Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2018 г.                  Дело №А40-176256/17-7-1159

 

Резолютивная часть решения оглашена 27 августа 2018 г                                                                                                                                   

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2018 г.  

Арбитражный суд

в составе: судьи Огородниковой М.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску  ОАО «РЖД» ( ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчикам: ООО «ТС» ( ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

ООО «Альянс» (ИНН 

<

***>)

о взыскании штрафа в сумме 1 734 821 руб. 90 коп.

при участии: 

от истца - ФИО2 по доверенности от 14.9.2017;

от ответчика (ООО «ТС») - ФИО3 по доверенности от 23.05.2018;

от ответчика (ООО «Альянс») - не явился, извещен; 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен ОАО «РЖД» к ответчикам ООО «ТС», ООО «Альянс» о взыскании штрафа в размере 1 734 821 руб. 90 коп.

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования поддержал по доводам иска.

Ответчик (ООО «ТС») исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск и  письменным пояснениям к отзыву на иск. 

Ответчик (ООО «Альянс»), извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 122 АПК РФ, в заседание не явился, представил отзыв на иск. Спор рассматривается в отсутствие ответчика (ООО «Альянс»)  в порядке ст. 156 АПК РФ. 

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего. 

Судом установлено, что между ОАО «Российские железные дороги» (Заказчик) и ООО «ТрансСервис» (Исполнитель) заключен договор по оказанию услуг по комплексному обслуживанию домов и комнат отдыха локомотивных бригад эксплуатационных депо № 1718135 от 03.12.2015 г., в редакции дополнительного соглашения от 14.07.2016 №1.

Приложением №1 к договору утвержден список домов отдыха локомотивных бригад (ДОЛБ) эксплуатационных депо Заказчика в отношении которых оказываются услуги.

Согласно актов проверки ДОЛБов ст. Ружино от 18.10.2016 г., ст. ФИО4 от 28.10.2016 г., ст. Вяземская от 27.10.2016 г., ст. Хабаровск-2 от 19.10.2016 г. выявлен ряд нарушений:

- отсутствует санитарная книжка у работника по стирке белья ДОЛБ ст. Хабаровск-2 ФИО5;

- отсутствуют санитарные минимумы у дежурной ДОЛБ ст. Вяземская ФИО6, у оператора стиральных машин ДОЛБ ст. Вяземская ФИО7;

- отсутствуют графики уборки помещений ДОЛБ ст. Ружино;

- медицинские аптечки в ДОЛБах ст. ФИО4 и ст. Вяземская разукомплектованы;

- в ДОЛБ ст. Вяземская под лестницей на второй этаж складированы картонные коробки, мусор и пять огнетушителей; в кладовом помещении не упорядочено хранение инвентаря; на кухне не проведена уборка;

- в ДОЛБ ст. Хабаровск-2 отсутствует переходный запас тапочек, бак для дезинфекции тапочек не подписан, не соответствует необходимому объему, дезинфицирующее средство отсутствует, журнал работы дезинфекционной камеры ведется фиктивно, место сбора твердых бытовых отходов не очищено от мусора вокруг контейнера.

Также судом установлено, что согласно актов проверки ДОЛБов ст. Комсомольск-Сортировочная от 05.09.2016, ст. Уссурийск от 05.09.2016, 14.09.2016, 26.09.2016, ст. Ружино от 06.09.2016 выявлен ряд нарушений:

- работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты, уборочным инвентарем, моющими и чистящими средствами, сертификаты на спецодежду и СИЗ отсутствуют;

- у работников отсутствуют личные медицинские книжки, исследования патогенных бактерий просрочены либо отсутствуют отметки о прохождении исследований, просрочено прохождение флюорографии;

-прохождение инструктажей работниками отсутствуют.

При проведении проверки ДОЛБа ст. Ружино выявлено некачественное исполнение технического задания Договора, составлен акт от 06.09.2016. 

Также судом установлено, что согласно акта проверки дома отдыха локомотивных бригад по станции Хабаровск-П от 05.07.2016 года была проведена проверка дома отдыха локомотивных бригад по станции Хабаровск-П. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: обслуживающим персоналом находящимся на смене горничными ФИО8, ФИО9, ФИО10, дежурной ФИО11 санитарный минимум не пройден, отсутствуют санитарные книжки. У работника по стирке белья Шимко не пройден санитарный минимум.

В соответствии с рапортом от 25.07.2016 бригадиром дома отдыха локомотивных бригад ФИО12 проверено наличие санитарных книжек и санитарного минимума у работников компании «ТрансСервис» находящихся на смене 25.07.2016. Выявлено отсутствие санитарных книжек и санитарного минимума у горничных ФИО9 и ФИО10, оператора по стирке белья ФИО13, уборщицы ФИО14

Также согласно акта проверки от 05.05.2016 № 21 и предписания от 05.05.2016 № 20 Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту при .обследовании дома отдыха локомотивных бригад на ст. Комсомольск-Сортировочная, расположенного по адресу: Хабаровский край, ст. Комсомольск-Сортировочная, выявлены нарушения санитарного законодательства; условия, создающие угрозу возникновения и распространения заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей; нарушения обязательных требований качества и безопасность товаров, работ, услуг.

07.04.2016 г. в доме отдыха локомотивных бригад ст. Комсомольск-Сортировочная установлено:

- сотрудниками не полностью пройден медицинский осмотр и гигиеническое обучение. У дежурной ФИО15 в личной медицинской книжке проставлены только результаты обследования психиатра-нарколога, флюорографическое обследование и отметка о гигиеническом обучении. У дежурной ФИО16 в личной медицинской книжке отсутствует допуск к работе, последний допуск до сентября 2015 года. У уборщика ФИО17 медосмотр отсутствует, у уборщика ФИО18 отсутствует гигиеническое обучение, что является нарушением п. 5.12 СП 2.1.22844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

В соответствии с актом проверки Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 05.05.2016 № 22 дома отдыха локомотивных бригад на ст. Сельгон выявлены и зафиксированы следующие нарушения:

- в помещении, где хранится чистое и грязное белье нарушается поточность - в одну дверь принимают грязное белье и выдают чистое, что является нарушением п.п. 2.1., 2.3. СанПиН 2.1.2.2646-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных";

- сотрудниками не полностью пройден медицинский осмотр. У дежурной ФИО19 отсутствует отметка о прохождении флюорографического обследования, осмотра гинеколога, у ФИО20 нет отметок дерматовенеролога, заключения терапевта, гинеколога, у уборщика ФИО21 нет отметки об осмотре гинеколога. У оператора стиральных машин ФИО22 медосмотр отсутствует, последняя дата медицинского осмотра 24.12.2013 г., что является нарушением п. 5.12 СП 2.1.22844-11 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»;

- недостаточное количество уборочного инвентаря, на момент проверки отсутствовало ведро для уборки туалета, что является нарушением п. 5.4 СП 2.1.22844-11 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»;

- уровни искусственной освещенности не соответствуют гигиеническим нормативам в комнатах №№ 5, 13, 8, 4, 22, 20, 23, 24, в кабинете заведующей ДОЛБ, что является нарушением п. 4.3.3. СП 2.1.22844-11.

В связи с ненадлежащим исполнением ООО «ТрансСервис» своих обязательств истцом начислен штраф на основании п. 6.5 договора в размере 1 734 821,90 руб.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчики указали, что в соответствии с условиями спорного договора ООО «ТрансСервис» имеет право для оказания услуг привлекать третьих лиц с согласия Заказчика. Фактические услуги в полном объеме по объектам с 03 декабря 2015 года оказывало ООО «Альянс», согласованный субподрядчик 1 уровня, на основании договора № 058/ТС-15 от 01.12.2015г., заключённого с ООО «ТрансСервис». В соответствии с условиями договора ООО «Альянс» выполняло полный комплекс услуг по обслуживанию дома отдыха своими силами и средствами. Как указывает ООО «ТрансСервис», в соответствии с условиями Договора надлежащим образом и в полном объеме были выполнены принятые на себя обязательства, в том числе обеспечению работников спецодеждой, необходимыми сертифицированными средствами индивидуальной защиты, инструментами, чистящими средствами, услуги оказывались персоналом, имеющим личные медицинские книжки, выданные по форме, утвержденной приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке санитарном паспорте». В отношении составленных актов ООО «ТрансСервис» указало, что согласно условиям договора № 1718135 по состоянию  на май-апрель 2016 в перечень видов  услуг - организация дежурства не входило, а проверка проводилась  в отношении дежурных ДОЛБ; санобработка мягкового инвентаря  не входит в перечень услуг по договору; собственником оборудования является истец, ответчик не принимал указанное оборудование в аренду или в безвозмездное пользование и в перечень услуг не входит содержание (ремонт) оборудования; в обязанность исполнителя не входит закупка и смена лампочек для освещения; в перечень услуг не входит дезинфекция многоразовых тапочек.

Доводы ответчиков судом не принимаются, поскольку факты отсутствия документов, подтверждающих прохождение медицинских осмотров сотрудниками ООО «ТрансСервис»/ООО «Альянс», зафиксированы актами проверок, проведенных ОАО «РЖД», а также отражены в постановлениях Дальневосточного территориального отдела Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, на момент проведения проверок указанные документы отсутствовали и проверяющим предъявлены не были.

Кроме того, фамилии сотрудников и их должности, указанные в отзывах, не соответствуют отраженным в актах проверок фамилиям и должностям работников, находившихся на рабочих местах во время проверок. 

Также судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 07.07.2017 г. по делу № 2-1951/2017 установлен факт наличия трудовых отношений работника и ООО «ТрансСервие» в период с 01.12.2015 г. по 31.07.2016 г. в должности дежурной дома отдыха локомотивных бригад. Данное решение подтверждает тот факт, что в перечень видов услуг, оказываемых ООО «ТрансСервие» организация дежурств входила.

Акты проверок, являющиеся подтверждением ненадлежащего исполнения ООО «ТрансСервие» условий Договора, составлялись при проведении ОАО «РЖД» проверок выполнения ООО «ТрансСервие» договорных обязательств.

В соответствии с п. 4.4.1 договора Заказчик имеет право в любое время проверять ход и качество оказываемых Исполнителем услуг.

При этом, условие об обязательности присутствия при проверке представителя Исполнителя в Договоре не содержится.

Акты проверок Дальневосточного территориального отдела Роспотребиадзора по железнодорожному транспорту составлены в рамках проведения проверок в отношении ОАО «РЖД», при этом в них зафиксированы нарушения, возникшие в результате ненадлежащего исполнения ООО «ТрансСервие» договорных обязательств.

Факт недостаточного количества уборочного инвентаря (на момент проверки отсутствовало ведро для уборки туалета) отражен в постановлении Дальневосточного территориального отдела Роспотребиадзора по железнодорожному транспорту от 07.07.2015 № 41 Уборочный инвентарь работниками ответчиков в ходе проверки предъявлен не был.

Согласно п. 4.1.1. исполнитель обязан оказать услуги в соответствии с требованиями настоящего Договора, законодательства Российской Федерации, нормативных документов, указанных в Техническом задании, требованиями, обычно предъявляемыми к данному виду услуг.

Согласно п. 4.1.2. иметь все необходимые лицензии и разрешения, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оказания Услуг по настоящему Договору.

Согласно п. 4.1.3., при оказании Услуг обеспечить соблюдение существующих экологических требований, санитарных норм, правил охраны труда, пожарной безопасности, а также действующих на предприятиях Заказчика регламентов, инструкций, технических условий, направленных на обеспечение безопасности труда и пожарной безопасности.

Пунктами 1.1 и 1.3 Договора установлено, что в соответствии с условиями настоящего договора Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по комплексному обслуживанию домов и комнат отдыха локомотивных бригад эксплуатационных депо Заказчика; в перечень оказываемых услуг входит организация обслуживания зданий и помещений; содержание услуг и требования к ним указаны в Техническом задании (приложение №2).

В соответствии с приложением №2 к Договору процесс администрирования работы дома отдыха локомотивных бригад постоянно находится под контролем ответственного работника Исполнителя, который выполняет следующие функции: взаимодействия с уполномоченными представителями Заказчика по вопросам качества оказания услуг; обеспечения работы по эффективному обслуживанию локомотивных бригад; обеспечение нормальной хозяйственной деятельности домов и комнат отдыха локомотивных бригад; составление и подача заявок балансодержателю по вопросам обеспечения технического состояния зданий, сооружений и др.

Исполнитель обеспечивает оказание услуг работниками Исполнителя имеющими личные медицинские книжки, выданные по форме, утвержденной приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 №402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте».

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 6.5 Договора в случае ненадлежащего выполнения Исполнителем условий настоящего Договора, несоответствия услуг обусловленным Сторонами требованиям Исполнитель уплачивает Заказчику (Получателю) штраф в размере 0,1% от цены настоящего Договора.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, истцом правомерно заявлено требование к ООО «ТрансСервие» о взыскании штрафа.  Вместе с тем, предъявляя требование о взыскании штрафа в размере 1 734 821,90 руб. истцом произведен расчет исходя  из ненадлежащего выполнении обязательств по Договору со стороны ООО «ТрансСервис» по каждому выявленному несоответствию в отдельности. 

Суд признает данный расчет истца неправомерным, не соответствующим условиям договора, в связи с чем требования истца о взыскании с ООО «ТрансСервие» штрафа подлежит удовлетворению в размере 346 964,38 руб. в соответствии с условиями договора, в удовлетворении остальной части требований суд считает необходимым отказать. 

На основании вышеизложенного, у суда не имеется оснований для удовлетворения требовании к ООО "Альянс". 

Расходы по государственной пошлине распределены в соответствии с ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 9, 65, 75, 110, 156, 176-178 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ООО «ТС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Открытого акционерного общества «РЖД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф в размере 346 964 руб. 38 коп., 9 939 руб. расходы по госпошлине.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления полного текста решения.

Судья  М.С. Огородникова