﻿﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2019 года

Дело №

А56-152188/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Чуватиной Е.В., 

при участии от саморегулируемой организации Ассоциации строительных организаций «Поддержки организаций строительной отрасли» Францевой Е.Ю. (доверенность от 02.09.2019), от Ассоциации строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой-Электросетьстрой» Шестимировой Е.Г. (доверенность от 11.11.2019), 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу саморегулируемой организации Ассоциации строительных организаций «Поддержки организаций строительной отрасли» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.03.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019 по делу № А56-152188/2018,

у с т а н о в и л:

Саморегулируемая организация Ассоциация строительных организаций «Поддержки организаций строительной отрасли», адрес: 105082, Москва, Спартаковская пл., д. 14, стр. 1, ОГРН 1097799011177, ИНН 7701054053 (далее – Организация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой-Электросетьстрой», адрес: 191015, Санкт-Петербург, Очаковская ул., д. 6, лит. А, пом. 19-Н, ОГРН 1097800000583, ИНН 7811154396 (далее – Ассоциация), об обязании перечислить на специальный банковский счет компенсационного фонда возмещения вреда Организации за общество с ограниченной ответственностью «УНГС Инжиниринг» (далее – Общество) взнос в компенсационный фонд в размере 1 040 000 руб.

Решением от 02.03.2019 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019 данное решение оставлено без изменения.

Организация в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению подателя жалобы, из положений статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) как в первоначальной, так и в последующей редакции следует обязанность саморегулируемой организации, членство в которой было добровольно прекращено юридическим лицом в связи с переходом в саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, перечислить в полном объеме денежные средства в размере ранее внесенного таким юридическим лицом взноса в компенсационный фонд; в результате перечисления денежных средств компенсационного фонда в неполном объеме нарушаются права Организации, которая несет солидарную ответственность в случае причинения вреда ее членами, а также права членов Организации.       

Ассоциация в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая, что нормы Вводного закона применены судами правильно.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.10.2019 рассмотрение кассационной жалобы было отложено на 12.11.2019. После отложения рассмотрение жалобы продолжено судом в том же составе. 

В судебном заседании представитель Организации поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Ассоциации против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Общество, зарегистрированное в г. Москве, являлось членом Ассоциации.

В связи с членством в Ассоциации Общество уплатило взнос в компенсационный фонд в размере 2 000 000 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 3.3 Вводного закона Общество 15.11.2016 направило в адрес Ассоциации уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации с 01.06.2017 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации.

02.06.2017 Общество принято в члены Организации.

На основании заявления Общества от 06.06.2017 о перечислении взноса, ранее внесенного в компенсационный фонд Ассоциации, на специальный банковский счет Организации Ассоциация платежным поручением от 08.06.2017 № 42 перечислила на счет Организации денежные средства компенсационного фонда в размере 960 000 руб. со ссылкой на протокол внеочередного общего собрания членов Ассоциации от 11.10.2016 № 24.

На указанном внеочередном общем собрании членов Ассоциации с участием представителя Общества принято решение о том, что в случае подачи членами Ассоциации, добровольно прекратившими членство в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, заявления о перечислении взносов в компенсационный фонд новой саморегулируемой органиазции денежные средства перечисляются в размере 48 процентов от ранее внесенной суммы взноса.   

Организация, считая, что в связи с перечислением Ассоциацией ранее внесенного Обществом взноса не в полном объеме к саморегулируемой организации, в которую принято Общество, перешло право требовать перечисления оставшейся части взноса, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

По общему правилу, установленному пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

Статьей 3.3 Вводного закона, введенной Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ и действующей с 04.07.2016, установлены условия и порядок добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда.

Частью 13 статьи 3.3 Вводного закона (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ, действовавшей на дату подачи Обществом в Ассоциацию заявления о перечислении взноса в компенсационный фонд) была установлена обязанность саморегулируемой организации, членство в которой прекращено добровольно юридическим лицом в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации такого юридического лица, в течение семи рабочих дней со дня поступления от указанного юридического лица соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица в члены иной саморегулируемой организации, перечислить в эту иную саморегулируемую организацию внесенный таким юридическим лицом взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации, членство в которой прекращено. 

По смыслу части 13 статьи 3.3 Вводного закона в указанной редакции перечисленный ранее организацией, добровольно прекратившей членство в саморегулируемой организации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию, взнос подлежал перечислению в эту новую саморегулируемую организацию в полном объеме.  

С 18.06.2017 статья 3.3 Вводного закона действует в новой редакции, введенной Федеральным законом от 18.06.2017 № 126-ФЗ. Частью 13.1 данной статьи в этой редакции предусмотрена обязанность саморегулируемой организации, членство в которой юридического лица добровольно прекращено в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию, перечислить по заявлению такого юридического лица в новую саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного ранее таким юридическим лицом взноса в компенсационный фонд или в случае, установленном частью 13.2 той же статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации.    

В свою очередь, частью 13.2 статьи 3.3 Вводного закона предусмотрено, что общим собранием членов саморегулируемой организации может быть принято решение о перечислении в случае, указанном в части 13 этой статьи, денежных средств в размере меньшем, чем размер ранее перечисленного взноса, установленном пропорционально размеру ранее внесенного взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия решения. 

Частью 13.4 названной статьи (в редакции Федерального закона от 18.06.2017 № 126-ФЗ) предусмотрено, что со дня перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой было прекращено юридическим лицом, денежных средств в размере, определенном в соответствии с частью 13.2 данной статьи решением общего собрания членов саморегулируемой организации, саморегулируемая организация, в которую поступили указанные денежные средства, приобретает право требования к саморегулируемой организации, членство в которой было прекращено, в оставшейся части денежных средств, внесенных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в качестве взноса в компенсационный фонд этой саморегулируемой организации.

Суды, отказывая в иске Организации, исходили из того, что положения частей 13-13.4 статьи 3.3 Вводного закона в редакции Федерального закона от 18.06.2017 № 126-ФЗ не применимы к спорным правоотношениям, поскольку на дату вступления в силу этого Закона (18.06.2017) Ассоциация в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Вводного закона (в предыдущей редакции) уже исполнила обязанность по перечислению в Организацию денежных средств в размере, определенном решением общего собрания членов Ассоциации от 11.10.2016, которое принято до начала действия части 13.2 статьи 3.3 Вводного закона в редакции Федерального закона от 18.06.2017 № 126-ФЗ.

Между тем судами не учтено следующее.

При принятии решения от 11.10.2016 о перечислении денежных средств в саморегулируемую организацию, в которую перешли члены Ассоциации, в меньшем размере, чем перечисленный такими членами ранее в Ассоциацию взнос в компенсационный фонд, участники Ассоциации руководствовались теми же мотивами, по которым подобное решение может быть принято общим собранием членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 13.2 статьи 3.3 Вводного закона в редакции, действующей с 18.06.2017. Как видно из протокола общего собрания от 11.10.2016, данное решение принято в связи с тем, что в отношении одного из банков, на депозитном счете которого размещены средства компенсационного фонда в сумме 207 000 000 руб., открыто конкурсное производство, а доля в размере 48 процентов определена исходя из количества действующих членов Ассоциации и размера доступных средств компенсационного фонда, размещенных в публичном акционерном обществе «Банк ВТБ».

Как указано и в части 13 статьи 3.3 Вводного закона (в ранее действовавшей редакции), и в части 13.3 данной статьи (в редакции от 18.06.2017), новая саморегулируемая организация со дня поступления денежных средств, в том числе и в неполном размере, перечисленных за вновь принятого члена, несет ответственность по его обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда. Денежные средства, перечисленные за такое юридическое лицо в саморегулируемую организацию, в члены которой оно принято, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд. При этом из положений Градостроительного кодекса Российской Федерации не следует, что в случае перечисления предыдущей саморегулируемой организацией в новую саморегулируемую организацию за юридическое лицо, перешедшее из одной саморегулируемой организации в другую, денежных средств в размере менее размера ранее внесенного взноса у такого юридического лица возникает обязанность внести недостающую сумму в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в которую оно принято.

Таким образом, исходя из целей создания института саморегулирования в области строительства и связанных с ним отраслей, с учетом того, что необходимость перехода в течение ограниченного периода времени из одной саморегулируемой организации в другую для определенных категорий лиц установлена законом, не усматривается оснований для толкования положений статьи 3.3 Вводного закона, начиная с даты введения ее в действие, как лишающих саморегулируемую организацию, в которую приняты ранее состоявшие в иной саморегулируемой организации юридические лица, права требовать перечисления за таких юридических лиц денежных средств в компенсационный фонд в размере ранее внесенного ими в предыдущую саморегулируемую организацию взноса.    

При таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии у Организации в соответствии с частью 13.4 статьи 3.3 Вводного закона права требовать от Ассоциации перечисления денежных средств в оставшейся части следует признать ошибочными, основанными на неверном применении норм права, что в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации служит основанием для отмены судебных актов. При этом суд кассационной инстанции также учитывает, что по аналогичному спору между теми же саморегулируемыми организациями судебными актами по делу           № А56-107087/2018 требования Организации удовлетворены.    

Поскольку все фактические обстоятельства установлены судами верно и спора по фактическим обстоятельствам дела между сторонами не имеется, суд кассационной инстанции полномочен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении требований Организации.   

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.03.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019 по делу № А56-152188/2018 отменить.

Принять новый судебный акт.

Обязать Ассоциацию строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой-Электросетьстрой» перечислить на специальный банковский счет компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации Ассоциации строительных организаций «Поддержки организаций строительной отрасли» за общество с ограниченной ответственностью «УНГС Инжиниринг» взнос в компенсационный фонд в размере 1 040 000 руб.

Взыскать с Ассоциации строительных организаций «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой-Электросетьстрой», адрес: 191015, Санкт-Петербург, Очаковская ул., д. 6, лит. А, пом. 19-Н, ОГРН 1097800000583, ИНН 7811154396, в пользу саморегулируемой организации Ассоциации строительных организаций «Поддержки организаций строительной отрасли», адрес: 105082, Москва, Спартаковская пл., д. 14, стр. 1, ОГРН 1097799011177, ИНН 7701054053, 12 000 руб. судебных расходов по иску, апелляционной и кассационной жалобам.

 

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

М. В. Захарова

 Е.В. Чуватина