Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20048/2020

г. Хабаровск

12 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения суда оглашена 05.02.2021г.

Арбитражный суд в составе судьи Бутковского А.В.

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску ООО «Флагман»

к Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, ООО «Межрайтопливо» 

о взыскании 8683229,76руб.

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 06.02.2019;

от ООО «Межрайтопливо»: ФИО3 по доверенности №02/2021 от 11.01.2021.

представитель администрации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела с его участием уведомлен, согласно ст.156 АПК дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации.

ООО «Флагман» (далее –– истец, поставщик) обратилось в арбитражный суд к Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, ООО «Межрайтопливо» (далее соответственно –– ответчики, администрация, оператор) с иском о взыскании солидарно с соответчиков 8683229,76руб. неустойки за период с 26.03.2018г. по 15.10.2019г.

В ходе рассмотрения дела представитель истца иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель оператора возразил против иска к нему, сославшись на ответственность муниципалитета, соблюдение сроков перечисления поставщику поступающих для закупки топлива денежных средств, представил соответствующие доказательства.  

Судом отклонено ходатайство администрации о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков ООО «ДВ Регион» и ООО «Советско-Гаванские тепловые сети» ввиду возражений истца  отсутствии оснований для обязательного участия данных соответчиков в деле согласно ст.46 АПК.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

Распоряжениями Губернатора Хабаровского края от 12.12.2015 № 640-р «О централизованной поставке топлива в муниципальные районы Хабаровского края в 2016 году», от 30.12.2016г № 681-р «О централизованной  поставке топлива  в муниципальные районы Хабаровского края  на 2017-2019 годы» утверждены Типовые схемы централизованного завоза топлива в муниципальные районы Хабаровского края в  2016, 2017, 2018, 2019 годах (далее –– Типовые схемы).

На основании указанных распоряжений Губернатора Хабаровского края оператор оказывает услуги по  организации централизованных поставок  топлива для предприятий  муниципальных районов Хабаровского края, которые вырабатывают  тепло- и электроэнергию.

Во исполнение распоряжений Губернатора Хабаровского края между администрацией и оператором заключен договор поручения №04-2017-ЮГ(соц) от 10.11.2016г.

В соответствии с п.1.1 договора поручения администрация поручает, а оператор обязуется за вознаграждение организовать и провести конкурсный  отбор предприятий – поставщиков, перевозчиков, перевальщиков с целью завода  нефтепродуктов и угля для предприятий ЖКХ, а также других предприятий, предоставляющих услуги по выработке тепловой и электрической энергии для населения, предприятий, организаций и учреждений различной формы собственности, прочих социальных нужд муниципального района Хабаровского края в период с 2017-2019г.

В соответствии с условиями договора поручения оператор обязалось организовать и провести конкурсный отбор предприятий-поставщиков для поставки топлива в утвержденных объемах, предоставленных (согласованных) Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Администрациями районов.

Администрация обязалась производить оплату стоимости поставленного топлива, услуг оператора, а также предприятий, услуги которых необходимы для доставки топлива от пунктов отгрузки до железнодорожной станции  назначения,  путем перечисления денежных средств на специальный целевой расчетный счет оператора (п.1.1). Аналогичные обязанности администрации установлены 2.3 (2016г.) п.4.3 (2017-2019гг.) Типовых схем.

Права и обязанности по сделкам, совершенным оператором, возникают непосредственно у Администрации (пункт 1.2 договора).

Согласно пунктам 8.5 (2016г.), 6.5 (2017-2019гг.) Типовых схем оператор осуществляет в течение 4 банковских дней перечисление поставщикам, перевозчикам и лицам, оказывающим услуги по разгрузке (перевалке) топлива средств, поступивших на расчетный счет от организаций по сбору платежей, администраций муниципальных районов края.

При этом в силу п.3.2 договора поручения администрация самостоятельно напрямую возмещает предприятиям, осуществляющим транспортировку, перевалку топлива, поставщикам и оператору убытки, штрафные санкции, предусмотренные договорами поставки, перевозки, перевалки, понесенные ими в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением администрацией своих обязательств по договору поручения, в том числе в случае несвоевременного (неполного) перечисления на счет оператора средств для оплаты поставляемого топлива и оказываемых услуг.

Во исполнение указанного договора поручения оператор заключил с поставщиком (истцом) рамочный договор поставки нефтепродуктов №ФН-2019/ЮГ-(соц) от 02.12.2016, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется поставлять и оказывать услуги по организации отгрузки товара в адрес получателей/грузополучателей, а заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату поставляемого товара по дополнительным соглашениям.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 5.1. рамочного договора поставки нефтепродуктов количество, сроки, условия и цена товара устанавливаются сторонами путем заключения дополнительных соглашений.

В соответствии с пунктом 5.2 рамочного договора поставки нефтепродуктов оплата каждой партии товара производится заказчиком поступившими от получателей и организаций по сбору платежей, администраций муниципальных районов Хабаровского края денежными средствами, по безналичному расчету путем перечисления вышеуказанных денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в договоре на условиях отсрочки платежа 30 банковских дней с момента отгрузки товара на станции отправления, если иной срок и порядок оплаты не устанавливается в дополнительном соглашении.

Согласно п.6.9 договора поставки в случае нарушения сроков оплаты начисляется неустойка по ставке 1/300 ключевой ставки Банка России от суммы неисполненного обязательства. Заказчик (оператор) освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения обязательств по договору произошла не по его вине (п.6.10).

01.12.2017 между оператором и поставщиком заключено Дополнительное соглашение № 23 к рамочному договору поставки нефтепродуктов, в котором стороны  согласовали поставку  топлива остаточного судового в количестве 6500тн. по цене 32400руб. за тонну при цене за общий объем – 210600000руб.

28.12.2017 сторонами заключено дополнительное соглашение  № 28 к рамочному договору поставки, в котором согласована поставка топлива остаточного судового в количестве 3500тн. по цене 33600руб. за тонну, а также мазута топочного в количестве 1000тн. по цене 34440руб. за тонну. Стороны также установили цену за общий объем стоимости топлива остаточного судового в сумме 152040000руб., мазута в сумме 11760000руб.

При этом стороны установили, что оплата каждой партии товара производится заказчиком поступившими  от организаций по сбору платежей, администрациями муниципальных районов Хабаровского края, денежными средствами на условиях – в течение 10 календарных дней с момента предъявления поставщиком требования об оплате товара, при этом требование об оплате может быть предъявлено не ранее 30 календарных дней с момента отгрузки партии товара.

При отсутствии требования Поставщика об оплате поставленного Товара в течение 180 календарных дней с момента отгрузки, поставленный Товар подлежит оплате Заказчиком не позднее 180 календарного дня с момента отгрузки. В случае оплаты (частичной оплаты) за поставленный товар в течение 180 календарных дней с момента отгрузки, цена подлежит уменьшению на 0,111 % в сутки, со следующего дня после фактической оплаты (частичной оплаты). При этом, общее уменьшение цены за одну тонну Товара не может составлять более 16,66%.

Обязательство по поставке товара исполнено поставщиком, что подтверждается товарными накладными № 5429 от 01.12.2017г а сумму 207360000руб.; № 178 от 05.01.2018г. на сумму 117600000руб., № 304 от 15.01.2018г. на сумму 34440000руб.

Оплата за товар произведена не была, что послужило основанием для обращения истца в суд. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.05.2018г. по делу №А73-4942/2018 с администрации в пользу поставщика взыскано 109218334,12руб. задолженности.

30.01.2018 поставщиком и оператором заключено дополнительное соглашение № 33 к рамочному договору, в соответствии с условиями которого Поставщик обязуется поставить Товар, указанный в п.2.1. дополнительного соглашения.

В п. 2.1. Дополнительного соглашения стороны согласовали к поставке Топливо остаточное судовое в количестве 2 000,00 тонн по цене 32 400,00 рублей за тонну, Мазут топочный М-100, в количестве 500 тонн по цене 33 640,00 рублей за тонну. 

В соответствии с п. 3.1. Дополнительного соглашения цена за общий объем поставляемого товара, указанного в пункте 2.1. на период действия Дополнительного соглашения устанавливается 81 620 000,00 рублей с учетом НДС, в том числе по позиции № 1 - 64 800 000,00 рублей, по позиции № 2 - 16 820 000,00 рублей.

Оплата каждой партии Товара производится Заказчиком поступившими от организаций по сбору платежей, администрациями муниципальных районов Хабаровского края, денежными средствами на условиях - в течение десяти календарных дней с момента предъявления Поставщиком требования об оплате Товара, при этом требование об оплате может быть предъявлено не ранее 30 (Тридцати) календарных дней с момента отгрузки партии Товара. При отсутствии требования Поставщика об оплате поставленного Товара в течение 180 календарных дней с момента отгрузки, поставленный Товар подлежит оплате Заказчиком не позднее 180 календарного дня с момента отгрузки. В случае оплаты (частичной оплаты) за поставленный товар в течение 180 календарных дней с момента отгрузки, цена подлежит уменьшению на 0,111 % в сутки, со следующего дня после фактической оплаты (частичной оплаты). При этом, общее уменьшение цены за одну тонну Товара не может составлять более 16,66%.

Обязательство по поставке товара в рамках указанного Дополнительного соглашения исполнено Поставщиком надлежащим образом, что подтверждается товарной накладной № 601 от 09.02.2018 на сумму 64 800 000 рублей, товарной накладной № 793 от 12.02.2018 на сумму 16 820 000 рублей, в последующем по указанной поставке была произведена корректировка по весу топлива, выставлена счет-фактура с корректировкой на сумму 16 765 435,92 рублей.

В связи с отсутствие оплаты и за данные поставки топлива истец также обратился в суд и решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.07.2018г. по делу №А73-7506/2018 в его пользу с администрации было взыскано 81565435,92руб. задолженности.

В связи с нарушением сроков оплаты по указанному договору поставки с учетом указанного договора поручения истец обратился к ответчикам с претензий от 05.08.2019г., а затем обратился в суд с настоящим иском. При этом истец считает, что ответчики должны нести перед ним солидарную ответственность за просрочку оплаты поставленного топлива.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению в части требований, предъявленных к администрации. Основания для привлечения к солидарной ответственности оператора суд не находит.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Пунктом 1 статьи 486 ГК РФ предусмотрено, что покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

В силу пункта 1 статьи 975 ГК РФ доверитель обязан, если иное не предусмотрено договором возмещать поверенному понесенные издержки; обеспечивать поверенного средствами, необходимыми для исполнения поручения.

Вышеуказанными судебными актами установлено, что в рассматриваемом случае вышеуказанный договор поставки заключен оператором от имени и за счет Администрации, действуя на основании вышеуказанного договора поручения и по доверенности, выданной администрацией.

Оператор в данных правоотношениях является поверенным. Обязанность по оплате поставленного товара по указанному рамочному договору поставки с дополнительными соглашениями возникла непосредственно у Администрации.

Материалами дела, обстоятельствами, установленными решениями судов по указанным делам, подтверждается исполнение истцом обязанности передать товар, принятие товара, а также нарушение сроков по его оплате.

Согласно частью 1 ст.330 ГК неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Обращение истца в суд с иском о взыскании неустойки обоснованно, расчет проверен судом и признан верным, заявлений о применении ст.333 ГК ответчиками не сделано, при этом ставка 1/300 ключевой ставки Банка России является обычной в практике соответствующих правоотношений.

При определении надлежащего ответчика суд исходит из следующего.

В силу части 1 ст.322 ГК солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Согласно части 1 ст.323 ГК при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

В данном случае отсутствуют основания считать солидарной обязанность ответчиков перед поставщиком по своевременной оплате товара и, как следствие, по оплате заявленной нестойки. В частности, отсутствует обязанность нескольких должников по одному обязательству.

Обязанность оператора ограничена своевременным перечислением поставщику поступивших на счет оператора средств (в течение 4 дней с даты поступления на счет оператора средств согласно вышеуказанным пунктам Типовых схем). То есть ответственность оператора за соответствующую просрочку за пределами 4 дней (при ее наличии) является индивидуальной, а не солидарной с администрацией.

Между тем, оператором представлены данные о сроках перечисления поступивших средств, подтвержденные первичными платежными документами, подтверждающие, что нарушений указанного 4-дневного срока оператором не допускалось.

Поэтому основания для привлечения оператора к солидарной ответственности по заявленным требованиям отсутствуют.

В то же время, на основании вышеуказанных обстоятельств, установленных судами по указанным делам, пунктов 1.2 и 3.2 договора поручения, части 1 ст.971, части 2 ст.975 ГК ответственность перед поставщиком за несвоевременную оплату товара несет непосредственно администрация, несвоевременно обеспечившая оператора необходимыми средствами для оплаты централизованных поставок топлива.

Поэтому иск удовлетворяется по отношению 

Согласно ст.110 АПК расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на администрацию.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>) в пользу ООО «Флагман» (ОГРН 

<

***>) 8683229,76руб. неустойки, а также расходы по плате государственной пошлины на сумму 66416руб.

В исковых требования о привлечении к солидарной ответственности ООО «Межрайтопливо» (ОГРН 

<

***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяА.ФИО4