Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-5308/2024

04 сентября 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2024 г.

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания   Кругловой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 17.01.2008, адрес: 628310,Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, мкр. 12, д. 26, помещение 1) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) о понуждении использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования,

без участия представителей сторон,

установил:

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) с требованиями:

1.   Обязать ФИО1 использовать объекты недвижимости с кадастровыми номерами 86:20:0000036:746, 86:20:0000036:747 и земельные участки с кадастровым номером 86:20:0000036:712  и 86 :20:0000036:735, расположенные по адресу: г. Нефтеюганск, ГСК «АЭРОС», в соответствии с видом разрешенного использования: «размещение гаража для собственных нужд (код 2.7.2)».

2.   В случае неисполнения решения суда, в установленный решением срок взыскать судебную неустойку в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты исчисления 10-ти дневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.

Определением суда от 05.06.2024 судебное разбирательство назначено на 21.08.2024.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения объявления на официальном сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости индивидуальному предпринимателю  ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 86:20:0000036:746, 86:20:0000036:747 и земельные участки с кадастровым номером 86:20:0000036:712  и 86 :20:0000036:735, расположенные по адресу: г. Нефтеюганск, ГСК «АЭРОС».

Службой муниципального контроля администрации города Нефтеюганска проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами 86:20:0000036:712, 86:20:0000036:735, оформленное актом проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами от 07.12.2023 № 57, которым зафиксирован факт использования земельных участков с кадастровыми номерами 86:20:0000036:712, 86:20:0000036:735 и расположенных на них объектов недвижимости не по целевому назначению и не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

В ходе проведенного мероприятия установлено следующее.

На земельном участке с кадастровым номером 86:20:0000036:712, по адресу: г.Нефтеюганск, ГСК «Аэрос», участок 61, с видом разрешенного использования: «размещение гаража для собственных нужд (код 2.7.2)», площадью 210 кв.м., расположен объект недвижимости с кадастровым номером 86:20:0000036:746. площадью 210 кв.м., с видом разрешенного использования: гараж, количество этажей: 1.

На земельном участке с кадастровым номером 86:20:0000036:735, по адресу: г.Нефтеюганск, ГСК «Аэрос», участок 60, с видом разрешенного использования: «размещение гаража для собственных нужд (код 2.7.2)», площадью 59 кв.м., расположен объект недвижимости с кадастровым номером 86:20:0000036:747, площадью 59 кв.м., с видом разрешенного использования гараж, количество этажей: 1.

Осмотром земельного участка, проведенным 07.12.2023, установлено, что на осматриваемой территории расположены два одноэтажных капитальных здания (гаражи № 105, 106), обшитые в едином стиле металлопрофилем бордового и синего цветов, с элементами белого на канте плоской крыше, представляющие собой единый объект.

На стенах с южной и западной сторон гаража № 105 размещен рекламный баннер следующего содержания: «АВТОСЕРВИС REM ZONA.РИХТОВКА, ПОКРАСКА, ДИАГНОСТИКА АВТО, ТЕХ. ОБСЛУЖИВАНИЕ, РЕМОНТ ДВС, КПП, АВТОЭЛЕКТРИК, АВТОЗАПЧАСТИ. ВСЕ ВИДЫ УСЛУГ. 8 922-408-08-29, 8 -22-784-34-49 rem_zona_86 с 09.00 до 20.00 без выходных».

Полагая, что данный факт свидетельствует о признаках осуществления в здании гаражей №105, №106 предпринимательской деятельности в виде технического обслуживания и ремонта автомобилей, что не соответствует виду разрешенного использования земельных участков, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

По правилам пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.

Согласно Постановлению администрации города Нефтеюганска от 29.11.2023 № 1603-п  «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Нефтеюганска от 22.12.2022 № 2673-п «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Нефтеюганска» (далее - ПЗЗ) земельные участки с кадастровыми номерами 86:20:0000036:712, 86:20:0000036:735 расположены в зоне объектов гаражного назначения (ТА-2).

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне ТА-2:

- размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2)

- земельные участки (территории) общего пользования (12.0).

Ведение предпринимательской деятельности на вышеуказанных земельных участках основными видами разрешенного использования не предусмотрено. 

Однако, как установлено актом выездного обследования от 07.12.2023 № 57, на земельном участке с кадастровым номером 86:20:0000036:712, по адресу: г.Нефтеюганск, ГСК «Аэрос», участок 61, с видом разрешенного использования: «размещение гаража для собственных нужд (код 2.7.2)», площадью 210 кв.м., расположен объект недвижимости с кадастровым номером 86:20:0000036:746. площадью 210 кв.м., с видом разрешенного использования: гараж, количество этажей: 1. На земельном участке с кадастровым номером 86:20:0000036:735, по адресу: г.Нефтеюганск, ГСК «Аэрос», участок 60, с видом разрешенного использования: «размещение гаража для собственных нужд (код 2.7.2)», площадью 59 кв.м., расположен объект недвижимости с кадастровым номером 86:20:0000036:747, площадью 59 кв.м., с видом разрешенного использования гараж, количество этажей: 1. Осмотром земельного участка, проведенным 07.12.2023, установлено, что на осматриваемой территории расположены два одноэтажных капитальных здания (гаражи № 105, 106), обшитые в едином стиле металлопрофилем бордового и синего цветов, с элементами белого на канте плоской крыше, представляющие собой единый объект. На стенах с южной и западной сторон гаража № 105 размещен рекламный баннер следующего содержания: «АВТОСЕРВИС REM ZONA.РИХТОВКА, ПОКРАСКА, ДИАГНОСТИКА АВТО, ТЕХ. ОБСЛУЖИВАНИЕ, РЕМОНТ ДВС, КПП, АВТОЭЛЕКТРИК, АВТОЗАПЧАСТИ. ВСЕ ВИДЫ УСЛУГ. 8 922-408-08-29, 8 -22-784-34-49 rem_zona_86 с 09.00 до 20.00 без выходных».

Данный факт свидетельствует о признаках осуществления в зданиях гаражей № 105 и № 106 предпринимательской деятельности в виде технического обслуживания и ремонта автомобилей.

Таким образом, материалами дела подтверждаются, что ответчик использует земельные участки с нарушением вида разрешенного использования: «размещение гаража для собственных нужд (код 2.7.2)».

С учетом установленных обстоятельств, суд признаёт обоснованными и подлежащими удовлетворению требование об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 использовать объекты недвижимости с кадастровыми номерами 86:20:0000036:746, 86:20:0000036:747 и земельные участки с кадастровыми номерами 86:20:0000036:712,  86:20:0000036:735, расположенные по адресу: г. Нефтеюганск, ГСК «АЭРОС», в соответствии с видом разрешенного использования: «размещение гаража для собственных нужд (код 2.7.2)».

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает целесообразным установить для исполнения решения срок в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истцом дополнительно заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. 

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Как следует из пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление от 24.03.2016 № 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пункт 31 Постановления от 24.03.2016 № 7 предусматривает, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

По смыслу вышеизложенных норм и разъяснений суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Оценив требование истца о присуждении неустойки в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований, суд считает данный размер судебной нестойки отвечающим принципу справедливости и соразмерности. 

При этом, суд считает необходимым отметить, что судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре, а не с момента вступления решения в законную силу.

Статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена, поскольку он в силу закона освобожден от ее уплаты.

Учитывая удовлетворение исковых требований, на основании статей 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 использовать объекты недвижимости с кадастровыми номерами 86:20:0000036:746, 86:20:0000036:747 и земельные участки с кадастровыми номерами 86:20:0000036:712,  86:20:0000036:735, расположенные по адресу: г. Нефтеюганск, ГСК «АЭРОС», в соответствии с видом разрешенного использования: «размещение гаража для собственных нужд (код 2.7.2)».

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 решения суда в течение 10 (десяти) дней с момента вступления его в законную силу взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 судебную неустойку в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с одиннадцатого дня с момента вступления решения суда в законную силу и  по день фактического исполнения решения суда. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя Махмудова Шакира Закуллы оглыв доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                                                              С.А. Гавриш