Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8789/2018

г. Хабаровск

24 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения была объявлена судом 17 сентября 2018. 

В полном объеме решение было изготовлено судом 24 сентября 2018. 

 

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Барилко М.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю 

о признании незаконным представления от 09.04.2018 № 07-96/01 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,

 

При участии : 

От заявителя - ФИО2 по доверенности от 01.04.2018 №11-2018;

От Межрайонной ИФНС России 5 по Хабаровскому краю - не явились;

 

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 10.09.2018 по 17.09.2018.  

 

 Предмет спора : 

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, в соответствии с требованиями которого просит суд признать незаконным представление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю, Инспекция) от 09.04.2018 № 07-96/01 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Заявление распределено для рассмотрения судье Гавриш О.А. и определением от 15.06.2018 принято судом, возбуждено производство по делу № А73-8789/2018.

Определением председателя первого судебного состава от 11.07.2018 по данному делу удовлетворено заявление о самоотводе судьи Гавриш О.А. 

Настоящее дело с использованием автоматизированной информационной системы распределено судье Барилко М.А.

Определением от 13.07.2018 дело № А73-8789/2018 принято к производству судьи Барилко М.А. 

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.    

Межрайонная ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном отзыве, дополнении к отзыву  требования заявителя не признала, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя,  суд 

                                 У С Т А Н О В И Л  : 

по результатам проверки соблюдения ФГУП «Почта России» требований Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», 05.03.2018 по адресу: 

<

...>, в отделении почтовой связи, в котором осуществляет деятельность обособленное подразделение отделение почтовой связи-18 ФГУП «Почта России» установлено неисполнение ФГУП «Почта России» требований Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а именно, установлено, что ФГУП «Почта России» в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» и на основании п.п. 1.1.1 агентского договора на оказание услуг по распространению лотерейных квитанций от 24.06.2015 № ПР/12/405-15, п.2.1 агентского договора от 09.09.2014 № ПР/1193-14, заключенного с ЗАО «Торговый Дом Столото» является распространителем лотерей.

В ходе проведения проверки по адресу: 682818, 

<

...>, в отделении почтовой связи-18, установлено, что 07.02.2018 в 15 часов 45 минут, при продаже физическому лицу лотерейного билета «Русское лото» № 121805729449 (номер тиража 1218) на сумму 100 рублей оператором отделения почтовой связи-18 ФИО3 (личность оператора установлена в ходе проведения проверки) не проведена идентификация клиента.

Так, согласно объяснению клиента ФИО4 от 07.02.2018, ею в отделении почтовой связи-18 ФГУП «Почта России» по адресу: 682818, 

<

...>, 07.02.2018 в 15 часов 45 минут, был приобретен лотерейный билет «Русское лото» № 121805729449 (номер тиража 1218) на сумму 100 руб. 

При продаже лотерейного билета оператор не потребовала документ, удостоверяющий личность, приняла наличные денежные средства в сумме 100 руб. и предложила выбрать лотерейный билет. Бейджик с ФИО у оператора отсутствовал.

Проверкой установлено, что ФГУП «Почта России» при продаже лотерейного билета, обязанность, установленную подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» не исполнило и не идентифицировало клиента установив все необходимые сведения, регламентированные в абзаце 2 подпункта 1 пункта 1 названной статьи. 

Также проверкой установлено нарушение ФГУП «Почта России» требований пункта 1 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а также пункта 1 Требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями, утвержденных постановлением   Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 667.

В результате проверки проверяющими сделан вывод о совершении ФГУП «Почта России» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Нарушения, установленные в ходе проверки, были зафиксированы в акте от 07.02.2018 № 07/01. 

27.03.2018 должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю в отношении ФГУП «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 15.27 КоАП РФ. 

09.04.2018 должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю вынесено постановление от 09.04.2018 № 07-91/03 о назначении ФГУП «Почта России» административного наказания по части 1 статьи 15.27 КоАП РФ в виде предупреждения.

Кроме того, 09.04.2018 должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю вынесено представление № 07-96/01 об устранении ФГУП «Почта России» причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно привести в соответствие Правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденные 25.12.2017 генеральным директором ФИО5 в части идентификации клиента при продаже лотерейных билетов и выплате выигрышей. 

Не согласившись с представлением от 09.04.2018 № 07-96/01, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд. 

Проанализировав представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий : если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – ФЗ от 07.08.2001 №115-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, иностранных структур без образования юридического лица, государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения, а также отношения юридических лиц и федеральных органов исполнительной власти, связанные с установлением бенефициарных владельцев юридических лиц.

В силу статьи 5 ФЗ от 07.08.2001 №115-ФЗ в целях данного Федерального закона к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, относятся, в частности, организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме.

При этом согласно пунктам 8, 10 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (далее – ФЗ от 11.11.2003 № 138-ФЗ) проведение лотереи - оказание услуг по осуществлению мероприятий, включающих в себя распространение (реализацию, учет) лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, учет лотерейных квитанций, заключение договоров с изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, лотерейных терминалов, распространителями и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров, заключение договоров с участниками лотереи, в том числе прием и учет лотерейных ставок, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи. 

Распространителем лотерейных билетов является лицо, заключившее договор на распространение (реализацию, выдачу) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, прием лотерейных ставок среди участников лотереи, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи. 

Из анализа указанной нормы права следует, что наличие хотя бы одного из признаков, приведенных в вышеназванной статье, свидетельствует об осуществлении организацией деятельности по проведению лотереи.

Как установлено судом, ФГУП «Почта России» на основании агентских договоров на оказание услуг по распространению лотерейных билетов от 24.06.2015 № ПР/12/405-15, от 09.09.2014 № ПР/1193-14, заключенных с ЗАО «Торговый Дом Столото», осуществляет деятельность по проведению лотереи.

Таким образом, заявитель относится к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом и на него распространяются требования ФЗ от 07.08.2001 № 115-ФЗ, а также принятых во исполнение данного Закона нормативных актов.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 6 ФЗ от 07.08.2001 № 115-ФЗ получение денежных средств в виде платы за участие в лотерее, тотализаторе (взаимном пари) и иных основанных на риске играх, в том числе в электронной форме, и выплата денежных средств в виде выигрыша, полученного от участия в указанных играх, отнесены к операциям с денежными средствами или иным имуществом подлежащим обязательному контролю.

В силу пункта 2 статьи 7 ФЗ от 07.08.2001 № 115-ФЗ организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма разрабатывать правила внутреннего контроля, назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а также принимать иные внутренние организационные меры в указанных целях.

Из этой же нормы следует, что Правила внутреннего контроля разрабатываются с учетом требований, утверждаемых Правительством Российской Федерации, а для кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых организаций (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования), страховых брокеров, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, кредитных потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций, обществ взаимного страхования, негосударственных пенсионных фондов, ломбардов - Центральным банком Российской Федерации по согласованию с уполномоченным органом, и утверждаются руководителем организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 №667 утверждены Требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Требования № 667).

В соответствии с пунктом 1 Требований № 667 настоящий документ определяет требования, предъявляемые при разработке организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом (далее - организации), а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, и индивидуальными предпринимателями, оказывающими посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества (далее - индивидуальные предприниматели), правил внутреннего контроля, осуществляемого в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (далее - правила внутреннего контроля).

В силу пункта 1.1. Требований № 667 руководитель организации и индивидуальный предприниматель обеспечивают контроль за соответствием применяемых правил внутреннего контроля требованиям законодательства Российской Федерации.

Правила внутреннего контроля должны быть приведены организацией и индивидуальным предпринимателем в соответствие с требованиями нормативных правовых актов о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма не позднее месяца после даты вступления в силу указанных нормативных правовых актов, если иное не установлено такими нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 4 Правил № 667 правила внутреннего контроля включают в себя следующие программы осуществления внутреннего контроля: программа, определяющая организационные основы осуществления внутреннего контроля (далее - программа организации внутреннего контроля); программа идентификации клиентов, представителей клиентов и (или) выгодоприобретателей, а также бенефициарных владельцев (далее - программа идентификации); программа оценки степени (уровня) риска совершения клиентом операций, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма (далее - программа оценки риска) и др.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 ФЗ от 07.08.2001 № 115-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением случаев, установленных пунктами 1.1, 1.2, 1.4, 1.4-1 и 1.4-2 настоящей статьи, установив следующие сведения в отношении физических лиц - фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), а в случаях, предусмотренных пунктами 1.11 и 1.12 настоящей статьи, фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серию и номер документа, удостоверяющего личность, а также иную информацию, позволяющую подтвердить указанные сведения.

Следовательно, по смыслу взаимосвязанных положений статьи 5 и подпункта 1 пункта 1 статьи 7 ФЗ от 07.08.2001 № 115-ФЗ требование об идентификации клиентов распространяется в том числе на организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме.

Из представленных в дело доказательств следует, что генеральным директором ФГУП «Почта России» ФИО5 25.12.2017  утверждены Правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее - Правила) 

Порядок идентификации клиентов регламентирован разделом 4 указанных Правил.

 В соответствии с пунктом 4.3 Правил работники предприятия до приема на обслуживание обязаны идентифицировать клиента, представителя клиента и и (или) выгодоприобретателя :

- при установлении с ним договорных отношений об оказании услуг по осуществлению почтового перевода денежных средств, а также других операций с денежными средствами или иным имуществом; 

-  при приеме/выплате почтового перевода денежных средств;

-  при приеме платежа на сумму, превышающую 15 000 руб.

При этом в силу пункта 1 Правил, определяющего термины, используемые в указанных Правилах, платеж – прием от клиента денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров, работ, услуг.   

Вместе с тем, получение денежных средств в виде платы за участие в лотерее, в том числе в электронной форме, и при выплате выигрышей, не является платежом за предоставляемые услуги (товары).

Статьей 3 ФЗ от 07.08.2001 № 115-ФЗ установлено, что идентификация – это совокупность мероприятий по установлению определенных настоящим Федеральным законом сведений о клиентах, их представителях, выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и подтверждению достоверности этих сведений с использованием оригиналов документов и (или) надлежащим образом заверенных копий и (или) государственных и иных информационных систем;

При этом статья 3 ФЗ от 07.08.2001 № 115-ФЗ определяет, что внутренний контроль - это деятельность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, по выявлению операций, подлежащих обязательному контролю, и иных операций с денежными средствами или иным имуществом, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма. 

Организация внутреннего контроля - совокупность принимаемых организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, мер, включающих разработку правил внутреннего контроля, назначение специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля. 

В данном случае ФГУП «Почта России», являясь организацией, осуществляющей деятельность по проведению лотереи, обязано осуществлять контроль за операциями с денежными средствами, полученными в виде платы за участие в лотерее и при выплате выигрышей, путем разработки и приведения Правил в соответствии с Требованиями №667.

Поскольку получение денежных средств в виде платы за участие в лотерее, в том числе в электронной форме и выплате выигрышей, не является платежом за предоставляемые услуги (товары), ФГУП «Почта России» в утвержденных Правилах внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма не установило обязанность идентифицировать клиента при продаже лотерейных билетов и при выплате выигрышей, что является нарушением пункта 2 статьи 7 ФЗ от 07.08.2001 № 115-ФЗ, пункта 1 (п. 1(1)) Требований № 667.

Доводы заявителя о том, что ФГУП «Почта России» не обязано устанавливать в Правилах внутреннего контроля обязанность работников  идентифицировать клиента при продаже лотерейных билетов и выплате выигрышей, суд отклоняет, как основанные на неверном толковании норм материального права.   

В части доводов заявителя о том, что с учетом положений пункта 1.1 статьи 7 ФЗ от 07.08.2001 № 115-ФЗ ФГУП «Почта России» обязано идентифицировать клиента при осуществлении операций с денежными средствами, полученными в виде платы за участие в лотерее и при выплате выигрышей свыше 15 000 руб., суд приходит к следующему 

В силу пункта 1.1. статьи 7 ФЗ от 07.08.2001 № 115-ФЗ  идентификация клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводятся при осуществлении организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, операций по приему от клиентов - физических лиц платежей, страховых премий, если их сумма не превышает 15 000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 рублей (за исключением случая, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма).

Вместе  с тем, как установлено судом, в данном случае указанное выше требование (о необходимости идентификации клиента при осуществлении операций с денежными средствами, полученными в виде платы за участие в лотерее и при выплате выигрышей свыше 15 000 руб.) в утвержденных ФГУП «Почта России» Правилах внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма отсутствует. 

При этом получение денежных средств в виде платы за участие в лотерее, в том числе в электронной форме, и при выплате выигрышей не является платежом за предоставляемые услуги (товары).  

Частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение законодательства в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля, не повлекшее непредставления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, либо об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, а равно повлекшее представление названных сведений в уполномоченный орган с нарушением установленных порядка и сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 2 - 4 настоящей статьи, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как установлено судом, постановлением должностного лица Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю от 09.04.2018 № 07-91/03 ФГУП «Почта России» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.27.КоАП РФ в виде предупреждения.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.07.2018 по делу № А73-7685/2018 в удовлетворении заявленных требований ФГУП «Почта России» о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России № 5 от 09.04.2018 № 07-91/03 о назначении административного наказания по части 1 ст. 15.27 КоАП РФ было отказано. 

В соответствии с частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Принимая во внимание вышеизложенное, 09.04.2018 должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю правомерно было вынесено представление № 07-96/01 об устранении ФГУП «Почта России» причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно, привести в соответствие Правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденные 25.12.2017 генеральным директором ФИО5 в части идентификации клиента при продаже лотерейных билетов и выплате выигрышей. 

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании  обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое представление  от 09.04.2018 № 09-76/01 соответствует действующему законодательству Российской Федерации, не возлагает на заявителя дополнительные обязанности, не нарушает его прав и законных интересов, в связи с чем, оснований для признания представления незаконным не имеется.

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. за рассмотрение заявления об оспаривании предписания относятся на заявителя, требования которого не были судом удовлетворены.  

На основании части 5 статьи 96 АПК РФ обеспечительные меры, принятые по настоящему делу определением суда от 15.06.2018, сохраняют свое действие до вступления решения суда в законную силу, после чего подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                   Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

С момента вступления решения суда в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые по настоящему делу определением суда от 15.06.2018. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда  было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                           М.А. Барилко