 10.12.2019.

Расчет водоотведения произведен на основании показаний прибора учета (за период с января 2021 по 26.06.2022 и с 10.08.2022 по ноябрь 2023 г.), а также методом расчетного среднесуточного количества поданной (транспортируемой) воды с 27.06.2022 (конечная дата срока поверки прибора учета ВСКМ 90-32 показаний холодного водоснабжения, установленного на объекте ответчика, на основании акта № 21/4161 от 19.10.2020 г. установлена до 27.06.2022) по 09.08.2022 (10.08.2022 прибор учета повторно допущен в эксплуатацию, согласно акту № 63/30 от 10.08.2022 г.) на основании подпункта «б» пункта 14, подпункта «б» пункта 15, подпункта «а» пункта 17, подпункта «ж» пункта 49 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776.

В силу пункта 25 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктами «ж» и «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан:

- производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами;

- обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Пунктом 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 (пункт 114 Правил № 644).

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Таким образом, Правилами № 644 с июля 2020 года расширен состав объектов, в отношении которых взымается плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее – НВЦСВ).

Пунктом 123(4) Правил № 644 предусмотрено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий), в том числе среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

По пункту 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что законодателем на абонента возложена обязанность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, производимой организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно в случае, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. метров суммарно.

Согласно правовому подходу Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722, изменения, внесенные в Правила, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Из правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 № АКПИ18-73, следует, что применительно к положениям пункта 123 (4), регулирующего сходные правоотношения по взиманию платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, механизм компенсации организации водопроводно-канализационного хозяйства расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, на работу централизованной системы водоотведения, не может рассматриваться как противоречащий гражданскому законодательству и законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения.

При этом начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не зависит от осуществления абонентом определенных видов хозяйственной деятельности на объекте, с которого отводились сточные воды (то есть, начисление указанной платы с конкретными видами деятельности абонента законодатель не связывает).

Приведенные в пункте 123 (4) Правил № 644 положения предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

С учетом изложенного плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения вносится абонентом в обязательном порядке в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 при сбросе им сточных вод в среднем менее 30 куб. метров в сутки по всем канализационным выпускам с одного объекта.

При расчете данной платы Правила № 644 по пункту 123 (4) не возлагают на организацию водопроводно-канализационного хозяйства обязанности выяснять, содержат ли в действительности стоки абонента загрязняющие вещества, превышающее допустимые значения, в случае если абонент отвечает установленным действующим законодательством критериям, в силу которых плата за негативное воздействие подлежит взысканию без отбора контрольных проб и лабораторных испытаний.

Для указанных в пункте 123 (4) Правил № 644 абонентов размер платы за НВЦСВ определяется как произведение значения объема сточных вод, сброшенных с объекта абонента, действующего тарифа на водоотведение и коэффициента 0,5.

Объект ответчика - подпадает под действие пункта 123 (4) Правил 644, поскольку среднесуточный объем стоков не превышает 30 куб. м. Таким образом, расчет платы за НВЦСВ за спорный период произведен без отбора проб, с применением коэффициента, равного 0,5, по формуле, указанной в пункте 123 (4) Правил 644.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что размер платы за НВЦСВ согласно справочному расчету на сумму 14 930,65 руб. определен истцом верно. Арифметическая правильность расчетов ответчиком не оспорена.

В настоящем случае ответчик не подавал декларацию, не обеспечил наличие контрольного канализационного колодца для отбора сточных вод, не оспаривал вмененный объем водоотведения. Возражения ответчика, изложенные в отзывах и пояснениях отклоняются судом, поскольку противоречат материалам дела. Исходя из среднесуточных объемом стоков истец верно применил пункт 123 (4) Правил 644, тем самым ссылки ответчика на пункт 203 Правил 644 и на характер предпринимательской деятельности ответчика на объекте – сдача в аренду помещений, не имеют значения. Равным образом, представленные в материалы дела акты осмотра также не влияют на правомерность исковых требований.

С учетом пропуска срока исковой давности по части заявленных расчетных периодов исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере 14 930,65 руб.

С учетом результата рассмотрения спора, учитывая частичное удовлетворение исковых требований расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 1 613,44 руб. подлежат возмещению ответчиком на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить исковые требования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) долг по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 14 930,65 руб. за периоды с января 2021 г. по ноябрь 2023 г., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 613,44 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

В.В. Белов