АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-14546/2025

24 октября 2025 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 13 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ахоновой Д.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рац Я.Д.,

рассмотрев в судебном заседании арбитражное дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Саратовское объединение автовокзалов и автостанций» (г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2025 года по март 2025 года в размере 44499 руб. 78 коп., неустойки (пени) за период с 11.02.2025 по 05.06.2025 в размере 4193 руб. 71 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности,

от ответчика – ФИО2, по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала к акционерному обществу «Саратовское объединение автовокзалов и автостанций» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2025 года по март 2025 года в размере 44499 руб. 78 коп., неустойки (пени) за период с 11.02.2025 по 05.06.2025 в размере 4193 руб. 71 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10000 руб.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на оплату долга.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство об отказе от части исковых требований и уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит: 

«1. Принять отказ АО «Ситиматик» от иска к акционерному обществу «Саратовское объединение автовокзалов и автостанций» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2025 года по март 2025 года в размере 44499 руб. 78 коп.

2. Прекратить производство по делу А57-14546/2025 в указанной части.

3. Взыскать с акционерного общества «Саратовское объединение автовокзалов и автостанций» (г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), неустойку (пени) за период 11.12.2025 – 30.05.2025 в сумме 5409,63 руб.

4. Распределить судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ.».

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Арбитражный суд принимает вышеуказанные уточнения исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно пункту 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Арбитражный суд, рассматривая заявление, установил, что отказ от части исковых требований не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц. 

С учетом изложенного, суд полагает, что заявление об отказе от части исковых требований подлежит удовлетворению, производство по делу №А57-14546/2025 в соответствующей части подлежит прекращению.

От ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление.

Ответчик указывает, что так как Региональный оператор по итогам января и февраля 2025 года первоначально выставлял документы с завышенными объёмами, а затем согласился с претензиями Потребителя, то первоначальный срок оплаты для завышенных сумм не является основанием для взыскания её и соответственно неустойки. Обязанность АО «СарАвтовокзал» по оплате в каждом случае возникает на основании скорректированных документов, и срок оплаты должен исчисляться с момента их получения, применительно к скорректированной сумме. В частности, в сложившейся ситуации оплату услуг по обращению с ТКО, оказанных Саратовским филиалом АО «Ситиматик» для АО «СарАвтовокзал» в январе и феврале 2025 г. Ответчик обязан был производить не до 10 февраля и 10 марта 2025 г., а в течение 10 дней после получения 28.04.2025 всех корректировочных документов, и сделал эго в полном объёме 30.04.2025, т.е. своевременно.

Кроме того, истец незаконно рассчитывает размер неустойки, так как применяет ключевую ставку ЦБ РФ 17% годовых.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в дополнении к отзыву.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании перерывах размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованным в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

На основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 21 мая 2018 г. АО «Управление отходами» является победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области заключено Соглашение №2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона деятельности 2).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ).

Следовательно, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) «Правила по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156, далее Правила №1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156).

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности №1 было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 97 от 12 июля 2018 года.

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности №2 было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 2 от 14 января 2020 года.

Как следует из материалов дела, между АО «Ситиматик» и АО «СарАВтовокзал» заключен договор №53/312/0003728/007 на оказание услуг по обращению с ТКО (л.д. 15-19). Договор подписан с протоколом разногласий.

Согласно договору на оказание услуг по обращению с ТКО №53/312/0003728/007 истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

В приложении к договору согласованы месторасположение контейнерной площадки, количество контейнеров, периодичность вывоза ТКО, объем принимаемых ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 №28/1.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30 декабря 2019 года №48/1.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18 декабря 2020 года №35/112.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. №505 (далее Правила №505) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц и нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе №»47 от 05.02.2018 г. «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области», № 134 от 18.03.2020 г. «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

За период с января 2025 года по март 2025 года Региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика. 

Однако, ответчиком обязательства по оплате систематически нарушаются, по состоянию на дату предъявления искового заявления размер задолженности за указанный период составляет 44499 руб. 78 коп.

Истцом ответчику направлена претензия №7890 от 22.04.2025 с требованием оплатить задолженность (л.д. 48).

Неисполнение требования претензии послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела в связи с погашением ответчиком задолженности истец представил заявление об отказе от части исковых требований, согласно которому истец просит: 

«1. Принять отказ АО «Ситиматик» от иска к акционерному обществу «Саратовское объединение автовокзалов и автостанций» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2025 года по март 2025 года в размере 44499 руб. 78 коп.

2. Прекратить производство по делу А57-14546/2025 в указанной части.

3. Взыскать с акционерного общества «Саратовское объединение автовокзалов и автостанций» (г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), неустойку (пени) за период 11.12.2025 – 30.05.2025 в сумме 5409,63 руб.

4. Распределить судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ.».

Заявление о принятии отказа от заявленных требований в части подписано представителем АО «Ситиматик» ФИО3, действующим на основании доверенности №50 от 11.11.2024, предусматривающей право представителя на полный или частичный отказ от исковых требований.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Арбитражный суд, рассматривая заявление, установил, что отказ от исковых требований в части взыскании задолженности в размере 44499 руб. 78 коп. не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц. 

С учетом изложенного, суд полагает, что заявление об отказе от части исковых требований подлежит удовлетворению, производство по делу №А57-14546/2025 в соответствующей части подлежит прекращению.

В рамках настоящего дела истец просит взыскать с ответчика неустойку (пени) за просрочку оплаты услуг за период с 11.12.2025 – 30.05.2025 в сумме 5409 руб. 63 коп.

Статьей 329 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с пунктом 7.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг установлен материалами дела, в связи с чем, требования о взыскании с ответчика суммы неустойки заявлены обоснованно. 

Довод ответчика о том, что начисление пени необоснованно, поскольку с даты выставления корректировочных счетов просрочка оплаты не допущена, отклоняется судом ввиду несостоятельности, поскольку не выставление счетов на оплату, а также актов оказанных услуг, или несвоевременное выставление не освобождает ответчика от оплаты оказанных услуг. Согласно пункту 6 Типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы ответчика о неверном применении истцом при расчете пени ключевой ставки 17%. 

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в 2022 - 2026 годах может устанавливать определенные особенности регулирования жилищных отношений в части особенностей начисления и уплаты пени, в частности, в случае неисполнения обязательства по оплате предоставленных услуг (пункт 2 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах» до 1 января 2025 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

По смыслу названного постановления данный экстраординарный механизм, закрепивший ставку Банка России на уровне 9,5%, был введен вследствие одномоментного значительного повышения ключевой ставки с 28.02.2022 до 20% годовых вследствие кардинальных изменений внешних условий для российской экономики и необходимости защиты потребителей коммунальных ресурсов.

Описанный порядок продолжает действовать до 1 января 2027 года в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 N 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» (далее - Постановление N 329).

Таким образом, действие экстраординарного механизма начисления и уплаты пеней в сфере жилищных отношений продлено до 01.01.2027.

Учитывая изложенное, при расчете пеней суд применяет размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей по состоянию на 27.02.2022, т.е. исходя из минимального значения 9,5%.

Ссылка истца на Определение Верховного Суда РФ от 20.11.2023 по делу № А57-15981/2022 несостоятельна, поскольку в указанном судебном акте сделаны выводы относительно применения постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 424.

Суд самостоятельно произвел расчет пени исходя из ставки 9,5%.

По расчету суда размер пени за период с 11.12.2025 по 30.05.2025 составил 3023 руб. 02 коп.

О применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не заявил.

Поскольку судом установлен факт несвоевременной оплаты услуг ответчиком за спорный период, требование истца о взыскании неустойки за период с 11.12.2025 по 30.05.2025 в размере 3023 руб. 02 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению. В остальной части требование о взыскании пени удовлетворению не подлежит.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 5588 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять отказ акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от исковых требований к акционерному обществу «Саратовское объединение автовокзалов и автостанций» (г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2025 года по март 2025 года в размере 44499 руб. 78 коп.

Производство по делу № А57-14546/2025 в указанной части прекратить.

Взыскать с акционерного общества «Саратовское объединение автовокзалов и автостанций» (г. Саратов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку (пени) за период с 11.02.2025 по 30.05.2025 в размере 3023 руб. 02 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5588 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

 Д.И. Ахонова