АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3929/2023

07 сентября 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой

судей В.А. Гребенщиковой, С.И. Гребенщикова 

при участии:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 13.12.2022 №28/32857-исх 

рассмотрев в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, кассационную жалобу Управления муниципальной собственности г. Владивостока

на решение от 17.04.2023, постановление пятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023

по делу № А51-6286/2020 

Арбитражного суда Приморского края

по иску управления муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 690091, 

<

...>)

к гаражно-строительному кооперативу «Вега» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 690016, 

<

...>)

третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 690110, 

<

...>), ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП 318253600073871, ИНН  

<

***>)

о взыскании задолженности и пени

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - УМС г. Владивостока, Управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «Вега» (далее - ГСК «Вега», Кооператив) о взыскании основного долга по договору аренды земельного участка от 02.06.2015 №28-Ю-20921 в размере 1 238 151 руб. 14 коп. за период с 01.04.2016 по 27.06.2021, неустойки за просрочку внесения арендных платежей в размере 310 251 руб. 18 коп. за период с 02.04.2016 по 21.02.2022 (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.04.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023, в удовлетворении иска отказано.

УМС г. Владивостока, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы настаивает на позиции о том, что расчет размера арендной платы правомерно производился уполномоченным органом на основании решения Думы г. Владивостока от 17.06.2014 №306 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (далее - Решение №306)), который в настоящее время не отменен. Аналогичность коэффициентов функционального использования земельного участка, установленных указанным нормативным актом, положениям решения Думы г. Владивостока от 30.07.2015 №505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке» (далее – Решение №505), признанного недействующим с 20.01.2022, не исключает возможность его применения к спорным правоотношениям сторон.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили. 

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы, настаивал на её удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Судами по материалам дела установлено, что 02.06.2015 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ГСК «Вега» заключен договор №28-Ю-20291 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:010036:4971, площадью 500 кв.м, расположенного: 

<

...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 53 м от ориентира по направлению на юго-запад), для строительства капитальных гаражей.

Срок аренды установлен 5 (пять) лет с момента (даты) государственной регистрации договора. Право аренды ГСК «Вега» зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 02.07.2015 внесена запись №25-25/00125/001/003/2015-9639/2.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды от 02.06.2015 арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 25:28:010036:4971 устанавливается в размере 5 211 руб. 64 коп. в месяц,

Размер арендной платы в период с начала срока аренды до заключения договора (даты договора либо даты его государственной регистрации) устанавливается в порядке пункта 2.1 договора и оплачивается арендатором единовременно за весь указанный период (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 2.3 указанного договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа месяца следующего за расчетным. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания договора, а в конце периода аренды - не позднее даты окончания договора. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период.

Пунктом 4.2 договора установлено, что за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки вплоть до полного исполнения обязательства.

 

Управление предупреждением от 13.08.2019 №28/16-6401 уведомило Кооператив о наличии задолженности по арендной плате по договору от 02.06.2015 №28-Ю-20291, просило погасить выявленную задолженность.

Неисполнение ГСК «Вега» претензионных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения УМС г. Владивостока в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались положениями статей 196 - 200, 309, 310, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктами 1, 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), признав обоснованным заявление ответчика о пропуске срока исковой давности по требованиям Управления за период с  01.04.2016 по 17.03.2017 и, установив отсутствие задолженности по спорному договору. 

Настоящий спор обусловлен разными подходами его участников к механизму расчета арендной платы за используемый земельный участок в спорный период.

УМС г. Владивостока при расчете уточненных исковых требований руководствовалось решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.10.2012 №П/486 при Управлении Росреестра по Приморскому краю, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 №28, постановлением администрации Приморского края от 11.03.2015 №75-па «О порядке определения размере арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, представленных в аренду без проведения торгов» (далее - Постановление №75-па), Решением №306.

При рассмотрении настоящего спора по существу судами установлено, что Приложение 1 к Решению №505 (в редакции от 31.10.2019), устанавливающее значения КФИ земельных участков, признано недействующим в полном объеме на основании решения Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу №3а212/2021 (вступило в силу 20.01.2022). Приложением 1 к Решению №306 (ранее действующий нормативный акт) были установлены идентичные КФИ земельных участков, то есть уполномоченным органом при их формировании использовался аналогичный механизм, противоречащий принципу экономической обоснованности, установленный Приморским краевым судом при рассмотрении дела №3а212/2021. 

Установив данные обстоятельства, руководствуясь разъяснениями, приведенными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 №15837/11, суды пришли к правомерному выводу о том, что к спорным правоотношениям, вытекающим из договора аренды от 02.06.2015 №28-Ю-20291 , не подлежали применению положения Приложений 1 к Решениям №306 и №505 в качестве действующего нормативного регулятора.

На основании изложенного несостоятельными признаются утверждения Управления о необходимости применения к спорным правоотношениям сторон Решения №306. 

Ввиду отсутствия правовых оснований для применения КФИ, установленных Решением №306, с целью исключения неопределенности в правоотношениях сторон по настоящему спору, суды к расчету размера арендной платы по договору аренды от 02.06.2015 №28-Ю-20291 применили Постановление №75-па.

Постановление №75-па принято администрацией Приморского края в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в целях утверждения порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без торгов.

Размер арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = К x Сап, где А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка (пункт 4 Постановления №75-па).

В соответствии с седьмым абзацем пункта 4 Постановления №75-па размер ставки арендной платы земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Из содержания подпункта 2 пункта 3 приложения к Решению №108  следует, что ставка налога на землю для арендуемого земельного участка составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Суды, применяя указанные нормы к расчету размера арендной платы, правомерно исходили из того, что спорный договор заключен без проведения торгов и наличия на спорном земельном участке объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 25:28:010036:5712, поставленного на кадастровый учет 18.04.2017.

Произведя расчет арендной платы за используемый земельный участок в обоснованно заявленный период на основании указанных нормативных положений, суды установили факт отсутствия задолженности на стороне ответчика, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении иска УМС г. Владивостока в полном объеме.

В целом выводы судов об отказе в удовлетворении иска соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права. Безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом округа также не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.04.2023, постановление пятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2023 по делу №А51-6286/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                              М.Ю. Бурлова-Ульянова

Судьи                                                                  В.А. Гребенщикова

 

                                                                             С.И. Гребенщиков