Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №  А50-22207/2022

09 ноября   2022 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 ноября 2022 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Чайковское дорожно-строительное управление" (617750, Пермский край, г.Чайковский, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.11.2002, ИНН: 

<

***>) 

к ответчику: администрации Чайковского городского округа (617760, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2018, ИНН: 

<

***>)

о признании права собственности,

с привлечением третьих лиц: управление земельно-имущественных отношений Администрации Чайковского городского округа (617764, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 26.12.2018, ИНН: 

<

***>), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (сокращенное наименование управление Росреестра по Пермскому краю, 614990, 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

В судебном заседании принимали участие:

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Пермского края.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Чайковское дорожно-строительное управление"  (истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Чайковского городского округа (ответчик) о признании права собственности на материальный склад, расположенный по адресу: Пермский край, г. Чайковский, 

<

...>, общей площадью 399,8 кв.м., кадастровый номер 59:12:0390007:356; гараж, расположенный по адресу: Пермский край, г. Чайковский, 

<

...>, общей площадью 1143,7 кв.м., кадастровый номер 59:12:039007:357; здание АБК-контора, расположенное по адресу: Пермский край, г. Чайковский, 

<

...>, общей площадью 508,7 кв.м., кадастровый номер 59:12:039007:358.

Определением от 12.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и управление земельно-имущественных отношений Администрации Чайковского городского округа.

Ответчик и третье лицо – УЗИО администрации Чайковского городского округа в письменном отзыве указали о том, что решение по данному делу оставляют на усмотрение суда.

Управление Росреестра по ПК в письменном отзыве указали о том, что спорные объекты поставлены на государственный кадастровый учет 26.05.2012.  В настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении указанных в иске объектов.

Стороны, третьи  лица о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, в силу ст.123, п.п.3,5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 137 АПК РФ и разъяснений, данных в абз. 2 п. 27 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при условии, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и разбирательства по существу, а также если эти лица не представили возражения против рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд в порядке ст.ст.136,137 АПК РФ при отсутствии возражений от сторон, третьих лиц и их надлежащем уведомлении признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл основное судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению.

 Из искового заявления  следует, что хозрасчетный дорожно-строительный участок «Чайковский», именуемый в  дальнейшем ХДСУ «Чайковский» создан приказом треста «Агропромдорстрой» от 30.09.1986 № 264а во исполнение приказа Госагропрома РСФСР от 15.08.1986 № 682.

Согласно Уставу ХДСУ «Чайковский», утвержденному начальником ППСРО «Агропромдорстрой» в декабре 1989г. Чайковское ХДСУ является юридическим лицом, действует на основании хозяйственного расчета и самофинансирования, имеет гербовую печать и штамп с обозначением своего наименования, расчетный счет и счет капитальных вложений в Госбанке.

За время своего существования Чайковским ХДСУ на территории Чайковского района хозяйственным способом, собственными силами за счет собственных оборотных средств капитального ремонта построило три объекта недвижимости:

-административно-бытовая контора (здание-АБК-контора), площадью 508,37 м2, кадастровый номер 59:12:0390007:358;

-материальный склад, площадью 399.8 м2, кадастровый номер 59:12:0390007:356;

-гараж, площадью 1143.7 м2, кадастровый номер 59:12:0390007:357.

Исходными данными для строительства объектов являлись письмо-заказ от 26.10.1983, задание на проектирование от 26.10.1983, акт выбора участка от 20.04.1982, письмо от 19.08.1982 за № 217, решение Чайковского райисполкома об отводе земли под строительство от 15.10.1982 за № 249-р, распоряжение Пермского облисполкома от 07.09.1982 за № 860-р, решение РайСЭС от 26.10.1982 за № 44, письмо о теплоснабжении от 17.11.1982 за № 781общим названием «Производственная база». Рабочий проект производственной базы выполнен на основании проекта, выполненного проектным институтом Пермсельхозпроект.

26.09.1986 Распоряжением за № 196-р Чайковского районного Совета народных депутатов Пермской области было принято решение «О передаче строящегося здания КБО Чайковскому дорожному участку. Строительство данного здания было начато в силу выполнения Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.02.1988 № 272 «О государственной программе строительства и реконструкции автомобильных дорог в Нечерноземной зоне РСФСР».

Во исполнение распоряжения Чайковского райисполкома за № 196-р от 26.09.1986 составлен протокол о передаче на баланс ХДСУ незавершенное строительство по гаражу на 25 а/м и административно-бытовое здание в с. Фоки, для дальнейшего строительства и дальнейшей эксплуатации данных объектов как производственной базы ХДСУ. Протокол о передачи от 23.10.1986 подписан начальником Чайковского ХДСУ и управляющим треста «Агропромдорстрой».

Административно-бытовая контора (далее - АБК) введена в строй в декабре 1987 года. Общая площадь объекта составила 508,7 кв.м. Акт приемки утвержден решением Чайковского райисполкома от 15.02.1988 № 115. АБК полностью соответствует градостроительным и пожарным нормам, что подтверждается техническим паспортом- Владельцем указанного объекта, согласно указанному паспорту, является ООО «Чайковское ДСУ».

В 1989 году на основании акта государственной приемочной комиссии был принят в эксплуатацию гараж. Акт ввода в эксплуатацию гаража был утрачен и восстановить его не представляется возможным. При этом, гараж полностью соответствует градостроительным и пожарным нормам, что подтверждается техническим паспортом. Субъектом указанного права, согласно указанному паспорту, является ООО «Чайковское ДСУ».

28.12.1990 материально-технический склад введен в эксплуатацию, о чем составлен соответствующий акт.

Решением Конференции АО «Пермагропромдорстрой» от 26.01.1993 произведен раздел кооперативной собственности, с закреплением за физическими лицами, работающими в АО «Пермагропромдорстрой», каждого пая имуществом.

04.09.1993 Постановлением № 576/1 администрации Чайковского района Пермской области, действующей на основании Закона Российской Федерации от 25.12.1990 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» приняло решение о государственной регистрации межхозяйственного Чайковского дорожно-строительного управления объединения Пермагропромдорстрой.

В ноябре 1999 года на основании решения Общего собрания предприятия ХДСУ было преобразовано в ООО «Чайковское дорожно-строительное управление». 18.11.1999 на основании протокола № 1 Общего собрания участников ХДСУ было реорганизовано в порядке правопреемства, путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Чайковское дорожно-строительное управление» (Сокращенное наименование: ООО «Чайковское ДСУ»), на котором были рассмотрены вопросы: состава учредителей, уставного капитала, разделе долей между участниками Общества, разделении имущественных паев, устав.

08.02.2000 был зарегистрирован устав ООО "Чайковское ДСУ" и 14.02.2000 ООО "Чайковское ДСУ" поставлено на учет в налоговый орган по ул. Кирова, 97 а с. Фоки г. Чайковский Пермской области.

Согласно п. 2.1 Устава, Общество ООО «Чайковское ДСУ» является правопреемником прав и обязанностей Чайковского хозрасчетного дорожно-строительного участка, имевшихся на момент преобразования, в том числе прав пользования землей и другими природными ресурсами.

В силу п. 8.2 Устава, имущество Общества, включая Уставный капитал, принадлежит на праве собственности Обществу, как юридическому лицу.

В качестве учредителя являлся Чайковский райисполком Пермской области в лице комитета по управлению имуществом, доля которого составляла 4,7 процента от общей суммы капитала вложений. Однако, 07.03.2018 был составлен договор купли-продажи о передаче в собственность 4,7 процента доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Чайковское ДСУ».

Указанное недвижимое имущество не было зарегистрировано в установленном законом порядке, так как на момент сдачи объектов в эксплуатацию действовал Гражданский кодекс РСФС и право собственности на негосударственные организации не закреплялось. В следствие этого собственник данного имущества не был установлен.

На сегодняшний день зарегистрировать право собственности на данные объекты не возможно, в связи с тем, что в соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания и сооружения осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

31 июля 1997 года администрацией Фокинской сельской территории г.Чайковский вынесено постановление № 80 «з» «О предоставлении в долгосрочную аренду земель несельскохозяйственного назначения Чайковскому ХДСУ земельного участка для содержания административно-производственной базы». На оснований вышеуказанного постановления заявителем был заключен договор аренды от 31.07.1997 г. № 1 на срок 10 лет. Данный земельный участок 10.11.1997 г. был поставлен на кадастровый учет.

По истечении срока договора аренды заявитель обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации Чайковского муниципального района с заявлением о продлении вышеуказанного договора. Заявителю было отказано в связи с тем, что на земельном участке имеются не зарегистрированные объекты недвижимости. 

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь своей целью их восстановление.

В силу абзаца 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В иске истец просит признать право собственности на основании ст. 234 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При этом давностной владелец вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества, что разъяснено в п. 19 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22).

Между тем, в обоснование заявленного иска истец ссылается на возникновение права собственности на объекты у его правопредшественника в силу их создания собственными силами до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", переход этого права к нему  вследствие реорганизации как к универсальному правопреемнику.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в данном случае норм статьи 234 ГК РФ.

В абзаце 2 пункта 3 Постановления N 10/22 разъяснено, что если избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. Суду надлежит определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела. Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (часть 1 статьи 218 ГК РФ).

В пункте 11 Постановления N 10/22 указано, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права определен, в частности, для случаев реорганизации юридического лица (абзац третий п. 2 ст. 218 ГК РФ). Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 Постановления N 10/22).

В материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о возведении спорных объектов правопредшественником истца в период до 1991 года.

Согласно ст. 100 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

При этом статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.09.2012 N 5698/12, в ситуации, когда объекты возведены хозяйственным способом на собственные средства, возможность приемки их в эксплуатацию в таком порядке отсутствовала, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком, судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, учитывая, что истцом представлены достаточные доказательства возведения спорных объектов хозяйственным способом (на собственные средства) правопредшественником истца (ХДСУ «Чайковский»), возможность приемки их в эксплуатацию в действующем в тот период порядке отсутствовала, спорные объекты не являются самовольными постройками по смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности истца на спорное имущество является ранее возникшим, однако не может быть оформлено в заявительном порядке в связи с отсутствием надлежаще оформленных документов, данные объекты числились и числятся на балансе и эксплуатируются истцом по настоящее время, суд оснований к отказу в удовлетворении исковых требований не усматривает.

Государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика, поскольку удовлетворение исковых требований не связано с нарушением ответчиком прав и законных интересов истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

            Признать за обществом с ограниченной ответственностью "Чайковское дорожно-строительное управление" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.11.2002, ИНН: 

<

***>) право собственности на следующие объекты:

- материальный склад, расположенный по адресу: Пермский край, г. Чайковский, 

<

...>, общей площадью 399,8 кв.м., кадастровый номер 59:12:0390007:356; 

- гараж, расположенный по адресу: Пермский край, г. Чайковский, 

<

...>, общей площадью 1143,7 кв.м., кадастровый номер 59:12:039007:357; 

- здание АБК-контора, расположенное по адресу: Пермский край, г. Чайковский, 

<

...>, общей площадью 508,7 кв.м., кадастровый номер 59:12:039007:358.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Чайковское дорожно-строительное управление" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.11.2002, ИНН: 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 13 704 руб.  по платежному поручению № 217 от 11.04.2022г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края. 

СудьяО.ФИО2