АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011  г.Ижевск, ул. Ломоносова, 5

httр://www.udmrtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело  № А71-10647/2017

г. Ижевск

26 октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 26 октября 2017 года  

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи                      Н.М. Морозовой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.Д. Тюфтиной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

товарищества собственников жилья "Комсомольская, 43", г. Сарапул (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", г. Ижевск (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  

об урегулировании разногласий по договору горячего водоснабжения                         № 719_ГВС от 01.01.2017

при участии представителей:

от истца:Решетникова И.Н. - представитель по доверенности от 29.11.2016

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности от 27.02.2017

у с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья "Комсомольская, 43", г. Сарапул обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", г. Ижевск об урегулировании разногласий по договору горячего водоснабжения № 719_ГВС от 01.01.2017.

В ходе заседания 20.09.2017 на основании ходатайства истца и в порядке ст.ст. 41, 49, 159, 184, 185 АПК РФ принят отказ от требований в части пунктов 10, 13 «д», «ж», 14 «д» и 37. Пункт 13 «к» изложен в следующей редакции: «в случае порывов на магистральных трубопроводах, находящихся на территории абонента, устранять их в течение 1 суток»; абзац 2 пункта 36 изложен в следующей редакции: «организация, осуществляющая горячее водоснабжение, несет ответственность за соблюдение установленного порядка приостановления или ограничения подачи горячей воды в пределах, определяемых действующим законодательством РФ».

Истец требования поддержал. 

Ответчик исковые требования оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 44-49).   

Судебное заседание проведено в порядке ст. 163 АПК РФ с перерывом в судебном заседании. 

Как следует из материалов дела, Товарищество собственников жилья «Комсомольская, 43» в соответствии с пунктами 8, 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила              № 354), является исполнителем коммунальных услуг и приобретает у ресурсоснабжающей организации ООО «Удмуртские коммунальные системы» (далее - ответчик, ООО «УКС») горячую воду с целью предоставления гражданам коммунальных услуг.

ТСЖ "Комсомольская, 43" (истец) получило от ООО «УКС» (ответчик) проект договора горячего водоснабжения от 01.01.2017 № 719_ГВС, который возвращен истцом ответчику с протоколом разногласий от 09.01.2017.

Не согласившись с разногласиями ООО «УКС» возвратило истцу проект договора, протокол разногласий с протоколом урегулирования разногласий от 21.02.2017.

В окончательной редакции договор горячего водоснабжения (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) от 01.01.2017 № 719_ГВС сторонами не подписан, что явилось основанием для обращения истца в  суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

ТСЖ "Комсомольская, 43" в соответствии с пунктами 8, 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), является исполнителем коммунальных услуг и приобретает у ресурсоснабжающей организации, ООО «УКС», горячую воду с целью предоставления гражданам коммунальных услуг.

Следовательно, на правоотношения истца и ответчика распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правил № 354 и Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее – Правила № 124).

Согласно части 3 Правил № 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с учетом предусмотренных Правилами № 124 особенностей.

Правила № 124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения) (часть 1 Правил № 124). 

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (часть 1 Правил № 354).

Согласно пункту 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми акт актами в сфере ресурсоснабжения.

При этом, ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации (пункт 10 Правил № 124).

Так, разногласия у сторон имеются по пунктам 2, 3, 12, 13 "и", "к", "л", "м", "н", 15 "б", "к", 20 договора, Приложению №8 (колонки №3 и №5) к договору.

Истцом предложена дополнить пункты 2 и 3 Договора вторым абзацем следующего содержания: В случае отсутствия подписанных сторонами актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон, указанные границы определяются согласно требованиям пункта 8 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, и в отношении тепловых сетей внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью входящей в МКД».

Ответчик полагает, что указанные пункты Договора должены быть изложен по тексту проекта договора, а именно:

Пункт 2: "Граница балансовой принадлежности объектов звкрытой централизованной системы горячего водоснабжения Абонента и Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, определяется в соответствии с  актом разграничения балансовой принадлежности, придусмотренным приложением №1.

 Пункт 3: "Граница эксплуатационной ответственности объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения Абонента и Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, определяется в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности, предусмотренным приложением №2.

Суд принимает пункты 2 и 3 Договора в редакции истца, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). 

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. 

Пункт 8 Правил № 491, устанавливает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Предложенная истцом редакция пунктов 2 и 3 соответствует пункту 8 Правил № 491, в связи с чем подлежит принятию в его редакции.

Истцом предложена следующая редакция п. 12 Договора: «Сверка расчетов по настоящему договору проводится между Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и Абонентом не реже 1 (одного) раза в год либо по инициативе одной из сторон, ноне чаще 1 (одного) раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 (двух) экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты его получения.

Не возврат оформленного акта сверки не дает оснований иной стороне для безусловного признания размера задолженности стороной, получившей и не осуществившей возврат акта сверки. Задолженность стороны в данном случае может быть установлена только вступившим в законную силу решением суда».

Ответчик полагает, что указанный пункт Договора должены быть изложен по тексту проекта договра: «Сверка расчетов по настоящему договору проводится между Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и Абонентом не реже 1 (одного) раза в год либо по инициативе одной из сторон, но не чаще 1 (одного) раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 (двух) экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его получения. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 (десяти) рабочих дней после его направления стороне».

Пункт 12 Договора принимается судом в следующей редакции: «Сверка расчетов по настоящему договору проводится между Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и Абонентом не реже 1 (одного) раза в год либо по инициативе одной из сторон, но не чаше 1 (одного) раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 (двух) экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты его получения».

Ссылка ответчика на пукт 25 Правил № 124 и пункт 12 типового договора судом отклоняется, поскольку пунктом 12 спорного договора в соответствии с требованием пункта 25 Правил определен порядок проведения сверок расчетов. Установление условий о том, что при неполучении ответа на направленный стороне акт сверки взаимных расчетов данный акт считается признанным сторонами, не является императивным и в отсутствии согласия товарищества на заключение договора в целом могут быть включены только по соглашению сторон. 

В связи с этим, суд считает возможным исключить четвертое предложение данного пункта, между тем, суд не видит и правовых оснований для дополнения данного пункта следующего содержания: «Не возврат оформленного акта сверки не дает оснований иной стороне для безусловного признания размера задолженности стороной, получившей и не осуществившей возврат акта сверки. Задолженность стороны в данном случае может быть установлена только вступившим в законную силу решением суда».

Истцом предложено дополнить п. 13 Договора подпунктом "и" следующего содержания: «Обеспечить сохранность и безопасность эксплуатации принадлежащих организации, осуществляющей ГВС сетей, находящихся на территории абонента».

Ответчик просит исключить указанный пункт из текста договора.

Суд считает необходимым дополнить п. 13 Договора подпунктом "и", исходя из следующего.

Требования действующего законодательства применимы к отношениям сторон вне зависимости включения их в договор.

Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает нарушений норм права и прав ответчика принятой судом редакцией спорного пункта.

Истцом предложено дополнить п. 13 Договора подпунктом "к" следующего содержания: «В случае порывов на магистральных трубопроводах, находящихся на территории абонента, устранять их в течение 1 суток».

Ответчик просит исключить указанный пункт из текста договора.

Суд считает необходимым дополнить п. 13 Договора подпунктом "к", исходя из следующего.

Пунктом 4 раздела 2 приложения № 2 к Правилам № 354 предусмотрено, что допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды допускается в течение 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд.

Таким образом, предложенная истцом редакция указанного подпункта относительно продолжительности времени для устранения порывов не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав энергоснабжающей организации. Между тем по вышеизложенным доводам по разногласиям сторон относительно подпункта «ж» пункта 13 договора условия о возмещении ущерба подлежат исключению из текста договора.

В связи с чем суд принимает следующую редакцию указанного подпункта: «В случае порывов на магистральных трубопроводах, находящихся на территории абонента, устранять их в течение 1 суток».

Истцом предложено дополнить п. 13 Договора подпунктом "л" следующего содержания: «В случае нарушения Организацией, осуществляющей ГВС, срока на производство и восстановление элементов благоустройства, указанного в ордере на производство земляных работ, копия которого предоставляется Абоненту по его требованию, более чем на 30 день, оплачивать расходы Абонента на производство работ по восстановлению элементов благоустройства после перекопов для устранения порывов на трубопроводе от ДТП к объектам Абонента в течение 10 дней с момента предъявления Абонентом требования».

Ответчик просит исключить указанный подпункт из текста договора.

Согласно 2.14 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в г. Ижевске, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 25.09.1995 № 116 (с изм. и доп.), в целях соблюдения чистоты и порядка в г. Ижевске лица, перечисленные пункте 1.2 общей части настоящих Правил, на принадлежащих им на праве собственности, вещном либо обязательственном праве и иных законных основаниях объектах в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно и(или) посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств обязаны обеспечить производство аварийных (в том числе земляных) работ, связанных с временным нарушением состояния благоустройства территорий, проезжей части дорог, переулков, проездов, мест общественного пользования, жилых, общественных зданий только на основании специального разрешения, в установленные сроки, в соответствии с требованиями действующего законодательства и Порядком выдачи и закрытия разрешений на земляные работы на территории муниципального образования «Город Ижевск», утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 29.11.2006 № 198.

В силу пункта 3.4 Порядка выдачи и закрытия разрешений на земляные работы на территории муниципального образования «Город Ижевск», утвержденного решением Городской думы города Ижевска от 29.11.2006 № 198, юридические и физические лица, получившие разрешение на производство земляных работ, по их завершению восстанавливают все ранее существующие элементы благоустройства и гарантируют устранение за свой счет возможных последствий производства земляных работ, в т.ч. в виде просадки, деформации, иных нарушений грунта.

Решением Городской Думы города Ижевска от 28.06.2012 № 308 утверждены Правила благоустройства города Ижевска. Правила устанавливают обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске и распространяются на всех физических и юридических лиц независимо от форм собственности.

Согласно подпунктам 7.3.12, 7.3.14, 7.3.15, 7.3.17 Правил благоустройства заказчик обязан окончить выполнение земляных работ, восстановить нарушенное состояние участков территорий после проведения земляных работ, в том числе ликвидировать в полном объеме повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, обеспечить уборку материалов, произвести очистку места работы, а также закрыть разрешение на земляные работы до момента окончания срока, установленного разрешением на земляные работы.

Из положений вышеуказанных правовых норм следует, что обязанность по восстановлению благоустройства и устранению последствий производства земляных работ возложена на лиц, получивших разрешение на производство земляных работ.

Следовательно, при необходимости проведения земляных работ на территории, прилегающей к МКД, находящемуся в управлении истца, ООО «УКС», являясь лицом, получившим разрешение на их производство, или заказчиком в отношении подрядных организаций, проводящих земляные работы, обязано восстановить элементы благоустройства. При этом предложенный истцом 30-дневный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных работ.

При этом вопрос о возмещении расходов управляющей организацией по восстановлению элементов благоустройства при ненадлежащем исполнении ответчиком своих обязательств подлежит урегулированию в порядке, предусмотренном статьей 15 ГК РФ, в связи с чем данный подпункт принят судом в следующей редакции: «Организация, осуществляющая ГВС, обязана в течение 30 дней произвести и восстановить элементы благоустройства, указанного в ордере на производство земляных работ, копия которого предоставляется абоненту по его требованию».

Истцом предложено дополнить п. 13 Договора подпунктом "м" следующего содержания: «Поддерживать в исправном состоянии трубопроводы ввода в дом до приборов учета. Обеспечить на вводах трасс ГВС в МКД наличие исправных устройств, исключающих попадание ГВ и иных вод (талые, подземные и другие воды) в случае возникновения аварийных ситуаций на трассах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Организацией, осуществляющей ГВС».

Ответчик просит исключить указанный пункт из текста договора.

Суд считает необходимым дополнить п. 13 Договора подпунктом "м", исходя из следующего.

Согласно пункту 9.17 «Тепловые сети» СНиП 41-02-2003 на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания в газифицированных районах необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникание воды и газа в здания, а в негазифицированных – воды.

В соответствии с пунктами 2.6.1, 2.7.1, 2.7.2, 6.1.6, 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию; объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния; на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды в здания; при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозийное покрытие; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловых сетей.

Ответственность за содержание, обслуживание и поддержание в исправном состоянии теплотрассы, а, следовательно, и осмотр и выявление неудовлетворительного состояния; обязанность по установке на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания устройства, предотвращающие проникновение воды в здания возложена на ответчика.

В связи с чем предложенная истцом редакция спорного подпункта соответствует действующему законодательству, в связи с чем подлежит принятию в его редакции.

Истцом предложено дополнить п. 13 Договора подпунктом "н" следующего содержания: «В случае подачи ГВС ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за поставленную ГВ за отчетный месяц подлежит уменьшению: 

 при отклонении среднесуточной температуры ГВ в точке поставки более чем на 3 градуса от значений, установленных действующим законодательством РФ, размер платы за расчетный период подлежит уменьшению за каждый час отклонения суммарно в течение расчетного месяца на 0,15 % размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела 9 Правил предоставления коммунальных услуг …, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (Правила №354). Основанием для устранения факта отклонения температуры ГВ от требований, установленных настоящим договором, является отчет о потреблении горячей воды за отчетный месяц; 

 при отклонении параметров давления ГВ от установленных настоящим договором, за каждый час отклонения от установленного давления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%, размер платы за ГВ, определенный за расчетный период, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день подачи ГВ ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с Правилами № 354. Основанием для установления факта отклонения параметров давления ГВ от установленных настоящим договором является акт о поставке ГВ ненадлежащего качества; 

при перерывах в подаче ГВ. допускающих допустимую продолжительность, за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло, указанное превышение, размер платы за горячую воду за такой расчетный период снижается на 0,15 % размера платы, определенного за такой расчетный период с учетом Правил № 354».

Ответчик просит исключить указанный пункт из текста договора.

Порядок изменения размера платы некачественной горячей воды урегулирован главой 9 Правил № 354, а также разделом 2 Приложения № 1 к Правилам № 354.

В связи с чем указанный пункт подлежит принятию в редакции истца.

Истцом предложено изложить подпункт "б" пункта 15 Договора в следующей редакции: «обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета (узлах учета), кранах и задвижках на их обводах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа при определении количества полученной за определенный период горячей воды в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, от 13.08.2006 года № 491».

Ответчик предложил следующую редакцию: «Обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета (узлах учета), кранах и задвижках на их обводах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа при определении количества полученной за определенный период горячей воды в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации».

С учетом того, что истец является исполнителем коммунальных услуг к отношениям сторон подлежат применению положения ЖК РФ, Правил № 354, Правил № 491, в связи с чем судом принимается предложенная истцом редакция подпункта "б" пункта 15 Договора.

Истец просит  исключить из текста договора подпункт "к" пункта 15.

Ответчик предлагает следующую редакцию подпункта "к" пункта 15 Договора: «В случае увеличения подключенной тепловой нагрузки (мощности) для целей горячего водоснабжения сверх мощности, предусмотренной настоящим договором, но необходимой для осуществления горячего водоснабжения Абонента, обратиться в Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения в установленном порядке».

При рассмотрении указанных разногласий ООО «УКС» ссылалось на то, что непосредственные потребители увеличивают существующую тепловую нагрузку путем подключения нового инженерного оборудования, не предусмотренного проектом, что влияет на качество подаваемого коммунального ресурса.

Исходя из смысла статей 17 и 18 ФЗ «О водоснабжении», а также Пункта 3 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 договор о подключении (технологическом присоединении) заключаются в отношении объектов капитального строительства также в случае необходимости увеличения подключенной тепловой нагрузки (мощности). Действительно истец, как указывалось выше, является исполнителем коммунальных услуг и отвечает за обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Между тем в соответствии с действующим законодательством у исполнителя коммунальных услуг отсутствует обязанность по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора на подключение. Правилами № 307 определено, что "заявитель" это лицо, имеющее намерение подключить объект к системе теплоснабжения, а также теплоснабжающая или теплосетевая организация в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящих Правил.

В данном случае истец не может являться заявителем в том смысле, который заложен действующим законодательством. Спорный подпункт указывает на то, что увеличение подключенной нагрузки уже произошло. При этом действующее законодательство предполагает обращение с заявкой на заключение договора технологического присоединения к ресурсоснабжаюшей организации до осуществления мероприятий по подключению увеличенной нагрузки. В данной ситуации исполнитель коммунальных услуг при выявлении у потребителей случаев увеличения существующих нагрузок вправе предпринять только те меры, которые предусмотрены обязательными Правилами № 124, № 354.

Таким образом, возложение на исполнителя коммунальных услуг дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством невозможно, в связи с чем подпункт «к» пункта 15 договора подлежит исключению из текста договора.

Истец предлагает исключить абзац 3 и 5 из пункта 20 Договора.

Ответчик предлагает следующую редакцию абз. 3 п. 5 Договора: «Объем горячей воды (тепловой энергии и холодной воды на нужды горячего водоснабжнения), поставляемый в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальными приборами учета, определяется на основании показаний прибора учета за расчетный период».

Ответчик предлагает следующую редакцию абз. 5 п. 5 Договора «Объем поданной (полученной) горячей воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, исходя из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Порядок определения объема переданной горячей воды в МКД подробно регламентирован Правилами № 354 и Правилами № 124, согласно которым расчет между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией производится исходя из общедомового потребления горячей воды, а при отсутствии ОДПУ расчетным способом (Приложение к Правилам № 124). При этом ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией – стороной настоящего заключаемого договора, самостоятельно обязан определить объем горячей воды, переданной в каждый МКД, находящийся в управлении истца. Поскольку настоящий договор является соглашением двух сторон (истца и ответчика) иное лицо не имеет права определять объем переданного коммунального ресурса в рамках заключаемого договора.

В связи с чем указанный подпункт принят в редакции истца, то есть исключен из текста договора.

Истцом предложено исключить из Приложения №8 к Договру колонки №3 и №5.

Ответчик просит принять Приложение №8 по тексту договора.

Поскольку действующим законодательством, а именно Правилами № 124 и Правилами № 354, которыми предусмотрены обязательные документы, подлежащие направлению исполнителем коммунальных услуг в адрес ресурсоснабжающей организации сведений, направление указанных в данных спорных колонках сведений не предусмотрено, в связи с чем у суда отсутствует возможность возложения на истца дополнительных обязательств.

Таким образом, Приложение №8 к Договру принимается судом в следующей редакции:

Приложение № 8 

к договору № 719_ГВС 

от 01.01.2017 

Форма предоставления информации о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан

№ п/п

Адрес многоквартирного дома или жилого дома

Количество лиц, зарегистрированных в квартире

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение:

Абонент:

Дата подписания «__»________20__года

ФИО2 (по доверенности № 51400-04-38/029 от 24.05.2016 г.)

Дата подписания «___»__________20__года

ФИО3 (Председатель правления)

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики       

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от иска в части урегулирования разногласий по пункту 10, подпунктам «д», «ж» пункта 13, подпункту «д» пункта 14, пунктам 26, 36, 37 к договору горячего водоснабжения № 719_ГВС от 01.01.2017. Производство по делу в указанной части прекратить. 

Принять абзацы 2 пунктов 2 и 3, подпункты «и», «к», «м», «н» пункта 13, подпункты «б», «к» пункта 15, третий и пятый абзац пункта 20, Приложение № 8 к договору горячего водоснабжения № 719_ГВС от 01.01.2017 в редакции товарищества собственников жилья «Комсомольская, 43», г. Сарапул (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>):

 - абзацы 2 пунктов 2 и 3 – «В случае отсутствия подписанных сторонами актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон, указанные границы определяются согласно требованиям пункта 8 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, и в отношении тепловых сетей внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью входящей в МКД»;

- подпункт «и» пункт 13 – «обеспечить сохранность и безопасность эксплуатации принадлежащих организации, осуществляющей ГВС сетей, находящихся на территории абонента»;

- подпункт «к» пункт 13 – «В случае порывов на магистральных трубопроводах, находящихся на территории абонента, устранять их в течение 1 суток»;

- подпункт «м» пункт 13 – «Поддерживать в исправном состоянии трубопроводы ввода в дом до приборов учета. Обеспечить на вводах трасс ГВС в МКД наличие исправных устройств, исключающих попадание ГВ и иных вод (талые, подземные и другие воды) в случае возникновения аварийных ситуаций на трассах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Организацией, осуществляющей ГВС»;

- подпункт «н» пункт 13 – «В случае подачи ГВС ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за поставленную ГВ за отчетный месяц подлежит уменьшению: 

 при отклонении среднесуточной температуры ГВ в точке поставки более чем на 3 градуса от значений, установленных действующим законодательством РФ, размер платы за расчетный период подлежит уменьшению за каждый час отклонения суммарно в течение расчетного месяца на 0,15 % размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела 9 Правил предоставления коммунальных услуг …, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (Правила №354). Основанием для устранения факта отклонения температуры ГВ от требований, установленных настоящим договором, является отчет о потреблении горячей воды за отчетный месяц; 

 при отклонении параметров давления ГВ от установленных настоящим договором, за каждый час отклонения от установленного давления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%, размер платы за ГВ, определенный за расчетный период, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день подачи ГВ ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с Правилами № 354. Основанием для установления факта отклонения параметров давления ГВ от установленных настоящим договором является акт о поставке ГВ ненадлежащего качества; 

при перерывах в подаче ГВ. допускающих допустимую продолжительность, за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло, указанное превышение, размер платы за горячую воду за такой расчетный период снижается на 0,15 % размера платы, определенного за такой расчетный период с учетом Правил № 354»;

- подпункт «б» пункт 15 – «обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета (узлах учета), кранах и задвижках на их обводах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа при определении количества полученной за определенный период горячей воды в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, от 13.08.2006 года № 491»;

-  подпункт «к» пункт 15 – исключить; 

-  третий и пятый абзац пункт 20 – исключить;

         -  Приложение № 8: 

Приложение № 8 

к договору № 719_ГВС 

от 01.01.2017 

Форма предоставления информации о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан

№ п/п

Адрес многоквартирного дома или жилого дома

Количество лиц, зарегистрированных в квартире

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение:

Абонент:

Дата подписания «__»________20__года

ФИО2 (по доверенности № 51400-04-38/029 от 24.05.2016 г.)

Дата подписания «___»__________20__года

ФИО3 (Председатель правления)

Принять пункт 12 – «Сверка расчетов по настоящему договору проводится между Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и Абонентом не реже 1 (одного) раза в год либо по инициативе одной из сторон, но не чаше 1 (одного) раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 (двух) экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты его получения»;

Принять подпункт «л» пункт 13 - «Организация, осуществляющая ГВС, обязана в течение 30 дней произвести и восстановить элементы благоустройства, указанного в ордере на производство земляных работ, копия которого предоставляется абоненту по его требованию».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", г. Ижевск (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  в пользу товарищества собственников жилья "Комсомольская, 43", г. Сарапул (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 6000 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                          Н.М. Морозова