АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-21745/23

02 октября 2023 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Волуйских И. И., при  ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Экотранс» (ИНН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю  ФИО2 (ИНН: 

<

***>) о взыскании,  

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экотранс» (далее также – истец,  ООО «Экотранс») обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю  ФИО2 (далее также – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании  задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 11 195,04 рублей.  

 В предварительном судебном заседании 21 сентября 2023 года в порядке статьи  163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен  перерыв до 25 сентября 2023 года до 09 час. 25 мин.  

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены  надлежащим образом.  

Ответчик извещался по месту регистрации согласно сведениям ЕГРИП, адресной  справки запрошенной судом от Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по  Ростовской области, почтовые отправления возвращены Почтой России, в связи с  истечением срока хранения.  

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица,  участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном  судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или  совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения  относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное  судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением  случая, если в соответствии с Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.  

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений со стороны  участвующих в деле лиц, суд полагает возможным перейти к судебному разбирательству.  

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени  и месте судебного заседания сторон, с учетом правил статьи 9 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле,  несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных  действий.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на  территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими  региональными операторами.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.04.2018 по результатам  конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства  Ростовской области, региональным оператором по обращению с ТКО выбрано общество с  ограниченной ответственностью «Экотранс», по итогам конкурса заключено соглашение  от 15.05.2018, № 133/18Т «Об организации деятельности по обращению с твердыми  коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа».  

Соглашением установлено, что региональный оператор осуществляет сбор,  транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО  самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в зоне деятельности  Неклиновского МЭОКа, включающего муниципальные образования: г. Таганрог,  Куйбышевский район, Матвеево-Курганский район, Неклиновский район.  

В июне 2022 года ответчик подала в адрес истца заявку на заключение договора по  обращению с ТКО, к которой приложила копию договора аренды нежилого помещения –  магазина общей площадью 24 кв.м.  

В порядке пункта 8 (12) и пункта 8 (15) между ООО «Экотранс» (региональный  оператор) и ИП ФИО2 (потребитель) был заключен договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами № ЭТ0008628 от 01.07.2022 (далее –  договор) в порядке раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными  отходами, утвержденных постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.  

В соответствии с пунктом 1.1 договора региональный оператор обязуется  принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в  договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на  услугу регионального оператора по обращению с ТКО.  

Объем ТКО указан в приложении № 1 к договору, являющемся неотъемлемой  частью договора (пункт 2.2 договора).  

Указанный объем был определён исходя из площади арендуемого помещения  указанного ответчиком в заявке на заключение договора.  

Постановлениями Региональной службы по тарифам Ростовской области  устанавливается единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО.  Постановлением РСТ от 20.12.2021 № 71/86 с 01.01.2022 по 30.11.2022 - в размере 683,15  рублей, Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от  28.11.2022 № 69/30 в период с 01.12.2022 по 31.12.2023 для ООО «Экотранс» установлен  единый тариф в размере 774,74 рублей.  

Согласно пункту 3.3 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в  котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Региональным оператором оказаны услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами за период с ноября 2022 года по март 2023 года, в связи с  ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком по оплате оказанных услуг  образовалась задолженность в размере 11 195 рублей 04 копеек (по расчету истца). В  качестве доказательств оказания услуг истцом представлены в материалы дела акты  оказанных услуг и счета на оплату за заявленный период.  

Суд полагает возможным отметить, что согласно представленному истцом расчету  и первичным документам заявленная сумма задолженности образована за период с ноября  2022 года по март 2023 года, а не по апрель 2023 года как указано в описательной и  просительной частях иска.  

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ответчик в адрес истца  обращался с заявлением от 29.03.2023 о расторжении договора.  

Из акта осмотра объекта от 30.03.2023 по адресу: 

<

...>, усматривается, что ИП ФИО2 деятельность не ведет, помещение закрыто.  

ООО «Экотранс» было направлено ИП ФИО2 соглашение о расторжении  договора с 01.04.2023.  

Между тем, истцом также была направлена в адрес ответчика претензия с  требованием о погашении задолженности, которая оставлена без удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с  настоящим иском.  

Сложившиеся отношения между истцом и ответчиком по своей правовой природе  является договором возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются  нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Порядок заключения договоров региональным оператором определен пунктом 5  статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, согласно которому договор заключается по типовой форме,  утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с  твердыми коммунальными отходами» (далее - Постановление № 1156). Данный договор  может быть дополнен по соглашению сторон иными положениями, не противоречащими  законодательству.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  относится к числу публичных договоров (статья 426 Гражданского кодекса Российской  Федерации). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской  Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации  федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для  сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры,  положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 8.12 Постановления № 1156, в случае если по истечении  15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от  подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении  изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской  Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной  региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с  пунктом 8.10 Правил.  

29.03.2023 ответчиком было направлено письмо в адрес истца о расторжении  договора, ввиду прекращения деятельности, в связи с чем было подготовлено соглашение  о расторжении договора с 01.04.2023 и направлено ответчику.  

С указанной даты истцом прекращены начисления ответчику. 

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

С учетом требований статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в  договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и  т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности.  

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что  обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно  предъявляемыми требованиями.  

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена  недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.  

Согласно статье 408 Гражданского кодекса Российской Федерации только  надлежащее исполнение прекращает обязательство.  

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения  ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2  статьи 9, часть 1 статьи 41 кодекса Российской Федерации).  

Факт оказания истцом услуг подтвержден представленными в материалы дела  доказательствами.  

Нормы Закона № 89-ФЗ предъявляют жесткие требования к сбору и  транспортировании ТБО (лицензирование, наличие специального транспорта и  специально обученного транспорта), все юридические лица и индивидуальные  предприниматели заключают договора со специализированной организацией  (региональным оператором), оказывающей такие услуги.  

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса  жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от  26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование  любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.  

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя  осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального  оператора. Ссылка на не подписанный договор на оказание услуги с региональным  оператором не означает, что ответчик не мог быть потребителем указанной услуги в  спорный период и не мог пользоваться контейнерами/бункерами, установленными  органами местного самоуправления, согласно территориальной схеме обращения с  отходами.  

Ответчик является собственником ТКО, обязанным, в силу закона, урегулировать  договорные отношения по обращению с ТКО только с региональным оператором.  

При отсутствии оснований для освобождения ответчика от обязанности по оплате  услуг по обращению с ТКО, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и  

утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также  при отсутствии доказательств подтверждающие наличие у него собственной  контейнерной площадки с доступом ограниченного круга лиц, следует вывод, что  ответчик либо вывозил свои ТКО в общегородские контейнеры, либо контейнеры,  принадлежащие иным лицам, откуда они и вывозились региональным оператором  согласно территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, либо  организовывал стихийные свалки.  

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без  исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не  исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или  ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг, однако таких  доказательств материалы дела не содержат.  

Как было указано выше, в акте осмотра от 30.03.2023 отражено, что помещение  закрыто, деятельность не ведется. ООО «Экотранс» счета предпринимателю выставлены  по март 2023 года.  

Таким образом, правоотношения сторон фактически прекращены, что установлено  30.03.2023, в связи с чем плату за услуги по обращению с ТКО следует начислять по  29.03.2023.  

Исходя из изложенного, за март 2023 года подлежит взысканию задолженность в  размере 2 145,28 рублей . Итого общая сумма задолженности за период с ноября 2022 года  по март 2023 года составляет 11 047,09 рублей.  

Обязанность по доказыванию факта оплаты оказанных услуг по обращению с ТКО  возложена на ответчика, который должен подтвердить достаточными и достоверными  доказательствами обстоятельство выполнения им обязательств по договору аренды  (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

На основании вышеизложенного, с учетом того, что доказательств выполнения  ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в материалах дела отсутствуют, суд  пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности  является обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 11 047,09 рублей,  согласно расчету суда.  

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному  удовлетворению.  

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае,  если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в  деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Размер заявленных имущественных требований по иску составил 11 195,04 рублей.  Исковые требования были удовлетворены в сумме 11 047,09 рублей, что составляет  98,68% от размера заявленных требований.  

Таким образом, на ответчика подлежат отнесению расходы истца по уплате  государственной пошлины в размере 1 973,6 рублей пропорционально удовлетворенным  требованиям.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  

(ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экотранс»  

(ИНН: 6623121815) задолженность в размере 11 047 рублей 09 копеек, расходы по уплате  государственной пошлины в размере 1 973 рублей 60 копеек.  

В остальной части иска отказать. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья Волуйских И. И.