АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

28.03.2022Дело № А62-8350/2021

Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2022 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи                       Печориной В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Россети Центр» филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к акционерному обществу «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в июле 2021 года в размере 6203161,57 рубля 

и по встречному исковому заявлению

акционерного общества «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск

к публичному акционерному обществу «Россети Центр» филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» 

о взыскании 4806989,80 рубля в счет возмещения потерь в электрических сетях за июль 2021 года

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО10, ИП ФИО2, ФИО3, ИП ФИО4, Открытое акционерное общество "ЖИЛИЩНИК" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

 

при участии в судебном заседании:

от ПАО «Россети Центр»: ФИО5 – представитель по доверенности, диплом, паспорт;

от АО «АТОМЭНЕРГОСБЫТ»: ФИО6 - представитель по доверенности, диплом, паспорт;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще,

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Центр» филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (далее по тексту – Сетевая организация) обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (далее по тексту – Гарантирующий поставщик) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в июле 2021 года в размере 6203161,57 рубля.

В свою очередь акционерное общество «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск обратилось в арбитражный суд с встречным исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр» филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» о взыскании 4806989,80 рубля в счет возмещения потерь в электрических сетях за июль 2021 года.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО10, ИП ФИО2, ФИО3, ИП ФИО4, Открытое акционерное общество "ЖИЛИЩНИК".

Как следует из материалов дела, 25.06.2014 года между сторонами заключен договор купли – продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях № 67529016 (новый номер договора 6750400016).

В соответствии с договором АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Покупателю в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя (Сетевой организации), возникающих в процессе передачи электрической энергии, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя, в порядке и на условиях предусмотренных договором.

Одновременно, между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП от 18.06.2014 года. Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредовано) к электрическим сетям Сетевой организации и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Оба договора  по своей правой природе являются взаимосвязанными и взаимозависимыми в части определения статуса объема электрической энергии, вошедшего в сеть исполнителя (Сетевой организации) и вышедшего из нее в точки поставки конечных потребителей и/или покупателей электрической энергии. То есть, признание объема электрической энергии потребленным конкретным потребителем, в конкретный расчетный период (месяц), увеличивает объем оказанных услуг по передаче (выход из сетей исполнителя) и на тождественную величину уменьшает объем потерь исполнителя (Сетевой организации) за данный расчетный период.

Указанный алгоритм также закреплён в пункте 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 года (далее также Основные положения № 442).

В июле 2021 года между истцом и ответчиком возникли разногласия по объему оказанных услуг передачи электрической энергии и, соответственно, объему подлежащему покупке сетевой организации в целях компенсации потерь в рамках вышеуказанных договоров. Акты оказанных услуг за спорный период подписаны сторонами с разногласиями.

Разногласия между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в указанный период возникли вследствие различной правовой квалификации актов безучетного потребления составленного в отношении Потребителей, а именно:

ФИО10, акт  безучетного потребления № 6700НУЮЛ-000822.

26.03.2021 в ходе плановой рейдовой проверки сотрудниками отдела эксплуатации и развития систем учета филиала ПАО «Россети Центр» -«Смоленскэнерго» проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета (ПУ) электрической энергии № 34700376 на КТП Льнозавод 2 (здание машинного отделения бывшего льнозавода, используемое как пилорама; собственник – физическое лицо ФИО10) по адресу: Смоленская область, Угранский район, д. Льнозавод, Вешкинское сельское поселение.

По результатам проверки указанный прибор учета электрической энергии был признан непригодным к коммерческим расчетам по договору энергоснабжения № 6740500130 от 01.11.2019 г., демонтирован и направлен на завод-изготовитель для исследования на предмет стороннего вмешательства в его работу. 

16.07.2021 в адрес филиала «Смоленскэнерго» поступил акт технического исследования изделия №0489/230 от 28.06.2021, в котором подтвержден факт вмешательства в работу ПУ путем изменения его конструкции для искажения фактического значения потребляемой электроэнергии. На основании результатов экспертизы составлен акт безучетного потребления электроэнергии № 6700НУЮЛ-000822 от 29.07.2021г.

Расчёт объёма неучтённого потребления электрической энергии (мощности) произведён в соответствии с пунктом 187 Основных положений с даты последней инструментальной проверки (27.08.2020) с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям. 

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к точке поставки, на основании акта о технологическом присоединении и договора энергоснабжения № 6740500130, составляет 135 кВт.

Расчет производился за период неучтенного потребления с 26.09.2020 по 26.03.2021 за вычетом оплаченного в указанный период объёма и составил: 

135 кВт х 4 368 ч – 58 367 кВтч = 531 313 кВтч.

2. ИП ФИО2.  Акт безучетного потребления № 6700НУЮЛ-000173.

В соответствии с планом-графиком работ на март 2021, персоналом филиала Смоленского РЭС 13.03.2021 была произведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учёта типа Меркурий 230АМ-03, заводской №40601734, установленного во ВРУ-0,4 кВ крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2, расположенного рядом с дачным кооперативом «Искра» (договор энергоснабжения № 6710101021). 

При проверке присутствовал глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 

В ходе проверки было обнаружено, что при постоянной нагрузке счетный механизм прибора учета не работает, после выключения и включения вводного автомата счетный механизм начал работать, что вызвало подозрение на вмешательство в прибор учета. Прибор учета №40601734 демонтирован и заменен, согласно акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и замены прибора учёта №6700СМ-116641 от 13.03.2021 и акта изъятия прибора учета электрической энергии от 13.03.2021. Прибор учета №40601734 отправлен на экспертизу. 

Мастерами Смоленского РЭС ФИО7 и ФИО8 был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом №6700НУЮЛ-№000173 от 13.03.2021. Акт составлялся в присутствии представителя потребителя – главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2. Акт представителем потребителя подписан. Из объяснений потребителя: «Вмешательство в прибор учета не производил, прибор учета остановился сам».

По результатам экспертизы заводом-изготовителем прибора учета №40601734 составлен акт технического исследования изделия №0486/230 от 28.06.2021,  согласно которому несоответствий в функционировании счетчика не обнаружено. Результат технической диагностики электронного узла: электронный модуль находится в работоспособном состоянии, погрешность счетчика соответствует заявленному предприятием-изготовителем классу точности 0,5S, устройств/ЭРЭ, непредусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя не обнаружено, следов несанкционированного вмешательства не обнаружено. 

Повреждение пломб государственного поверителя и корпусных деталей указывают на несанкционированное вскрытие электросчетчика, в связи с чем показания счетного механизма могут быть недостоверными.

Предыдущая инструментальная проверка прибора учёта, в ходе которой были установлены знаки визуального контроля, проводилась 12.05.2020 года, о чём был составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учёта № 6700СМ-101970. Таким образом, расчёт объёма неучтённого потребления произведён за период  с 14.09.2020 по 13.03.2021 с применением расчётного способа определения объема потребления электрической энергии по величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки.

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к точке поставки, на основании акта о технологическом присоединении по договору энергоснабжения №6710101021, составляет 150 кВт.

Объем неучтённого потребления составил: 150 кВт х 4 380ч = 657 000 кВтч. Из них оплачено за указанный период 5 360 кВтч. 

Объем недоучтенной электроэнергии составил: 657 000 кВтч – 5 360 кВтч = 651 640 кВтч.

3. ФИО3   Акт безучетного потребления №6700НУЮЛ-№000663 от 19.07.2021.

При проведении рейдовой работы в мае 2021 года  персоналом ГИК ОБ 26.05.2021 была произведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учёта типа Меркурий 230 AR-01, заводской №04441859, установленного во ВЩУ-0,4 магазина, расположенного по адресу 

<

...>, договор энергоснабжения № 671010034 – Потребитель ФИО3. 

В ходе проверки было выявлено, что нет возможности определить подлинность пломб гос. поверителя, которые не читаемы на приборе учета, что привело к демонтажу прибора учета №04441859, о чем свидетельствует акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и замены прибора учёта №6700СМ-080263 от 26.05.2021 и акт изъятия прибора учета электрической энергии от 26.05.2021.  Прибор учета №04441859 был заменен и отправлен на экспертизу.

По результатам экспертизы заводом-изготовителем прибора учета №04441859 составлен акт технического исследования изделия №0510/230 от 02.07.2021,  согласно которому несоответствий в функционировании счетчика не обнаружено. Результат технической диагностики электронного узла: электронный модуль находится в работоспособном состоянии, погрешность счетчика соответствует заявленному предприятием-изготовителем классу точности 1, устройств/ЭРЭ, непредусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя не обнаружено, следов несанкционированного вмешательства не обнаружено. 

Повреждение пломб государственного поверителя указывают на несанкционированное вскрытие электросчетчика.

На основании акта технического исследования №0510/230 от 02.07.2021 персоналом ГИК ОБ составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом №6700НУЮЛ-№000663 от 19.07.2021.

Предыдущая проверка прибора учёта, в ходе которой были установлены знаки визуального контроля, проводилась 27.08.2012 года при первичном приеме учета. Таким образом, расчёт объёма неучтённого потребления произведён за полгода с 26.11.2020 по 26.05.2021 с применением расчётного способа определения объема потребления электрической энергии по величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки. Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к точке поставки, на основании акта о технологическом присоединении по договору энергоснабжения №6710100344, составляет 10 кВт.

Объем неучтённого потребления составил: 10 Квт х 4 368 ч = 43 680 кВтч. Из них оплачено за указанный период 1 271 кВтч. Объем недоучтенной электроэнергии составил: 43 680 кВтч – 1 271 кВтч = 42 409 кВтч.

4. ИП ФИО4, акт безучетного потребления № 6700НУЮЛ-000385.

20.03.2021 сотрудниками отдела учета электроэнергии и оптимизации потерь Смоленского городского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» был зафиксирован факт неучтенного потребления электрической энергии в нежилом помещении по адесу: 

<

...> (вл. ФИО4), вследствие изменения точки подключения до общедомового прибора учета, увеличение мощности энергопринимающих устройств, самовольная замена однофазного прибора учета на трехфазный прибор учета, проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета (ПУ) электрической энергии № 26313588 на объекте (нежилое помещение; собственник – ИП ФИО4) по адресу: 

<

...>.

По результатам проверки указанный прибор учета электрической энергии был признан непригодным к коммерческим расчетам по договору энергоснабжения № 6750100739, демонтирован, изменена точка подключения, увеличена мощность энергопотребляющих устройств. Составлен акт о неучтенном потреблении № 6700НУЮЛ-000385 от 20.07.2021г. и акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии № 6700СМ-177862 от 20.07.2021г. Акты подписаны арендатором ФИО9 Выдано указание об устранении нарушения.

Расчёт объёма неучтённого потребления электрической энергии (мощности) произведён в соответствии с пунктом 187 Основных положений с даты последней инструментальной проверки (25.06.2021) с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям. 

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к точке поставки, на основании акта о технологическом присоединении и договора энергоснабжения № 6750100739, составляет 4 кВт.

Расчет производился за период неучтенного потребления с 26.06.2021 по 20.07.2021 за вычетом оплаченного в указанный период объёма и составил: 

4 кВт х 600 ч – 2 кВтч = 2 398 кВтч.

Общая стоимость разногласий составляет  1 227 760 кВтч.

Гарантирующим поставщиком не признаны предъявленные требования со ссылкой на следующие обстоятельства.

Акт № 6700НУЮЛ-№ 000822 от 29.07.2021 года в отношении ФИО10. Согласно акту безучетного потребления нарушением вменяемым потребителю является: несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электрической энергии путем изменения его конструкции для искажения фактического значения потребляемой электрической энергии. Акт не принят Гарантирующим поставщиком в полезный отпуск поскольку подписан со стороны потребителя иным лицом, которое к тому же является собственником части имущественного комплекса.

Акт № 6700НУЮЛ-№ 000173 от 13.03.2021 года в отношении ИП ФИО2. Согласно акту безучетного потребления нарушением вменяемым потребителю является: При постоянной нагрузке счетный механизм прибора учета не работает, после включения и выключения вводного автомата счетный механизм начал работать, подозрение на вмешательство в прибор учета, ПУ отправлен на экспертизу. Акт не принят Гарантирующим поставщиком в полезный отпуск поскольку не содержит признаков безучетного потребления, экспертизой прибора учета вмешательства в его работу не выявлено, прибор учета находится на опоре, находящейся на балансе ПАО «Россети Центр» в связи с чем потребитель не может нести ответственность за сохранность прибора учета и установленных на нем знаков визуального контроля.

Акт № 6700НУЮЛ-№000663 от 19.07.2021 года в отношении ФИО3. Согласно акту безучетного потребления нарушением вменяемым потребителю является: нет возможности определить подлинность пломб гос. Поверителя на приборе учета. Акт не принят Гарантирующим поставщиком в полезный отпуск поскольку не содержит признаков безучетного потребления, экспертизой прибора учета вмешательства в его работу не выявлено, прибор учета находится на опоре, находящейся на балансе ПАО «Россети Центр» в связи с чем потребитель не может нести ответственность за сохранность прибора учета и установленных на нем знаков визуального контроля.

Акт № 6700НУЮЛ-№000385 от 20.03.2021 года в отношении ФИО4. Согласно акту безучетного потребления нарушением вменяемым потребителю является: изменение точки подключения до общедомового прибора учета, расположенного по адресу: 

<

...>, также увеличение мощности энергопринимающих устройств, самовольная замена однофазного прибора учета на трехфазный. Акт не принят Гарантирующим поставщиком в полезный отпуск поскольку подключение производилось управляющей компанией, акт составлен в отношении ненадлежащего лица.

По указанным основаниям спорный объем предъявлен Гарантирующим поставщиком к оплате Сетевой организации в качестве компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы,  суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

         Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

         Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442).

         Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений N 442).

         Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.

Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6) (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правила № 6).

Согласно пункту 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно - измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей установлено, что персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Таким образом, законодатель связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения установленных пломб и (или) знаков визуального контроля. При этом энергоснабжающая организация освобождается от бремени доказывания вмешательства потребителя (третьих лиц) в работу системы учета. Нарушение пломбы само по себе порождает обязанность потребителя оплачивать потребление энергии в расчетных объемах.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов (к которым относятся рубильники) и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 6 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815, установлено, что в целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения (далее - СИ) в местах, предусмотренных их конструкцией, устанавливаются пломбы. В целях контроля за внесением изменений в программное обеспечение СИ (при наличии) осуществляется проверка контрольных сумм в соответствии с операциями, предусмотренными методикой поверки. Пломбы, предотвращающие доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ, устанавливаются: предотвращающие доступ к элементам конструкции - изготовителем СИ или организацией, выполнявшей ремонт СИ; предотвращающие доступ к узлам регулировки - организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки. Количество и расположение пломб определяются при утверждении типа СИ.

Таким образом, пломбы госповерки наносятся на прибор учета с учетом его типа (конструкции) с целью предотвращения доступа к узлам регулировки прибора учета.

В силу пункта 1.5.13 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (в редакции от 20.06.2003) каждый установленный расчетный 

счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

В силу приведенных положений пломба госповерителя, устанавливаемая на винтах, крепящих кожух счетчика, служит защитой от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Таким образом, повреждение пломбы госповерителя является равнозначным нарушением отсутствию пломб сетевой организации и делает прибор учета непригодным к расчетам.

Как следует из материалов дела,  в ходе проведенных проверок в отношении потребителей ИП ФИО2, ФИО3 приборы учета в связи с подозрением на некорректность работы были направлены для проведения экспертизы на завод-изготовитель.

По результатам экспертизы заводом-изготовителем прибора учета № 40601734 (ИП ФИО2) составлен акт технического исследования изделия № 0486/230 от 28.06.2021,  согласно которому установлено повреждение пломб государственного поверителя и корпусных деталей, что  указывает на несанкционированное вскрытие электросчетчика, в связи с чем показания счетного механизма могут быть недостоверными.

По результатам экспертизы заводом-изготовителем прибора учета № 04441859 (ФИО3) составлен акт технического исследования изделия № 0510/230 от 02.07.2021,  согласно которому установлено повреждение пломб государственного поверителя, что  указывает на несанкционированное вскрытие электросчетчика.

Таким образом, результатами экспертизы подтвержден факт безучетного потребления в отношении указанных потребителей.

Довод Гарантирующего поставщика о том, что приборы учета указанных потребителей находятся на опорах, находящихся  на балансе ПАО «Россети Центр»,  в связи с чем потребитель не может нести ответственность за сохранность прибора учета и установленных на нем знаков визуального контроля, суд признает несостоятельным, исходя из следующего.

Исходя из положений абзаца первого пункта 144 Основных положений N 442, по общему правилу приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с документами о технологическом подключении  (т.3, л.д.15-19): акт о выполнении технических условий от 28.05.2019, акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 22.05.2019, акт об осуществлении технологического присоединения от 11.07.2019, подписанных потребителем, согласовано место установки прибора учета ИП ФИО2 в ЩУ (щит учета) на опоре, при этом в эксплуатационной ответственности потребителя находятся СИП от опоры № 1 до ЩУ, ЩУ на опоре, провод от ЩУ до склада овощей).

В соответствии с документами о технологическом подключении  (т.1, л.д.116-119): акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 22.07.2014, акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности от 24.04.2015,  подписанных потребителем, согласовано место установки прибора учета ФИО3  в ЩУ (щит учета) на опоре, при этом в эксплуатационной ответственности потребителя находятся СИП от опоры № 2-1 до ЩУ, ЩУ на опоре, кабель ввода от ЩУ до магазина).

Таким образом, установка приборов учета указанных потребителей вне границ их земельных участков согласована с потребителями, что соответствует положениям абзаца первого пункта 144 Основных положений N 442, в связи с чем последние несут ответственность за сохранность и эксплуатацию приборов учета, в том числе, за сохранность нанесенных пломб госповерителя. 

Как следует из материалов дела, в отношении потребителя ФИО10 составлен акт  безучетного потребления № 6700НУЮЛ-000822 от 29.07.2021 на основании заключения завода-изготовителя по поводу прибора учета электрической энергии № 34700376 на КТП Льнозавод 2, которым  подтвержден факт вмешательства в работу ПУ путем изменения его конструкции для искажения фактического значения потребляемой электроэнергии. 

Довод Гарантирующего поставщика о том, что акт безучетного потребления подписан неуполномоченным лицом, что исключает признание указанного акта доказательством, подтверждающим такое потребление, суд считает несостоятельным, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 182 ГК РФ полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 N 3170/12 и N 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного, наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

Обстоятельство подписания акта безучетного потребления представителем потребителя (работником должника, родственником бытового абонента) при условии обеспечения доступа сетевой организации к прибору учета, расположенному на территории (в помещении) потребителя, его энергопринимающим устройствам, явствует из обстановки.

В этой связи при наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствовала возможность лица, присутствовавшего при проведении проверки и подписавшего акт о неучтенном потреблении от имени потребителя, обеспечить сетевой организации доступ к прибору учета, расположенному в границах балансовой принадлежности потребителя, сетевая организация добросовестно исходила из наличия у такого лица необходимых полномочий.

Из материалов дела следует, что акт безучетного потребления подписан без разногласий представителем потребителя ФИО11, который, во-первых, допустил проверяющих к энергоустановкам, во-вторых, не сделал каких-либо оговорок относительно отсутствия у него соответствующих полномочий. Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО11 является собственником ½ доли в помещении, в отношении систем учета которых проводилась проверка.

Ссылку Гарантирующего поставщика на то обстоятельство, что в силу долевой собственности на помещение акт должен был быть составлен в отношении ФИО11 суд считает несостоятельной, так как договор энергоснабжения  на точку поставки «Здание машинного отделения» (т.2, л.д.50-56) заключен с потребителем ФИО10

На основании изложенного, составленный в отношении ФИО10 акт безучетного потребления является надлежащим доказательством такого потребления.

Как следует из материалов дела, в отношении потребителя ФИО4 составлен акт безучетного потребления № 6700НУЮЛ-000385 от 20.07.2021, которым зафиксирован факт неучтенного потребления электрической энергии в нежилом помещении по адресу: 

<

...>  вследствие изменения точки подключения до общедомового прибора учета, увеличения мощности энергопринимающих устройств, самовольной замены однофазного прибора учета на трехфазный прибор учета со срывом пломб сетевой организации, при этом новый прибор учета был допущен в эксплуатацию лишь 26.08.2021.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

Указанные действия должны производиться под контролем сетевой организации, которая осуществляет снятие пломб с прибора учета и устанавливает пломбы на новом приборе учета и допускает его в эксплуатацию.

В настоящем случае Сетевой организацией установлен факт самовольной замены прибора учета со срывом соответствующих пломб, что свидетельствует о факте безучетного потребеления.

Ссылку Гарантирующего поставщика на то обстоятельство, что указанные действия (по смене прибора учета, подключению нового прибора учета) осуществляло ОАО «Жилищник» (так как нежилое помещение ФИО4 находится в многоквартирном жилом дома), что исключает ответственность потребителя, суд считает несостоятельной, так как именно потребитель, поручая действия по замене прибора учета иному лицу, продолжает нести ответственность за надлежащую эксплуатацию прибора учета.

На основании изложенного, по спорным актам безучетного потребления подтвержден факт такого потребления, что свидетельствует об обоснованности предъявленных Сетевой организацией требований в полном объеме, соответственно, встречные требования Гарантирующего поставщика, как взаимоисключающие, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с акционерного общества «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр» филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в июле 2021 года в размере 6 203 161,57 рубля, судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 54 016 рублей.

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.А. Печорина