АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена  28.01.2025

Полный текст решения изготовлен 10.02.2025

10 февраля 2025 года

Дело №

А55-7100/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрев в судебном заседании  28 января 2025 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Кинельская Теплоэнергетическая Компания"

к  1. Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Вест";

2. Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Кинель Самарской области

3. Обществу с ограниченной ответственностью  "ЭМИН СТРОЙ"

При участии  третьего лица  – ООО «Бостон»

О взыскании 145 067 руб. 81 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1, дов.  №5 от  28.12.2024

от ответчиков – 1. ФИО2, дов.  от  07.04.2023 ; 2. ФИО3, дов.  от  09.01.2025 №2; 3. не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

Общество с ограниченной ответственностью "Кинельская Теплоэнергетическая Компания" обратилось в арбитражный суд с иском к  Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Вест" и  Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Кинель Самарской Области о взыскании  82 384 руб. 19 коп. стоимости  услуг  по холодному  водоснабжению и водоотведению за  самовольное подключение  к сетям  (врезка) за период с  03.07.2023 по  03.10.2023.

Определением суда от 12.03.2024   исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик – ООО "Строительная Компания "Вест"  представил отзыв на иск, в котором возражал относительно заявленных требований, считает себя ненадлежащим ответчиком, указав, что врезка к сетям производилась субподрядчиком  - ООО «ЭМИН СТРОЙ».

Ответчик  - Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Кинель Самарской области  представил отзыв на иск, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку  работы на объекте  выполнял подрядчик    ООО "Строительная Компания "Вест".

Определением  от  03.05.2024 суд привлек  к участию в деле  в качестве  третьего  лица, не заявляющего самостоятельных  требований  относительно предмета спора   - ООО «ЭМИН СТРОЙ» и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением  от  13.06.2024 суд привлек  к участию в деле соответчика - ООО «ЭМИН СТРОЙ».

Ответчик  - ООО «ЭМИН СТРОЙ» представил письменные пояснения, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, явку представителя в заседание не  обеспечил.

Истец представил возражения  на  отзыв ответчика -    ООО «ЭМИН СТРОЙ»  и отзыв  ООО "Строительная Компания "Вест", а также уточнил требования и просит взыскать денежные средства солидарно с  ответчика 1 и ответчика  2.

Определением  от  18.11.2024 суд  привлек  к участию в деле в качестве  третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Бостон».

Определением  от  20.12.2024 суд принял  увеличение цены иска  до  145 067 руб. 81 коп.  стоимости  услуг   по холодному  водоснабжению и водоотведению за  самовольное подключение  к сетям  (врезка) в связи с уточнением  периода, а именно:  с  24.04.2023  по  03.10.2023.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на иск  не  представило, о начавшемся процессе с его участием  извещен, что подтверждается сведениями с сайта  Почта России.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика ООО «ЭМИН СТРОЙ»   и третьего лица.

Исследовав материалы дела,  заслушав объяснения представителей истца и ответчиков (ООО "Строительная Компания "Вест" и Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Кинель Самарской области), арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Кинельская ТЭК» осуществляет поставку коммунальных ресурсов (теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение водоотведение) в г.о. Кинель посредством эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, согласно Постановлению Администрации городского округа Кинель Самарской области № 3415 от 29.11.2019 года.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее  - Закон о водоснабжении).

Как указал истец,  03 октября 2023 года представителями ООО «Кинельская ТЭК» в отношении объекта, расположенного по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул. ж/д Советская, 61«А» была проведена проверка сетей водопровода и канализации.

В результате проверки, в отношении Управления архитектуры и градостроительства администрации г.о. Кинель Самарской области, как собственника объекта, были составлены следующие документы:

- акт обследования № б/н от 03.10.2023 года, согласно которого выявлено самовольное подключение к сетям водоснабжения в колодце по вышеуказанному адресу. После запорной арматуры и подключена пластиковая труба с выводом из колодца, установлен дополнительный кран и прикреплен шланг;

- акт № б/н от 03.10.2023 г. о самовольном подключении к системам водоснабжения и водоотведения, где установлено самовольное подключение и пользование системами водоснабжения и водоотведения. К централизованной водопроводной сети D 200 осуществлено самовольное подключение водопроводной сети Потребителя условным диаметром 15 мм.;

- предписание об устранения нарушения от 03.10.2023 г.

Истец указал, что также следует из материалов дела,  между Управлением Архитектуры г.о. Кинель Самарской области и ООО «Строительная компания «ВЕСТ» заключен муниципальный контракт по благоустройству объекта: «Север и юг. Привокзальные площади. Продолжение реализации концепции «Кинель – город чистых озер», согласно положениям которого, Управление является Заказчиком, а «Строительная компания «ВЕСТ» – Подрядчиком. В связи с чем, представители ООО «СК «ВЕСТ» выполняли работы, в том числе, 03.10.2023 г.,  на объекте г. Кинель, ул. ж/д Советская, 61А».

Как указал истец,  Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ВЕСТ», являясь подрядной организации, производящей работы на данном объекте, фактически выполнена водопроводная врезка по сечению трубы Д 15, которая поставляет коммунальный ресурс. В виду того, что между ООО «Строительная компания «ВЕСТ» и ООО «Кинельская ТЭК» не заключен договор водоснабжения и водоотведения, то в данном случае, при самовольном подключении к системам водоснабжения и водоотведения, что именуется врезкой в водопроводные и канализационные сети, присутствует бездоговорное потребление воды.

При самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года, применяется метод учета пропускной способности устройств, и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Соответственно стоимость услуг по холодному водоснабжению и водоотведению за самовольное подключение к сетям за период с 24 апреля 2023 год по 03 октября 2023 года составила 145 067руб. 81 коп.

Исходя из уточненного расчета,  объем воды определен по следующей формуле:

V= ?d?/4*1,2*24*3600*t, где

V – объем

?  – 3,14

d – диаметр трубопровода, в мм.

1/2 – скорость воды, метров в секунду

24 – часа в сутках

3600 – секунд в часе

t – период времени, в сутках сутки (количество дней нарушения).

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 13 Закона во водоснабжении,  к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении, с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 2 статьи 20 Закона о водоснабжении  установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, утвержденных  Постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013 (далее –Правила №776), согласно пункту 14 которых ,  коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются:            а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в)   метод гарантированного объема подачи воды;

г)   метод суммирования объемов воды (пункт 15 Правил № 776).

В   силу пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а)    неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в)   нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г)  механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д)   превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж)  истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Истцом была направлена  претензия в адрес ООО «СК «Вест» с требованием  произвести оплату  стоимости услуг за самовольное подключение  к сетям, которая была оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства  послужили основанием  для обращения в суд с настоящим иском и солидарном взыскании   стоимости услуг по холодному водоснабжению  за  самовольное   подключение к сетям в размере  145 067 руб. 81 коп.

Ответчик  - Общество с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Вест" представило отзыв на иск,  ссылался на  нарушения, допущенные  при  составлении акта обследования  от  03.10.2023, а именно: без уведомления  подрядчика и заказчика о  проведении проверки состояния  водопроводных сетей. Кроме того, ответчик  ООО "Строительная Компания "Вест" ссылался на то, что работы  выполнялись субподрядчиком ООО "ЭМИН СТРОЙ".

В свою очередь ответчики  -  Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Кинель Самарской области и  Общество с ограниченной ответственностью  "ЭМИН СТРОЙ" считают себя ненадлежащими  ответчиками.

Доводы  ответчика о нарушении в  ходе составления акта  от  03.10.2023, не подтверждаются материалами дела.

Как указал истец, что подтверждается материалами дела,  31.10.2019 г. между городским округом Кинель Самарской области, в лице администрации г.о. Кинель Самарской области и ООО «Кинельская ТЭК», согласно проведенного открытого конкурса, заключено концессионное соглашение в отношении объектов систем тсплоснабжени.  централизованного горячего водоснабжения и водоотведения городского округа Кинель Самарской области, согласно которому ООО «Кинельская ТЭК» обязуется в порядке, сроки и на условиях, которые установлены соглашением за свой счет реконструировать имущество, состав и описание которого указаны в разделе 2, право собственности па которое принадлежит городскому округу Кинель Самарской области; осуществлять в границах городского округа Кинель Самарской области с использованием объекта соглашения: производство, передачу, распределение тепловой энергии (теплоснабжение), горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение.

Согласно Постановления Администрации городского округа Кинель Самарской области № 3415 от 24.11.2019 года «О присвоении статуса гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Кинель Самарской области», присвоить ООО «Кинельская теплоэнергетическая компания» статус гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах городского округа Кинель Самарской области.

Таким образом, ООО «Кинельская ТЭК», как гарантирующий поставщик в границах городского округа Кинель Самарской области, обязано осуществлять холодное водоснабжение.

Согласно  Приложению 2.2  к  вышеуказанному  концессионному соглашению право пользования и владения водопроводными сетями, проходящими по ул. Ж.Д. Советская г.о. Кинель Самарской области, передано ООО «Кинельская ТЭК».

Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее Правила №644) организация водопроводно-канализационпого хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Поскольку концессионным соглашением переданы все объекты центрального водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, таким образом, ООО «Кинельская ТЭК» вправе в соответствии с вышеуказанным пунктом осуществлять контроль по данным объектам.

03.10.2023г. в ходе осмотра представителями ООО «Кинельская ТЭК» водопроводного колодца, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Кинель, ул. Ж.д. Советская, д. 61/% было обнаружено самовольное подключение к сети центрального водоснабжения,  в связи с чем был составлен Акт№ б/п от 03.10.2023г.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденный постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее –Правила №354) являются специальной нормой и применяются к отношениям сторон по водоснабжению и водоотведению. Положения Закона № 416-ФЗ и Правил № 776 подлежат применению в части, не противоречащей Правилам № 354.

В соответствии с п. 62  Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном п. 85 (1) Правил.

В пункте 85 Правил №354 отражено, что указанные в пунктах 62, 81 (11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);

д)отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленнымнарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Согласно п. 85 (2) указанных  Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Акт № б/н от 03.10.2023 г., составленный представителем ООО «Кинельская ТЭК», содержит указание на дату и место его составления, обстоятельства и выявленное нарушение, указаны способ осуществления самовольного подключения: путем подключения к центральному трубопроводу дополнительного крана и прикреплен шланг, место подключения: 

<

...>, подпись исполнителя.

Акт обследования № б/н от 03.10.2023г. не должен содержать в себе сведения о протяженности тепловых сетей абонента и границы эксплуатационной ответственности сторон, так как лицо, выполнившее самовольное подключение к центральной системе водоснабжения, не является абонентом ООО «Кинельская ТЭК».

Согласно пункту 63 Правил N 644 ресурсоснабжающая организация при исполнении своих обязанностей оценивает и устанавливает наличие самовольного пользования и подключения па основании акта либо другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность  ресурсоснабжающей организации уведомлять лицо, допустившее самовольное пользование, о предстоящей проверке.   Поскольку данные нормы применяются только к абонентам ООО «Кинельской ТЭК», а на момент обнаружения самовольного подключения к центральной системе водоснабжения (03.10.2023 г.) ответчик таковым не являлся.

Договор на технологическое присоединение к центральной системе водоснабжения с Управление архитектуры и градостроительства был заключен после обнаружения несанкционированного подключения - 22.05.2024г.

Как указал истец,  о существовании договорных отношений между Архитектурой и ООО «СК «ВЕСТ» истец узнал из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Кинель Самарской области - 09.11.2023г.

В соответствии с абз. 11 п. 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов умета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В абз. 12 п. 2 Правил N 644 при этом предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) нейтрализованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Исходя из приведенных норм права под самовольным подключением понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения,  произведенное при отсутствии договора о подключении.

Согласно приложениям к договору № 19 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 22.05.2024 г. подключение (технологическое присоединение) выполнено лишь 22.05.2024 г., то есть после обнаружения самовольного подключения к системам водоснабжения. На момент обнаружения самовольного подключения ответчики не  являлись абонентами ООО «Кинельская ТЭК», а следовательно,  истец  не  был обязан извещать о проведении проверки.

Согласно п. 3 ст. 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами п. 1 ст. 313 и ст. 403 ГК РФ, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда. Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).

В таком случае, подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. При этом субподрядчик несет ответственность за ненадлежащее выполнение работы перед генеральным  подрядчиком в рамках заключенного между ними договора. Генеральный подрядчик, в свою очередь, отвечает перед заказчиком за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком.

Как следует из материалов дела,  24.04.2023г. между Управлением Архитектуры и градостроительства администрации г.о. Кинель Самарской области и ООО «СК «ВЕСТ» заключен муниципальный контракт № 0142200001323004742-2.

По условиям контракта Подрядчик взял на себя гарантийное обязательство, что исполнение обязательств по Контракту не нарушит имущественных и неимущественных прав Заказчика и третьих лиц. (п. 3.2.1.1)

Пунктом 7.13 Контракта предусмотрено, что в случае причинения вреда здоровью и/или ущерба третьим лицам при выполнении работ, ответственность перед третьими лицами песет Подрядчик в полном объеме.

Пунктом 10.2 Контракта установлено, что Подрядчик несет перед Заказчиком ответственность за действия субподрядчиков как за свои собственные в соответствии со статьей 403 ГК РФ.

Таким образом, за действия подрядчиков и субподрядчиком, в результате которых был причинен вред, по общему правилу, установленному статьей 706 ГК РФ, несет ответственность генеральный подрядчик.

Учитывая изложенное, суд считает  обоснованным требования истца  к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Вест" о взыскании именно с него стоимости услуг по холодному водоснабжению  за  самовольное   подключение к сетям.

Ссылка ответчика ООО «СК «ВЕСТ»  на условия договора субподряда, заключенного с ООО «ЭМИН СТРОИ» несостоятельна, так как договором субподряда регулируются отношения между подрядчиком и субподрядчиком. Ответственность перед заказчиком и третьими лицами предусмотрена условиями муниципального контракта, заключенного между   Управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Кинель Самарской области и ООО «СК «ВЕСТ». А также несостоятелен довод представителя ответчика о том, что по муниципальному контракту для выполнения работ не было необходимости в получении точки подключения к центральной системе водоснабжения, поскольку  ответчиком не было представлено суду доказательств, что строительные материалы поставлялись на объект в готовом виде.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению в полном объеме  в сумме  145 067 руб. 81 коп. , при этом подлежит взысканию с  Общества с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Вест", в иске к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Кинель Самарской области и  Обществу с ограниченной ответственностью  "ЭМИН СТРОЙ" следует  отказать.

Расходы по госпошлине в сумме  5352,03 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ следует отнести на  ответчика  и взыскать с него  в сумме  3295 руб. в пользу истца, уплатившего госпошлину в  доход Федерального  бюджета РФ в указанной сумме  при подаче иска платежным поручением  №906 от  28.02.2024 , и в доход Федерального  бюджета РФ в сумме 2057 руб. 03 коп.

Руководствуясь ст.  ст. 110, 156, 167- 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Вест" (ИНН 

<

***>) в пользу  Общества с ограниченной ответственностью "Кинельская Теплоэнергетическая Компания" (ИНН 

<

***>) 145 067 руб. 81 коп.  стоимости  услуг по холодному водоснабжению  за  самовольное   подключение к сетям, расходы  по госпошлине 3295 руб.  и в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме  2 057 руб. 03 коп.

В иске к  Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Кинель Самарской области и  Обществу с ограниченной ответственностью  "ЭМИН СТРОЙ"  отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Ю.М. Разумов